《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》日前發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是我國(guó)首個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件，《意見(jiàn)》明確提出了完善老年人床邊、身邊可感可及養(yǎng)老服務(wù)的政策措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口為29697萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.1%，較2013年的14.9%逐年遞增。調(diào)查顯示，我國(guó)90%以上的老年人選擇居家養(yǎng)老。面對(duì)這樣的國(guó)情社情，鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用、完善對(duì)老人家的床邊、身邊服務(wù)，就顯得尤為重要，也更為迫切。

完善床邊、身邊服務(wù)，需瞄準(zhǔn)老年人的關(guān)切點(diǎn)，破解他們的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。老年人選擇居家養(yǎng)老，但子女不在身邊、床邊怎么辦？即便有家人在身邊照料，但家人不懂得如何照料怎么辦？居家養(yǎng)老服務(wù)怎樣實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)和高效供給？目前，居家服務(wù)種類繁多，但老年人需求差異大，相關(guān)服務(wù)往往難以標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，由此可能帶來(lái)高成本，讓老年人難以承受。同時(shí)，無(wú)論床邊、身邊，還是居家附近，養(yǎng)老都需要配備基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施、健康服務(wù)，需要進(jìn)行適老化改造，這也是一個(gè)不容忽視的難題。

老年人使用智慧藥箱

“民有所呼，政有所應(yīng)。”針對(duì)老年人的很多關(guān)切，《意見(jiàn)》作出相應(yīng)制度安排。從健全家庭養(yǎng)老支持政策，到開展老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)；從鼓勵(lì)社區(qū)和家政、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等上門提供多樣化服務(wù)，到推進(jìn)家庭適老化改造，都奔著難題痛點(diǎn)去，精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，落腳點(diǎn)都是讓老年人居家養(yǎng)老更安心、更舒心。接下來(lái)，各地各部門要把制度設(shè)計(jì)從紙面落到地面，讓老年人真切感受到制度暖意。

值得一提的是，當(dāng)前很多地方都因地制宜，在完善對(duì)老年人的床邊、身邊服務(wù)方面邁出了步伐、積累了經(jīng)驗(yàn)。譬如，針對(duì)康復(fù)護(hù)理、高齡老人安全洗澡等問(wèn)題，推出適老屋、換上適老盆、配備暖心餐，努力讓居家養(yǎng)老變?yōu)椤跋砝稀薄Ｔ谏钫樟戏矫妫械牡胤竭€開展了政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括助餐、助浴、助潔、助行等，老人或其監(jiān)護(hù)人通過(guò)手機(jī)就能在線下單，把生活照料服務(wù)送到老年人身邊。

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基于對(duì)老年人的床邊、身邊服務(wù)與周邊服務(wù)是相連的，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是一體的。一些地方致力于打通居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，努力推進(jìn)以“床邊有照護(hù)、桌邊有食惠、身邊有幫扶、周邊有布點(diǎn)、手邊有響應(yīng)”為目標(biāo)的“五邊形”養(yǎng)老服務(wù)模式。譬如，山東推動(dòng)構(gòu)建一體化健康養(yǎng)老服務(wù)體系，在部分縣（市、區(qū)）積極開展養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、安寧療護(hù)床位“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)；重慶不斷健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推動(dòng)構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，盡心服務(wù)老年人；還有的地區(qū)依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，讓養(yǎng)老服務(wù)走進(jìn)“最后一米”，讓問(wèn)題在家門口解決掉。完善對(duì)老年人的床邊、身邊服務(wù)，關(guān)鍵是要因地制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓老年人得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

養(yǎng)老，事關(guān)“銀發(fā)族”幸福，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為老年人創(chuàng)造一個(gè)安心、舒適的養(yǎng)老環(huán)境，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要凝聚各方合力。我們相信，隨著床邊、身邊、周邊等養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，老年人的養(yǎng)老環(huán)境將更為順心、晚年生活更有尊嚴(yán)。（央廣網(wǎng)特約評(píng)論員 秦川）

編輯:曹宇

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