來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
2017-01-12 17:00:01
【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 青木】包括德國(guó)在內(nèi)的許多歐洲國(guó)家,很少出現(xiàn)政治人物裙帶關(guān)系案例。
德國(guó)總理默克爾可以算清廉政治家,她與化學(xué)教授丈夫紹爾結(jié)婚十多年。紹爾與前妻育有兩個(gè)兒子,這位“后媽”并沒(méi)有給兩個(gè)繼子找關(guān)系、安排工作,他們一直從事以前的行業(yè)。比如其中一個(gè)繼子阿德里安是攝影師,生活并不富裕。
默克爾的前任施羅德也沒(méi)有被爆出裙帶關(guān)系丑聞,甚至他的親哥哥失業(yè)后都沒(méi)有幫助解決工作。
究其原因,除了他們自律,也和德國(guó)的反裙帶關(guān)系機(jī)制有關(guān)。德國(guó)柏林社會(huì)學(xué)者馬塞爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說(shuō),德國(guó)公務(wù)員法明確規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)該回避與他本 人或親屬有直接牽連的公職活動(dòng)。《德國(guó)刑法典》《反腐敗法》以及各州官員行為規(guī)則等,也規(guī)定了嚴(yán)重裙帶關(guān)系行為法律后果的依據(jù)。德國(guó)各州還有腐敗案件清理 中心等機(jī)構(gòu),直接調(diào)查官員的裙帶關(guān)系案例。與此同時(shí),德國(guó)在預(yù)防裙帶關(guān)系方面也有相關(guān)舉措。比如,建立信息公開(kāi)制度,官員的家屬工作等都可以在網(wǎng)上查到; 公務(wù)員有調(diào)換制,一個(gè)人不能長(zhǎng)久擔(dān)任某一職務(wù)等。馬塞爾說(shuō),“裙帶關(guān)系在德國(guó)是一種政治腐敗,嚴(yán)重者會(huì)被追究刑事責(zé)任。”
德國(guó)也爆出過(guò)一些裙帶關(guān)系丑聞,不過(guò)事情不算大。比如,1993年德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)默勒曼辭職,原因是他用官方信箋為一位遠(yuǎn)房親戚當(dāng)時(shí)的一個(gè)小發(fā)明做廣告。 2013年4月,巴伐利亞州議會(huì)基社盟黨團(tuán)主席格奧爾格·施密特被迫辭職。他的妻子此前擔(dān)任他的秘書(shū),每月工資高達(dá)5500歐元。根據(jù)法律,自2000年 起,巴伐利亞州議員不允許再雇用配偶或子女為自己工作。
不過(guò)該法律存在例外情況:2000年以前的工作合同不受影響。有政客就是鉆了這個(gè)空子。
巴伐利亞州議會(huì)前預(yù)算委員會(huì)主席格奧爾格·溫特爾2013年被爆雇用兩個(gè)兒子做電腦方面的工作。兩人的工作合同簽署于2000年法律生效前不久,而當(dāng)時(shí), 他的兩個(gè)兒子年僅13歲和14歲。據(jù)稱,當(dāng)時(shí)巴伐利亞州議會(huì)92名基社盟議員中,17人利用了這一例外條款。之后,他們大部分人辭退了這些親戚。
一家國(guó)際反腐敗組織的專(zhuān)家羅蘭德對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,整體而言,裙帶關(guān)系案例在德國(guó)不常見(jiàn)。同樣,荷蘭、比利時(shí)及北歐國(guó)家等也很少被裙帶關(guān)系支配,相 比之下,希臘、意大利等南歐國(guó)家較多。原因在于,北部歐洲國(guó)家確定了現(xiàn)代化的、以績(jī)效為基礎(chǔ)的官僚機(jī)制。裙帶關(guān)系會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家陷入危機(jī),比如希臘,整個(gè) 國(guó)家存在猖獗的裙帶關(guān)系。
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