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中東政策有變 特朗普要棄“兩國(guó)方案”?

來(lái)源:新華社

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2017-02-16 06:50:02

以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡出訪美國(guó),15日會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普。內(nèi)塔尼亞胡希望確認(rèn)美國(guó)新政府的對(duì)以政策,定居點(diǎn)問(wèn)題和“兩國(guó)方案”成為外界關(guān)注重點(diǎn)。

會(huì)晤前夕,美國(guó)白宮高級(jí)官員稱,特朗普期望實(shí)現(xiàn)中東“和平”目標(biāo),不論其是否經(jīng)由“兩國(guó)方案”。

媒體評(píng)論稱,“兩國(guó)方案”被認(rèn)為是美國(guó)推動(dòng)中東和平進(jìn)程的基石,是美國(guó)牽頭斡旋的核心立場(chǎng)。如果現(xiàn)任總統(tǒng)不公開(kāi)表態(tài)支持“兩國(guó)方案”,美國(guó)政府多年來(lái)在這一問(wèn)題上堅(jiān)持的一貫立場(chǎng)將被顛覆。

【“和平”重于“方案”】

“兩國(guó)方案”框架可追溯至1974年,當(dāng)年的聯(lián)合國(guó)決議尋求在“安全且受到認(rèn)可的邊界內(nèi)”建立巴勒斯坦和以色列兩個(gè)鄰國(guó)。然而,因在邊界、耶路撒冷地位、難民回歸、猶太人定居點(diǎn)等問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,巴以和談經(jīng)歷多次中斷、重啟,遲遲未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

美聯(lián)社報(bào)道,歷任美國(guó)總統(tǒng)在巴以問(wèn)題上偏向于以色列,但近年來(lái)開(kāi)始傾向于促成和談,對(duì)以色列擴(kuò)建定居點(diǎn)等不利于和談的做法表示不滿。特朗普上臺(tái)后,以色列希望盡快確認(rèn)美國(guó)新政府的對(duì)以立場(chǎng)。

特朗普會(huì)見(jiàn)內(nèi)塔尼亞胡前,一名白宮高級(jí)官員14日告訴媒體記者,美國(guó)依舊致力于中東和平這一終極目標(biāo)。

法新社援引這名官員的話報(bào)道:“目標(biāo)在于和平,不論其是否通過(guò)‘兩國(guó)方案’實(shí)現(xiàn)、是否符合(利益)相關(guān)方預(yù)期?!?/p>

“無(wú)法帶來(lái)和平的‘兩國(guó)方案’不是我們想要的解決辦法,”這名官員說(shuō),特朗普不會(huì)去“命令”中東和平進(jìn)程,這需要由巴勒斯坦和以色列共同決定,美國(guó)政府將扮演推動(dòng)者角色。

由于沒(méi)有得到授權(quán),這名官員要求不公開(kāi)姓名。按他說(shuō)法,內(nèi)塔尼亞胡訪美,將開(kāi)啟更為密切的美以新關(guān)系。

【內(nèi)塔尼亞胡的退路】

內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束與特朗普會(huì)晤后,將前往國(guó)會(huì)會(huì)見(jiàn)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾、眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安和參院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查爾斯·舒默等。

相比在前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的冷遇,內(nèi)塔尼亞胡此次訪美預(yù)計(jì)將受到熱情款待。

奧巴馬執(zhí)政期間,美以摩擦?xí)r有發(fā)生。奧巴馬下臺(tái)前夕,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)的決議進(jìn)行表決,奧巴馬政府一改以往在定居點(diǎn)問(wèn)題上動(dòng)用否決權(quán)庇護(hù)以色列的做法,投棄權(quán)票為決議放行。

相反,特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選中立場(chǎng)嚴(yán)重偏向以色列,表示當(dāng)選后將承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”,把美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。奧巴馬在白宮舉行的最后一次新聞發(fā)布會(huì)上,就對(duì)“兩國(guó)方案”的前景表示了擔(dān)憂。

伴隨特朗普的上臺(tái),以色列加大了定居點(diǎn)擴(kuò)建力度。不過(guò),特朗普的立場(chǎng)卻在改變,競(jìng)選口號(hào)不斷“往回收”:不僅白宮發(fā)言人稱新建定居點(diǎn)“可能無(wú)助于”巴以和平,特朗普也在10日接受《今日以色列報(bào)》采訪時(shí)首次批評(píng)以色列修建定居點(diǎn)。

美國(guó)權(quán)益組織“爭(zhēng)取巴勒斯坦權(quán)利運(yùn)動(dòng)”負(fù)責(zé)人優(yōu)素福·穆納耶爾說(shuō),如果內(nèi)塔尼亞胡在定居點(diǎn)和和談問(wèn)題上與特朗普談不攏,可能先把會(huì)談重心轉(zhuǎn)向伊朗核問(wèn)題。(陳立希 新華社專特稿)

[責(zé)任編輯:楊凡、蘇琛]

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