原標(biāo)題：瞭望｜“董事長(zhǎng)舉薦制”激活專精特新人才池

來(lái)源：新華社

原標(biāo)題：瞭望｜“董事長(zhǎng)舉薦制”激活專精特新人才池

來(lái)源：新華社

《瞭望》新聞周刊記者 邵魯文

最近，40歲的孫先鋒忙著帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)新產(chǎn)品，干勁十足。

2023年底，身為山東亞華電子股份有限公司工業(yè)設(shè)計(jì)中心主任的孫先鋒，憑借擁有多項(xiàng)發(fā)明專利、帶領(lǐng)公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成多項(xiàng)新產(chǎn)品研發(fā)工作等實(shí)績(jī)，通過(guò)山東省創(chuàng)新實(shí)施的專精特新企業(yè)職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”，獲評(píng)高級(jí)工程師。此時(shí)，距離他獲評(píng)中級(jí)職稱還未滿5年。

孫先鋒所在的山東亞華電子股份有限公司，深耕醫(yī)院智能通訊交互系統(tǒng)領(lǐng)域，是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。專精特新企業(yè)一般各有“獨(dú)門(mén)絕技”，在細(xì)分領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但往往成立時(shí)間短、規(guī)模小，人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)勢(shì)不顯。

“人才成長(zhǎng)通道不暢，會(huì)制約專精特新企業(yè)發(fā)展，成為困擾企業(yè)的主要問(wèn)題之一。”山東省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張濤說(shuō)。

近日，《瞭望》新聞周刊記者在山東省采訪了解到，當(dāng)?shù)刂?chuàng)新“董事長(zhǎng)舉薦制”等人才評(píng)價(jià)方式，深化職稱制度改革；暢通人才上升渠道，讓專業(yè)技術(shù)人才更有獲得感、專精特新企業(yè)更有創(chuàng)新活力；嚴(yán)格審核參評(píng)人各項(xiàng)成果，確保寧缺毋濫。

目前，山東省已有2987名專精特新企業(yè)人才通過(guò)“董事長(zhǎng)舉薦制”獲得高級(jí)職稱，激活人才隊(duì)伍建設(shè)的“一池春水”，政策效能不斷釋放。

舉薦制“破格”之道

49歲的王立江，是山東泰寶信息科技集團(tuán)有限公司的研發(fā)負(fù)責(zé)人，曾獲得中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。但因?yàn)槭菍？茖W(xué)歷，他無(wú)法參評(píng)高級(jí)職稱。

“這一度讓我很困擾。”王立江說(shuō)，得益于新政策，2022年他通過(guò)了省工程技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，獲得高級(jí)工程師職稱。

王立江口中的新政策，是山東省人力資源和社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳2022年聯(lián)合出臺(tái)的《創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)職稱評(píng)審機(jī)制若干措施》，在全國(guó)率先實(shí)施專精特新企業(yè)職稱申報(bào)舉薦制。

記者了解到，該政策增加了用人單位話語(yǔ)權(quán)。按照規(guī)定，專精特新企業(yè)內(nèi)具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、取得原創(chuàng)性科技成果以及作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才，可經(jīng)企業(yè)董事長(zhǎng)（或研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人）署名舉薦，直接申報(bào)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱。

與此同時(shí)，該政策打破了申報(bào)條件限制。“董事長(zhǎng)舉薦制”下，專業(yè)技術(shù)人才可不受原職稱資格、學(xué)歷資歷、工作年限、繼續(xù)教育等條件限制，直接申報(bào)高級(jí)職稱。

突出實(shí)踐創(chuàng)新導(dǎo)向，該政策規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等方面取得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果納入職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是職稱評(píng)審時(shí)的重要參考。

“職稱申報(bào)機(jī)制的創(chuàng)新，折射出山東省對(duì)人才工作的認(rèn)識(shí)在深化。讓企業(yè)在一線引進(jìn)、培育和使用人才，提升人才評(píng)價(jià)與企業(yè)發(fā)展的契合度。”中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員、人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳說(shuō)。

