原標題：青島自貿片區創新規范經營主體登記注冊代理服務

來源：大眾日報 02版

原標題：青島自貿片區創新規范經營主體登記注冊代理服務

來源：大眾日報 02版

近日，青島自貿片區聯合青島市市場監督管理局、行政審批服務局印發《青島市經營主體登記注冊代理服務管理辦法（試行）》，探索建立經營主體登記注冊代理服務管理機制，進一步規范經營主體登記注冊代理服務行為。該政策將于4月30日起正式實施。

近年來，隨著商事制度改革深入推進，企業登記注冊便利化水平顯著提升，但代理服務行業存在的“黑中介”擾亂市場秩序、冒用他人身份信息虛假登記、虛假材料申報、信息泄露等問題，直接影響企業設立效率和市場公平性。青島自貿片區作為對外開放的前沿，聚焦代理服務關鍵環節，聯合多部門創新管理制度，在全省率先開展經營主體登記注冊代理服務管理體系改革試點工作。

據悉，《辦法》首創“備案管理+信用約束+聯合懲戒”三維監管體系，通過“規范+賦能”雙輪驅動，構建“事前信用承諾、事中智慧監管、事后聯合懲戒”的全鏈條管理體系。依托登記注冊業務代理人管理系統，規范登記注冊中介服務行為，保護經營主體合法權益，形成公平公正、有序競爭、服務高效的中介服務市場，促進市場準入服務業健康發展，持續優化營商環境。

對代理人的“服務規范”“禁止行為”“營利性從業要求”作出明確規定，通過建設統一服務標準體系，實現全市服務流程“同城同質”，構建服務高效的中介服務市場；同時，通過“成立組織”“行業標準”“協助管理”“行業發展”四個方面，支持行業協會建立社會團體服務標準，提高登記注冊代理服務能力水平，賦能代理人自主提升代理服務行業高質量發展。

《辦法》要求代理人必須通過“代理人服務管理系統”主動申報代理身份，完成備案登記；登記機關通過代理人服務管理系統和代理人信息庫，匯總歸集代理人主體信息、代理業務信息和違法違規信息，通過智慧化手段判別代理人，并對代理人實行動態實名管理，同步做好信息公示等相關工作；有效銜接審批、監管業務部門的事后聯合懲戒機制，對擾亂市場秩序、提交虛假材料騙取登記的違法行為堅決實施行政處罰、行業禁入懲戒。通過事前信用承諾、事中智慧監管、事后聯合懲戒的方式，創新構建全鏈條規范化市場準入新生態。（白曉）

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