原標(biāo)題：北京：支持自動駕駛汽車用于個人乘用車

來源：北京日報客戶端

原標(biāo)題：北京：支持自動駕駛汽車用于個人乘用車

來源：北京日報客戶端

12月31日上午，《北京市自動駕駛汽車條例》由市十六屆人大常委會第十四次會議表決通過，將于2025年4月1日施行。

條例堅持“發(fā)展”和“安全”兩手抓，既兼顧當(dāng)前技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也為未來留出空間，重點在自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、上路通行管理和安全保障等方面作出了規(guī)定，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。根據(jù)條例，本市支持自動駕駛汽車用于個人乘用車、城市公共汽電車、出租車、城市運行保障等出行服務(wù)，自動駕駛車輛經(jīng)過道路測試、示范應(yīng)用、安全評估等程序后，可申請開展道路應(yīng)用試點。

道路建設(shè)應(yīng)與智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施銜接

條例所稱自動駕駛汽車，是指可以由自動駕駛系統(tǒng)操作在道路上安全行駛的汽車，包括按照國家標(biāo)準(zhǔn)具備有條件自動駕駛、高度自動駕駛、完全自動駕駛功能的汽車。

自動駕駛需要更“聰明的車”。條例明確，本市鼓勵支持自動駕駛汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動完善自動駕駛汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈各類參與主體建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用的合作機制，開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，提供市場化、社會化的應(yīng)用和服務(wù)。

自動駕駛也需要更“智慧的基礎(chǔ)設(shè)施”。條例提出，自動駕駛智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以通過改造現(xiàn)有路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的方式推進。新建、改建、擴建道路，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)發(fā)展規(guī)劃要求，與自動駕駛智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。此外，鼓勵支持經(jīng)營主體建設(shè)低時延高可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，鼓勵支持地圖測繪相關(guān)單位探索自動駕駛高精度地圖安全應(yīng)用。市政府根據(jù)本市智慧交通發(fā)展規(guī)劃和自動駕駛汽車發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌確定和調(diào)整自動駕駛汽車可以通行的區(qū)域、道路。

自動駕駛應(yīng)用場景向“個人乘用車”拓展

哪些領(lǐng)域可以探索使用自動駕駛汽車？條例規(guī)定，本市支持開展自動駕駛汽車應(yīng)用的場景包括：個人乘用車出行；除校車業(yè)務(wù)以外的城市公共汽電車、出租車、汽車租賃等客運服務(wù)；除危險貨物運輸以外的道路貨物運輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；國家和本市支持開展的其他應(yīng)用場景。相關(guān)部門將根據(jù)本市道路承載能力等實際情況，分階段、按區(qū)域開放重點應(yīng)用場景，確定相關(guān)應(yīng)用場景車輛的總量，制定并組織實施相關(guān)場景落地計劃。

相比較最初的征求意見稿，出臺后的條例新增了“個人乘用車出行”這一應(yīng)用場景，對于個人消費者“放手”開車開了一扇門。條例規(guī)定，列入汽車產(chǎn)品目錄并符合國家規(guī)定條件的自動駕駛汽車，可以用于個人乘用車出行。個人乘用車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路通行規(guī)定和車輛使用說明，掌握并規(guī)范使用自動駕駛功能。

符合條件可開展道路應(yīng)用試點

自動駕駛汽車“上路”分幾步？根據(jù)條例，首先，自動駕駛汽車相關(guān)企業(yè)需要申請開展道路測試活動，接下來，完成道路測試并達(dá)到規(guī)定條件，需要測試載人載物等應(yīng)用場景的，需要申請開展示范應(yīng)用活動，之后再進行安全評估，通過安全評估的，可以按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)自動駕駛車輛號牌，申請開展道路應(yīng)用試點。安全評估的方式，包括專家論證、第三方機構(gòu)檢測，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

開展道路應(yīng)用試點活動也應(yīng)具備一定條件，例如相應(yīng)的運行運營能力、責(zé)任承擔(dān)能力、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)保障能力，有完善的運營方案、運行安全保障制度和應(yīng)急處理機制等。

開展道路應(yīng)用試點應(yīng)配備安全員、平臺安全監(jiān)控人員

安全，是自動駕駛用戶最關(guān)心的話題，也是自動駕駛技術(shù)發(fā)展的前提條件，條例在安全保障方面做出了細(xì)致、全面的規(guī)定。

首先，道路應(yīng)用試點主體應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需具備自動駕駛汽車運營安全監(jiān)測平臺，實時動態(tài)監(jiān)測車輛、人員、網(wǎng)絡(luò)等運營情況等，并定期將運營車輛送交國家、本市認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)進行安全檢測。

其次，開展道路應(yīng)用試點活動應(yīng)按照規(guī)定配備安全員、平臺安全監(jiān)控人員。上述人員應(yīng)當(dāng)掌握、遵守道路交通安全法律法規(guī)，保障自動駕駛汽車安全運行，根據(jù)突發(fā)情況及時發(fā)出預(yù)警、接管車輛控制權(quán)，在發(fā)生交通事故時，配合做好事故責(zé)任認(rèn)定、處理等工作。

此外，條例還明確了自動駕駛汽車生產(chǎn)、車聯(lián)網(wǎng)軟件提供、通信運營等相關(guān)企業(yè)，應(yīng)依法落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、建立風(fēng)險管控機制、制定應(yīng)急預(yù)案等網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，以及評估數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、保護個人信息等數(shù)據(jù)安全管理要求。

本市還鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)自動駕駛汽車特點的保險產(chǎn)品，為相關(guān)企業(yè)和消費者提供保險服務(wù)。

自動駕駛汽車出現(xiàn)故障應(yīng)立即人工干預(yù)

與其他機動車一樣，自動駕駛汽車也需遵守現(xiàn)行的交通安全法律法規(guī)。條例規(guī)定，自動駕駛汽車上路通行期間，違反道路交通安全法律法規(guī)或者發(fā)生交通事故的，由公安交管部門按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查和處理，駕駛?cè)嘶蛘甙踩珕T、平臺安全監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取必要的安全處置措施，并迅速報告公安交管部門，僅造成輕微財產(chǎn)損失的，也可以自行協(xié)商處理。相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查處理，并按要求提供相應(yīng)證據(jù)材料，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求提供事故過程信息或事故分析報告。

自動駕駛汽車發(fā)生事故后責(zé)任如何認(rèn)定是社會關(guān)注的焦點，對此，市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志特別解釋說，交通事故的責(zé)任認(rèn)定屬于國家立法事權(quán)，北京立法無權(quán)作出規(guī)定，條例在這方面與國家規(guī)定進行了銜接，要求發(fā)生交通事故后由公安交管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查和處理。

自動駕駛汽車一旦“出錯”，應(yīng)立即進行人工干預(yù)。條例規(guī)定，自動駕駛汽車發(fā)生故障，駛出可以通行的區(qū)域、道路，或者出現(xiàn)其他可能影響交通安全的情形，駕駛?cè)嘶蛘甙踩珕T應(yīng)當(dāng)采取人工接管、開啟危險警示燈、降低行駛速度、將車輛行駛至不妨礙交通的地方停放等措施降低事故風(fēng)險。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。