原標(biāo)題：青島出臺十條措施促科技成果轉(zhuǎn)化

來源：大眾日報

原標(biāo)題：青島出臺十條措施促科技成果轉(zhuǎn)化

來源：大眾日報

近日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀近期出臺的《青島市深化科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革十條措施》（以下簡稱《十條措施》）?！妒畻l措施》含10條共29項(xiàng)具體舉措，通過一系列科技成果轉(zhuǎn)化政策組合拳，推動科技成果跟蹤對接機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持機(jī)制和科技評價激勵機(jī)制落地落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通。

加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。此次出臺的《十條措施》將成為今后一段時期青島市推動科技成果轉(zhuǎn)化的工作重點(diǎn)和具體抓手。整體來看，《十條措施》突出統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化供給端、服務(wù)端、需求端全鏈條的系統(tǒng)布局，瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、靶向發(fā)力，提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能；突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以“小切口”解決“大問題”，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全機(jī)制、暢通渠道、增強(qiáng)活力，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性；突出守正創(chuàng)新，深刻把握科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，借鑒陜西省等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合青島市實(shí)際，提出針對性強(qiáng)、實(shí)效性好的改革舉措。

創(chuàng)新性是此次新政最主要的特點(diǎn)?！妒畻l措施》主要包括實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理、深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、創(chuàng)新橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用方式、推行“先使用后付費(fèi)”制度、健全科技成果轉(zhuǎn)化人才選聘制度等十個方面共29項(xiàng)具體舉措。其中，20項(xiàng)是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并在青島首次探索實(shí)施的改革舉措，9項(xiàng)是在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、提升或推廣的創(chuàng)新做法。

例如，科研單位職務(wù)科技成果是一種特殊的國有資產(chǎn)，科技管理人員往往擔(dān)心成果定價不當(dāng)、轉(zhuǎn)化失敗造成國有資產(chǎn)流失而“不敢轉(zhuǎn)”。為解決這一問題，《十條措施》提出兩個方面舉措：一方面，由單位科研管理部門承擔(dān)職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理職責(zé)，建立更加符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的單列管理制度；另一方面，職務(wù)科技成果以作價入股等方式轉(zhuǎn)化形成國有資產(chǎn)后，其劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、損失核銷等處置，由科研單位自主決定，不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。

針對科技成果轉(zhuǎn)化資金不足的問題，《十條措施》將進(jìn)一步釋放科研單位橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。把橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，科研單位可將結(jié)余經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金出資與職務(wù)科技成果作價入股相結(jié)合，以“現(xiàn)金入股＋技術(shù)入股”的組合方式出資成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化人才的激勵使用，《十條措施》提出，支持高校院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，可將成果轉(zhuǎn)化效益作為職稱晉升、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)，支持青年科技人才到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”等舉措。此外，針對關(guān)鍵群體的培育成長，《十條措施》提出了賦能支持，其中不乏在全國首創(chuàng)探索建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積分評價體系和市場化獎勵機(jī)制、在市“拔尖人才”選拔中單設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人序列等創(chuàng)新舉措。

科技成果轉(zhuǎn)化既需要要素集聚的生態(tài)，也需要功能完善的平臺。為此，《十條措施》提出高標(biāo)準(zhǔn)打造海洋科技大市場。青島市將把全國的高校、院所、企業(yè)、人才、金融、服務(wù)等要素匯聚起來，把海洋科技大市場打造成一個“大超市”，通過市場化配置，讓供給方、需求方、服務(wù)方都能找到所想所需所求，形成全國技術(shù)交易服務(wù)的新樣板。目前，海洋科技大市場已經(jīng)促成合作94項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額1.4億元。（記者 張曉帆）（完）

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