位于山東棗莊的山東山森數(shù)控技術(shù)有限公司的一條生產(chǎn)線（2024年8月30日攝） 邵魯文攝 / 本刊

改革釋放人才活力

“過(guò)去企業(yè)員工不重視職稱。現(xiàn)在每年大家主動(dòng)咨詢，申報(bào)評(píng)職稱的人數(shù)大幅增長(zhǎng)。”山東山森數(shù)控技術(shù)有限公司人事部經(jīng)理張佩佩說(shuō)。

“‘董事長(zhǎng)舉薦制’在山東省實(shí)施兩年多來(lái)，專精特新企業(yè)民營(yíng)企業(yè)人才申報(bào)職稱的積極性更強(qiáng)，職稱激勵(lì)作用更加明顯。”張濤說(shuō)。

靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制，加速了高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)聚集。“以濟(jì)南為例，2023年新增青年人才超過(guò)16萬(wàn)人，位居山東省首位，不少優(yōu)秀人才加入專精特新中小企業(yè)。”濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)寧延學(xué)介紹。

暢通人才上升渠道，打破了過(guò)去課題、項(xiàng)目申報(bào)中的“門(mén)檻”。“以前承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目、申報(bào)各類創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍的高級(jí)職稱人員占比有要求。因此即使是以企業(yè)為主體的項(xiàng)目，也要到高校、科研院所‘湊人頭’。”山東山森數(shù)控技術(shù)有限公司創(chuàng)新工作室主任孫強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)“董事長(zhǎng)舉薦制”，公司新增3名高級(jí)工程師、1名正高級(jí)工程師，開(kāi)展科研工作更順暢，已成功獲評(píng)山東省軟件工程技術(shù)中心、山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對(duì)象。

職稱改革賦能，也讓優(yōu)秀人才“走進(jìn)高校”，助推校企合作。2023年，清巒福興工業(yè)科技集團(tuán)專精特新事業(yè)部經(jīng)理劉立全，通過(guò)“董事長(zhǎng)舉薦制”獲評(píng)副高職稱，當(dāng)?shù)囟嗨鶎W(xué)校邀請(qǐng)他當(dāng)校外導(dǎo)師。此前，他有位獲評(píng)高級(jí)工程師的同事，已被上海某高校聘為碩士生導(dǎo)師。

“創(chuàng)新職稱評(píng)審機(jī)制，為企業(yè)引才、育才、留才提供了強(qiáng)有力的抓手，激發(fā)出人才創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力。”淄博市高新區(qū)社會(huì)發(fā)展保障局局長(zhǎng)蘇媛說(shuō)。

“破格”不等于“出格”

“沒(méi)有嚴(yán)格邊界的‘破格’舉薦，會(huì)影響職稱評(píng)審的公信力，在創(chuàng)新機(jī)制的同時(shí)更需嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)防‘破格’變‘出格’。”張濤介紹。

記者從山東省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，職稱評(píng)審改革要求相關(guān)部門(mén)既突出科學(xué)導(dǎo)向，把企業(yè)一線專家納入職稱評(píng)審委員會(huì)，做到“專家評(píng)人才，同行評(píng)人才”，又注重評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)格審核參評(píng)人各項(xiàng)成果，確保寧缺毋濫。

不放寬尺度。山東省規(guī)定，國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)每年度最多可舉薦2人直接申報(bào)高級(jí)職稱，其中申報(bào)正高級(jí)最多1人；省級(jí)專精特新企業(yè)每年度可舉薦1人直接申報(bào)副高級(jí)職稱。

不降低標(biāo)準(zhǔn)。“行使董事長(zhǎng)舉薦權(quán)時(shí)，我們要綜合考量專業(yè)技術(shù)人才在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)際業(yè)績(jī)，還要召開(kāi)會(huì)議充分討論醞釀，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。”山東金城醫(yī)藥化工有限公司董事長(zhǎng)張希誠(chéng)說(shuō)。

強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管。“山東省嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律，對(duì)于舉薦工作把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其職稱舉薦資格。保證職稱評(píng)審公信力，讓企業(yè)公平地享受‘改革紅利’。”張濤說(shuō)。

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