來源:環(huán)球時報(bào)
2017-01-12 17:00:01
【環(huán)球時報(bào)報(bào)道 記者 青木】包括德國在內(nèi)的許多歐洲國家,很少出現(xiàn)政治人物裙帶關(guān)系案例。
德國總理默克爾可以算清廉政治家,她與化學(xué)教授丈夫紹爾結(jié)婚十多年。紹爾與前妻育有兩個兒子,這位“后媽”并沒有給兩個繼子找關(guān)系、安排工作,他們一直從事以前的行業(yè)。比如其中一個繼子阿德里安是攝影師,生活并不富裕。
默克爾的前任施羅德也沒有被爆出裙帶關(guān)系丑聞,甚至他的親哥哥失業(yè)后都沒有幫助解決工作。
究其原因,除了他們自律,也和德國的反裙帶關(guān)系機(jī)制有關(guān)。德國柏林社會學(xué)者馬塞爾對《環(huán)球時報(bào)》記者介紹說,德國公務(wù)員法明確規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)該回避與他本 人或親屬有直接牽連的公職活動。《德國刑法典》《反腐敗法》以及各州官員行為規(guī)則等,也規(guī)定了嚴(yán)重裙帶關(guān)系行為法律后果的依據(jù)。德國各州還有腐敗案件清理 中心等機(jī)構(gòu),直接調(diào)查官員的裙帶關(guān)系案例。與此同時,德國在預(yù)防裙帶關(guān)系方面也有相關(guān)舉措。比如,建立信息公開制度,官員的家屬工作等都可以在網(wǎng)上查到; 公務(wù)員有調(diào)換制,一個人不能長久擔(dān)任某一職務(wù)等。馬塞爾說,“裙帶關(guān)系在德國是一種政治腐敗,嚴(yán)重者會被追究刑事責(zé)任。”
德國也爆出過一些裙帶關(guān)系丑聞,不過事情不算大。比如,1993年德國經(jīng)濟(jì)部長默勒曼辭職,原因是他用官方信箋為一位遠(yuǎn)房親戚當(dāng)時的一個小發(fā)明做廣告。 2013年4月,巴伐利亞州議會基社盟黨團(tuán)主席格奧爾格·施密特被迫辭職。他的妻子此前擔(dān)任他的秘書,每月工資高達(dá)5500歐元。根據(jù)法律,自2000年 起,巴伐利亞州議員不允許再雇用配偶或子女為自己工作。
不過該法律存在例外情況:2000年以前的工作合同不受影響。有政客就是鉆了這個空子。
巴伐利亞州議會前預(yù)算委員會主席格奧爾格·溫特爾2013年被爆雇用兩個兒子做電腦方面的工作。兩人的工作合同簽署于2000年法律生效前不久,而當(dāng)時, 他的兩個兒子年僅13歲和14歲。據(jù)稱,當(dāng)時巴伐利亞州議會92名基社盟議員中,17人利用了這一例外條款。之后,他們大部分人辭退了這些親戚。
一家國際反腐敗組織的專家羅蘭德對《環(huán)球時報(bào)》記者表示,整體而言,裙帶關(guān)系案例在德國不常見。同樣,荷蘭、比利時及北歐國家等也很少被裙帶關(guān)系支配,相 比之下,希臘、意大利等南歐國家較多。原因在于,北部歐洲國家確定了現(xiàn)代化的、以績效為基礎(chǔ)的官僚機(jī)制。裙帶關(guān)系會導(dǎo)致一個國家陷入危機(jī),比如希臘,整個 國家存在猖獗的裙帶關(guān)系。
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