圖為朝鮮2月12日成功發射一枚地對地中遠程戰略彈道導彈。朝鮮最高領導人金正恩到現場指導發射。

新華社/朝中社

據韓聯社2月14日報道，美日韓三國國防部門舉行視頻會議商定如何有效應對朝鮮射彈威脅保持密切合作，并加強相關情報的交流與共享。朝鮮此次導彈試射，不僅遭遇了美日韓三國的高壓，國際上也是譴責聲一片。但真正讓人擔憂的是，朝鮮半島能從“危”、“亂”中變穩嗎？

局勢不樂觀

聯合國安理會13日召開緊急會議，譴責朝鮮違反6項決議進行彈道導彈試驗。協商聲明中稱，聯合國安理會決定監測平壤導彈試射后的情況并“采取進一步重大措施”。

除了此次試射導彈，朝鮮之前的核試驗和彈道導彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進行核試驗，并多次試射彈道導彈。聯合國安理會同年3月2日和11月30日兩次通過決議，譴責朝鮮進行核試驗，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，并決定對朝鮮實施制裁。英國《金融時報》評論稱，去年進行了兩次核試驗和20多次彈道導彈試驗后，朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點的排行榜上再次躍升至最高位置。

朝鮮半島的局勢不容樂觀，韓國也是“手忙腳亂”。

韓美兩國將在3月展開聯合軍事演習，美軍的戰略武器正集結到朝鮮半島附近。核動力航母和戰略轟炸機已經部署至關島美軍基地，隱形戰斗機也從阿拉斯加轉移到了駐日美軍基地。

此前，在美國總統競選期間，特朗普表示想要提升美國從這兩個盟國撤出駐軍的可能性，此舉引發了韓國的恐慌。特朗普就任之后，美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯于2月初對韓國進行訪問，兩國就部署“薩德”問題達成共識并持續加強和發展美韓同盟。訪問首爾期間，馬蒂斯曾警告平壤，使用核武器將招致“有效和勢不可擋的”回擊。美國有線電視新聞網評論稱，“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來朝鮮開的第一炮，就在馬蒂斯向日韓承諾要應對朝鮮核威脅后僅僅十余天。”

北“危”和南“亂”

英國《金融時報》稱，朝鮮試射導彈給美國新政府帶來外交政策方面第一個潛在的沖突引爆點。從國際角度看，朝鮮每次進行導彈試射，幾乎都無一例外地選擇能夠產生最大政治效益和軍事效益的時間。除了試探美國新任總統特朗普對朝鮮半島的態度之外，“安倍訪問美國、樸槿惠‘親信門’事件未做出最終法律裁決、美韓即將進行軍事演習等原因，使得朝鮮‘有所動作’。”中國政法大學國際政治系主任李群英在接受本報采訪時說。

朝鮮半島的局勢為何會越來越緊張？

2016年韓國總統樸槿惠同意部署薩德系統，在韓國引發了大規模的抗議，但沒有促使朝鮮放棄開發核武器和洲際彈道導彈，加之今年2月初馬蒂斯防長與韓國部署薩德系統達成共識，加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

社科院亞太與全球戰略研究院董向榮研究員在接受本報采訪時表示，“對于朝鮮半島南部而言，樸槿惠總統被彈劾，造成了‘政治真空’。樸槿惠‘親信門’事件仍在持續發酵，韓國政局動蕩不穩，加之年內韓國將舉行總統選舉，韓國國內各派之間的大選角逐更是雪上加霜。”丑聞事件爆發前后，韓國的經濟遭受重創，也給朝鮮半島的和平穩定帶來了沉重的負擔。

對于朝鮮而言，由于國際社會的制裁，朝鮮的利益訴求無法實現，處于日益孤立和封閉狀態，因此不斷向國際社會釋放“信號”。董向榮表示，“特朗普上臺之后，對朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰略忍耐’的傳統思路，是大概率事件。所以現在進入了一個變局的關口，這也是外界感覺朝鮮半島不穩定的重要原因之一。”

亞太地區是當今世界經濟發展最快的地區，“肥肉”往往容易惹人垂涎。“對于亞太地區而言，朝鮮試射導彈使得日本和韓國可能會以此為借口加緊部署薩德系統，同美國密切合作，東南亞國家甚至也可能借此機會加緊購買武器，世界的安全增加了不確定性因素。”李群英表示。“今日俄羅斯”電視臺也認為，朝鮮的挑釁可能讓美擴大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會讓特朗普進一步加強在日本的軍事部署。亞太地區的戰略地位，是影響朝鮮半島局勢的一個重要原因。

根源在哪里

朝鮮半島的局勢究竟能否平穩過渡？

李群英認為，就目前來看，韓國幾個月后會選出新的總統，從韓國以往的政策來看，無論誰當選新的總統，美韓關系將會是影響其政策的重要因素。

俄羅斯衛星網稱，莫斯科呼吁各方冷靜，不要采取令局勢進一步惡化的措施。

“問題的癥結在于朝鮮問題在美國外交議題中的優先性比較低，美國沒有采取實質性的應對措施，而是期待在外界制裁之下朝鮮會出現變局。”董向榮認為。韓國應該清楚，自己的國家利益并不是完全與美國的戰略利益重合，應更多地和朝鮮接觸，化解恩怨，而不是更緊密地綁在美韓同盟上。

韓國國際廣播電臺稱，朝鮮應停止利用彈道導彈技術進行任何形式的發射行為和徹底放棄導彈開發項目，同時立即返回六方會談等與國際社會的對話。董向榮也認為，“朝鮮的國際空間確實有限，朝鮮必須在核問題方面應有所表態，在無核化問題有所進展，最終促進停戰機制向和平機制的轉變，解決各方的安全關切，實現半島的長治久安。”中國外交部發言人表示，朝鮮核導問題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認為，對話、協商是解決半島問題的最終出路。

“利益共同體”是亞太地區的國家需要把握的關鍵，為了多邊利益共同努力，相互合作，朝鮮半島才能從“危”、“亂”中變穩。?? 楊 寧 張 蘭

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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