新華社北京１月５日電綜述：各國多管齊下 嚴控食品安全

新華社記者

民以食為天，食品安全關系著百姓的身體健康和生命安全。為了保證送到公眾手上的每一份食品的安全，各國紛紛從立法、監管、懲處等多方面入手，確保百姓“舌尖上的安全”。

英國：現代食品安全立法的先行者

英國是近代以來較早關注食品安全的國家之一，早在１８６０年就出臺了《食品與飲料摻假法》。從１９８４年開始，英國分別制定了《食品法》《食品安全法》《食品標準法》和《食品衛生法》等多項食品安全法律，同時還出臺了很多專門法規，如《甜品規定》《食品標簽規定》《肉類制品規定》《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。這些法律法規涵蓋了所有食品類別，涉及從農田到餐桌整條食物鏈的各個環節，為食品安全監管制定了非常具體的法律標準。

２０００年，英國成立了食品標準局。該機構是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構，負責食品安全總體事務及制定各種標準，實行衛生大臣負責制，每年向國會提交年度報告。

英國對存在問題的食品嚴格執行食品追溯和召回制度。監管機關如發現食品存在問題，可以通過電腦記錄很快查找出食品的來源。

美國：《食品法典》為食品安全制定完善標準

美國保障食品安全的主要法規是由食品藥品管理局發布的《食品法典》，該法典每４年修訂更新一版，最近一次更新是２０１３年，是較為完善的保障零售行業食品安全的法規標準。

美國對食品安全違法企業處罰嚴厲。２００８至２００９年間，美國一家花生食品處理廠發生沙門氏菌污染，造成９名消費者死亡，至少７１４人患病。這一污染事件引發了美國歷史上規模最大的食品召回事件。

２００９年，涉事企業永久停止生產并申請破產保護。經過數年刑事調查和法律程序，２０１４年，這家企業的老板被法院判決包括欺詐和妨礙司法等７１項罪名成立，判處２８年有期徒刑，成為美國食品安全案件中最為嚴厲的處罰。

新西蘭：從業人員自己制定安全計劃

為落實２０１６年正式生效的新食品法案，新西蘭政府從“能達到的小目標”做起，幫助食品從業人員制定《食品控制計劃》。

新西蘭第一產業部在網站上提供了各類詳盡細致的模板，能夠滿足絕大多數飯店、咖啡館、零售機構的需要。店主們可以直接拿來，制定計劃，如果有特別需要，計劃也可“自定義”。

《食品控制計劃》模板的“基本包”包含諸多內容。店主們要在計劃書中詳細提供店面地點、設備、人員等具體情況、制定具體的操作程序，比如如何清潔、維護設備。此外，店主還要回答一些具體的問題，比如工作人員生病了怎么辦，如何監控雇員的健康狀況，如何檢查操作食品者的個人衛生等。

店家或企業制定《食品控制計劃》后，要根據經營區域進行備案。對于餐飲等食品安全風險較高的店家，檢查人員一般每１８個月會前往店內巡查，并提供評估和建議。

新加坡：實施嚴格安全標準和認證制度

新加坡在食品安全方面的監管非常嚴格，有明確的法規規范食品生產、加工、進口和批發等具體環節，實施嚴格的安全標準和認證制度。

同時，新加坡也以嚴格的執法確保法規、標準落到實處。如果食品不符合安全標準，存在隱患的整批食品都不得在市場上銷售或將被銷毀。

２０１６年８月，新加坡農糧與獸醫局發布公告，要求在當地掀起搶購熱潮的“純萃·喝”奶茶下架，理由是這款由臺灣比菲多食品股份有限公司生產的奶茶含有未經農糧與獸醫局批準使用的食品添加劑茶氨酸。

在美國、日本和中國臺灣，茶氨酸是合法食品添加劑，但在新加坡，茶氨酸不在農糧與獸醫局批準的約５００種食品添加劑之列，因此該局發文要求回收市場上熱銷的“純萃·喝”奶茶。

幾個月后，不含茶氨酸的新配方奶茶于１２月３１日重新上架銷售。農糧與獸醫局就此事件再度強調，任何在新加坡售賣的食品，必須遵守新加坡的食品條例，進口商也必須據條例檢查食品的成分。

“純萃·喝”奶茶下架事件，凸顯了新加坡在食品安全方面監管及執法的嚴格程度。

在新加坡農糧與獸醫局網站“食品安全與質量”一欄中，該局強調食品安全是全社會共同的責任，呼吁食品行業、消費者都應重視食品安全，而不能僅僅依靠政府部門的監管。（參與記者：梁希之、李暢翔、宿亮、包雪琳）

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