1月24日，中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視碳達峰碳中和工作，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，健全綠色低碳循環發展經濟體系，持續推動產業結構和能源結構調整，啟動全國碳市場交易，加快構建“雙碳”政策體系，積極參與氣候變化國際談判，為謀求人與自然和諧共生貢獻了中國智慧和中國方案。

　　堅持生態優先，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。碳達峰碳中和已經成為經濟發展的一個硬約束，可以說是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，也是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要。習近平總書記強調，減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路。一方面，要把減排和發展一起抓。把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。另一方面，要加快推動產業優化升級。推動互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重，加大垃圾資源化利用力度，大力發展循環經濟，減少能源資源浪費。統籌推進低碳交通體系建設，提升城鄉建設綠色低碳發展質量。

　　樹立全盤思維，以區域資源和產業分工客觀現實制定“雙碳”行動方案。實現“雙碳”目標是一個中長期過程，不可能一蹴而就，更不可能照搬照抄。各級黨委和政府一方面要對照黨中央“雙碳”總體目標，結合地區資源稟賦和產業結構實際，研究確定本地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，制定有針對性和可操作性的實施細則，不搞齊步走、“一刀切”。另一方面，要實行黨政同責，壓實各方責任。將“雙碳”工作相關指標納入各地區經濟社會發展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束。同時，要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力，明確責任主體、工作任務、完成時間，穩妥有序推進。

　　保持兩端發力，將政府和市場有機結合建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。習近平總書記強調，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要加強對“雙碳”基礎知識、實現路徑和工作要求的學習，做到真學、真懂、真會、真用。一方面，要發揮市場在資源配置中的決定性作用。依托市場經營主體、高等院校和科研系所，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用，完善碳定價機制，加強碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協調。另一方面，要完善綠色低碳政策體系的“頂層設計”。繼續健全“雙碳”相關法律法規，完善財稅、價格、投資、金融政策。建立健全能耗“雙控”制度和碳排放統計核算體系，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

推進“雙碳”工作，功在當代、利在千秋。堅持生態優先、樹立全盤思維，匯聚起政府和市場的強大合力，我們一定能讓構建人類命運共同體，促進人與自然和諧共生的目標從夢想照進現實。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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