原標(biāo)題：專家認(rèn)為：中國(guó)貿(mào)易政策贏得東南亞人心

來(lái)源：參考消息網(wǎng)

參考消息網(wǎng)1月20日?qǐng)?bào)道 孟加拉政策、倡議與治理研究所所長(zhǎng)賽義德·穆尼爾·哈斯魯1月13日在香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表文章稱，中國(guó)貿(mào)易政策贏得東南亞人心，全文摘編如下：

上個(gè)月，中國(guó)成功深化了與新加坡的關(guān)系，在2021年12月29日舉行的年度雙邊合作會(huì)議上簽署了14項(xiàng)新協(xié)議。

北京自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直活躍在東南亞，1996年成為東盟對(duì)話伙伴。2020年11月，10個(gè)東盟成員國(guó)簽署了中國(guó)主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。這是全世界最大的自由貿(mào)易協(xié)定，有幾個(gè)大國(guó)參與，但美國(guó)缺席。

當(dāng)然，美國(guó)仍是核心地緣政治大國(guó)，在中東、亞洲、歐洲和太平洋地區(qū)擁有盟友。東南亞沒(méi)有大型軍事強(qiáng)國(guó)，這也幫助美國(guó)在該地區(qū)獲得了地緣政治地位。

另一方面，中國(guó)堅(jiān)定不移地在東南亞和全球加強(qiáng)生產(chǎn)、貿(mào)易和投資，通過(guò)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)展成為地緣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

貝拉克·奧巴馬的“重返亞洲”政策不是聚焦經(jīng)濟(jì)，而是更多地依賴旨在遏制中國(guó)的強(qiáng)有力軍事手段。然后是唐納德·特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策。該政策促使美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，損害了它與東南亞的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登現(xiàn)在面臨糾正路線的艱苦斗爭(zhēng)。盡管高層接觸已經(jīng)啟動(dòng)，但要恢復(fù)該地區(qū)對(duì)美國(guó)政策的連貫性和可靠性的信心，還必須開(kāi)展很多工作。

許多東盟成員國(guó)不太可能站在北京的對(duì)立面。相反，分析人士暗示，東盟可能會(huì)與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而這可能會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)投資、貿(mào)易甚至軍事關(guān)系，同時(shí)削弱美國(guó)在該地區(qū)的影響力。

中國(guó)認(rèn)識(shí)到，通過(guò)貿(mào)易形成的經(jīng)濟(jì)安全比通過(guò)軍事優(yōu)勢(shì)建立的經(jīng)濟(jì)安全更持久。因此，通過(guò)加強(qiáng)與美國(guó)的許多傳統(tǒng)盟友的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)巧妙掌控了與東盟的關(guān)系。

越南在河內(nèi)的新地鐵系統(tǒng)是中國(guó)制造的。印度尼西亞被華盛頓視為重要盟友，但去年兩國(guó)簽署協(xié)議，推動(dòng)在貿(mào)易協(xié)議中使用各自的貨幣，從而遏制了對(duì)美元的依賴。

中國(guó)在成為國(guó)際市場(chǎng)主要參與者方面取得了巨大進(jìn)展。RCEP等自由貿(mào)易協(xié)議幫助中國(guó)打入了印度洋-太平洋地區(qū)。美國(guó)在開(kāi)展外交，中國(guó)則在利用基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議執(zhí)行自己的計(jì)劃。

東盟在2020年超過(guò)歐盟，成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。從農(nóng)業(yè)和制造業(yè)到數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)，東盟在許多領(lǐng)域吸引中國(guó)的直接投資。東盟與中國(guó)之間的投資現(xiàn)在超過(guò)3100億美元。2020年的貿(mào)易總額增至6852.8億美元，而美國(guó)與東盟的貿(mào)易額停留在3622億美元。

即便說(shuō)到包括美國(guó)、日本、澳大利亞和印度的所謂“四方安全對(duì)話”，中國(guó)也與美國(guó)之外的所有成員國(guó)有著牢固的貿(mào)易關(guān)系。2020年，日本對(duì)中國(guó)的出口額為1414億美元，約占其出口總額的五分之一，超過(guò)了美國(guó)。

我們不能脫離北京的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)看待它的外交戰(zhàn)略。中國(guó)通過(guò)大型基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議（尤其是“一帶一路”倡議）、發(fā)展援助和對(duì)外投資吸引“印太地區(qū)”的國(guó)家。

美國(guó)還在努力追趕，正在打造全面的所謂“印太框架”，以加強(qiáng)在貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、彈性供應(yīng)鏈、脫碳、基礎(chǔ)設(shè)施和其他有共同利益領(lǐng)域的合作。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)分歧不斷，而這些分歧經(jīng)常影響到貿(mào)易和外交政策，所以要讓美國(guó)與一個(gè)不需要在國(guó)內(nèi)迎合任何既得利益集團(tuán)、在政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或者政策連貫性方面沒(méi)有任何不確定性的對(duì)手較量，需要的不光是外交接觸和口頭保證。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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