新華社北京２月１７日電 綜述：“一國方案”難解巴以困局

新華社記者柳偉建 呂迎旭

美國總統(tǒng)特朗普１５日在會見到訪的以色列總理內塔尼亞胡后表示，只要以色列和巴勒斯坦雙方愿意，他對以“一國方案”還是“兩國方案”實現(xiàn)以巴和平均表示支持。這一表態(tài)顛覆了美國在巴以問題上一貫堅持的“兩國方案”立場。

分析人士普遍認為，雖然目前巴以和談止步不前、“兩國方案”舉步維艱，但巴以重新實施“一國方案”仍難度大，難解巴以困局。

２００２年６月，美國總統(tǒng)布什宣布了中東和平新計劃，內容包括：在巴更換領導人、建立新的政治體制并與鄰國達成新的安全保證條件下，支持巴建立一個臨時性國家；巴以雙方通過談判解決邊界及其他有關主權問題后，再建立一個與以共處的正式國家；以應結束對巴領土的占領，停止修建猶太定居點。

目前，在建立獨立國家道路上，巴勒斯坦已經有所收獲，被世界上１００多個國家承認，加入了包括聯(lián)合國在內的多個國際組織。擁有一個獨立的國家已經在巴勒斯坦深入人心，也得到了阿拉伯國家的普遍認同。在此基礎上，若想從兩國“變軌”為一國，將巴以關系推倒重來，無異于一場大地震。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員、國際關系研究室主任王林聰也認為，“一國方案”目前非但不可能實施，反而可能給中東和平進程特別是巴以問題的解決帶來巨大挑戰(zhàn)，使美國同阿拉伯國家的關系更加緊張。

分析人士同時認為，這一方案恐怕難以得到巴以雙方支持。實施“一國方案”將讓巴勒斯坦人建立獨立國家的夢想破滅，勢必遭到巴勒斯坦人的堅決反對。對于特朗普在巴以問題上態(tài)度的巨大轉變，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯１６日發(fā)布聲明，堅稱不放棄“兩國方案”。

對以色列來說，如果巴以組建一個國家，那么以色列政府多年來致力于建立一個猶太人占多數(shù)的國家的夢想也可能會破滅。目前，巴以地區(qū)阿拉伯人和猶太人人數(shù)基本持平，但是因為高生育率，阿拉伯人數(shù)可能會迅速領先，以色列不僅將失去國家的猶太屬性，而且在民主選舉制度下，也難以保持猶太人對于政權的控制。

于美國方面來說，打著“美國優(yōu)先”旗號上臺的特朗普，把解決國內經濟問題作為頭等大事，對中東事務多次有抽身的表示。那么，特朗普能夠拿出多少精力去關注和推動巴以問題？更何況要在巴以地區(qū)從零開始推動一個全新的“一國方案”？這勢必需要付出百倍努力。對于被國內眾多事務纏身的特朗普政府來說，恐怕有心無力、分身乏術。

對此，北京外國語大學阿拉伯學院教授薛慶國指出，當下特朗普正被國內眾多事務困擾。特朗普外交方面經驗尚少，并未全盤考慮實施“一國方案”的嚴重性，尚難在巴以問題上取得較大的進展。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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