原標(biāo)題：論中美共贏關(guān)系之專家觀點(diǎn)

新華社華盛頓１月２１日電 題：論中美共贏關(guān)系之專家觀點(diǎn)

新華社記者高攀

在特朗普正式就任美國總統(tǒng)之際，多位美國知名專家為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展建言獻(xiàn)策，認(rèn)為中美雙方應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域著手?jǐn)U大經(jīng)貿(mào)合作，抓住機(jī)遇繼續(xù)推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判，同時(shí)妥善處理貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)兩國合作共贏。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森在接受新華社記者采訪時(shí)說，鑒于特朗普本人缺乏行政和外交經(jīng)驗(yàn)，其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中也有不少“政壇新人”，美中雙方應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等高層對話機(jī)制，幫助特朗普政府官員理解中美關(guān)系的復(fù)雜性、學(xué)習(xí)如何討論相關(guān)細(xì)節(jié)問題和達(dá)成政策共識。

談到具體的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，波森建議中美兩國應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域著手。他說，二十國集團(tuán)同意加強(qiáng)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資，中國正在積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，特朗普也提出了基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，中美兩國在基建領(lǐng)域存在廣闊的合作空間。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問馬修·古德曼認(rèn)為，美方應(yīng)采取更好的策略參與“一帶一路”建設(shè)。他說，美國擁有國際一流的跨國企業(yè)和技術(shù)專長等優(yōu)勢，但缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，美國政府和私營機(jī)構(gòu)尚未很好地組織起來參與“一帶一路”項(xiàng)目。美國全球安全分析研究所近期發(fā)表研究報(bào)告，建議中美兩國舉行“一帶一路”年度對話來評估項(xiàng)目進(jìn)展和尋找合作領(lǐng)域。

但特朗普在總統(tǒng)就職演講中也提出將遵循“購買美國貨”和“雇傭美國人”的執(zhí)政準(zhǔn)則，這會(huì)否影響外國企業(yè)參與美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？波森認(rèn)為，“購買美國貨”是一項(xiàng)“愚蠢的”政策，不僅會(huì)造成美國基礎(chǔ)設(shè)施開支額外增加，也會(huì)遭到其他國家的報(bào)復(fù)，對全球經(jīng)濟(jì)不利。但他同時(shí)指出，目前美國眾議院議長保羅·瑞安主張基礎(chǔ)設(shè)施投資采用公私合營的方式，這意味著美國國內(nèi)大部分基建項(xiàng)目將主要依賴私營部門投資，不一定會(huì)適用“購買美國貨”條款。

“購買美國貨”條款在美國由來已久，可以追溯到上世紀(jì)３０年代大蕭條時(shí)期美國國會(huì)通過的《１９３３年購買美國貨法》。該法案要求聯(lián)邦政府在采購中優(yōu)先購買美國貨，以扶持美國產(chǎn)業(yè)和美國工人。

特朗普曾在競選中承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，而是注重一對一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。波森認(rèn)為，如果特朗普政府希望跟中國達(dá)成雙邊協(xié)議，應(yīng)該從雙邊投資協(xié)定談判開始。他鼓勵(lì)中美雙方盡早達(dá)成雙邊投資協(xié)定，這不僅會(huì)促進(jìn)兩國雙向投資增長，也有助于減少中美兩國企業(yè)并購引發(fā)的爭議。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪也指出，雖然特朗普曾發(fā)表過攻擊北美自貿(mào)協(xié)定、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）的競選言論，但從未就中美投資協(xié)定公開置評，這使得特朗普未來幾年更有可能推動(dòng)中美投資協(xié)定談判，因?yàn)檫@不會(huì)被認(rèn)為是違背競選承諾。

美中關(guān)系全國委員會(huì)主席斯蒂芬·歐倫斯認(rèn)為，特朗普將經(jīng)貿(mào)協(xié)議分為“好協(xié)議”和“壞協(xié)議”兩種，中美投資協(xié)定會(huì)落入“好協(xié)議”的范疇。他說，中美投資協(xié)定不僅可以幫助美國創(chuàng)造就業(yè)崗位，也有利于美國企業(yè)進(jìn)入中國市場，商人出身的特朗普理解這一點(diǎn)，因?yàn)樗枰獮槊绹鴦?chuàng)造就業(yè)。

談到亞太區(qū)域貿(mào)易安排，波森認(rèn)為，不管ＴＰＰ和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的前途如何，兩者之間并不存在沖突，都是促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)融合的途徑；同時(shí)，建成亞太自貿(mào)區(qū)也是中美兩國共同的目標(biāo)，雙方對此并不存在競爭，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對亞太區(qū)域貿(mào)易安排秉持開放包容的精神。

兩年多前，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所曾發(fā)布研究專著《聯(lián)接太平洋：走向美中自由貿(mào)易和投資》，建議中美兩國通過達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定或者加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式降低彼此投資和貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步深化和鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。波森希望中美兩國政府可以采納其中的一些建議，在特朗普任期內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大兩國經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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