資料圖：非法移民試圖翻越美墨邊境護(hù)欄

在美國(guó)，經(jīng)營(yíng)監(jiān)獄是賺錢的買賣。

美國(guó)最大監(jiān)獄承包商之一ＧＥＯ集團(tuán)因涉嫌強(qiáng)迫羈押在獄中的非法移民干活、把他們當(dāng)做免費(fèi)勞動(dòng)力，被告上法庭。

【志愿者？】

ＧＥＯ集團(tuán)與美國(guó)入境和海關(guān)執(zhí)法局簽有合同，運(yùn)營(yíng)監(jiān)獄，羈押等待司法裁決的移民。其中一所監(jiān)獄位于科羅拉多州奧羅拉市，有１５００張床位。

９名現(xiàn)已離開這所監(jiān)獄的移民２０１４年起訴ＧＥＯ公司，向其索賠超過５００萬美元。理由是該監(jiān)獄強(qiáng)迫在押人員勞動(dòng)，并且僅支付微小報(bào)酬甚至一分錢不給，涉嫌觸犯反奴役法。

法官上周裁定，這起案件滿足集體訴訟的標(biāo)準(zhǔn)，意味著共計(jì)約６萬名在押和獲釋人員有權(quán)向ＧＥＯ公司索賠。案件成為集體訴訟還意味著索賠金額將大幅上升。

《華盛頓郵報(bào)》５日援引法庭文件報(bào)道，原告方指控ＧＥＯ雇員強(qiáng)制在押移民干活，卻不付報(bào)酬或每天僅向每人支付１美元。具體而言，獄方每天隨機(jī)選擇６名在押人員，強(qiáng)迫他們從事打掃工作。如果拒絕干活，會(huì)被關(guān)禁閉。

原告方指控ＧＥＯ公司違反禁止奴役的《販賣人口受害者保護(hù)法》。另外，ＧＥＯ公司涉嫌違反科羅拉多州最低工資法。這項(xiàng)法律規(guī)定，該州最低工資每小時(shí)大約９美元。

ＧＥＯ公司不承認(rèn)上述罪名指控，稱其所作所為符合入境和海關(guān)執(zhí)法局的“志愿工作計(jì)劃”及其他規(guī)定。

按照“志愿工作計(jì)劃”，在押移民簽訂勞動(dòng)合同，每天可獲１美元報(bào)酬。參加這一計(jì)劃的人每天最長(zhǎng)工作８小時(shí)，一周最長(zhǎng)工作４０小時(shí)，勞動(dòng)內(nèi)容包括清潔廁所、浴室、窗戶、看守人員辦公室，給地板打蠟，做飯等。

入境和海關(guān)執(zhí)法局說，“志愿工作計(jì)劃”給在押人員“提供工作和掙錢機(jī)會(huì)”。不過，如果在押人員不愿工作，除打掃個(gè)人房間衛(wèi)生以外，不得強(qiáng)迫他們從事其他勞動(dòng)。

然而，美國(guó)西北大學(xué)法律學(xué)者杰奎琳·史蒂文斯認(rèn)為，“志愿工作計(jì)劃”不滿足勞動(dòng)法制定的標(biāo)準(zhǔn)。“只在‘工作計(jì)劃’前面加個(gè)‘志愿’，并不能使監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商免于支付法律規(guī)定的報(bào)酬，就像麥當(dāng)勞不能用‘巨無霸’漢堡當(dāng)成工資付給老年‘志愿者’一樣。”

史蒂文斯還認(rèn)為，監(jiān)獄勞動(dòng)的宗旨是懲戒和改造罪犯，并不適用于等待移民申請(qǐng)司法裁決的在押人員。

【監(jiān)獄成產(chǎn)業(yè)】

美國(guó)許多監(jiān)獄由公司運(yùn)營(yíng)，“開監(jiān)獄”是收入豐厚的生意。ＧＥＯ集團(tuán)和已經(jīng)更名為CoreCivic公司的美國(guó)監(jiān)獄公司是美國(guó)主要的兩家監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商，從政府方面承攬運(yùn)營(yíng)監(jiān)獄的合同。

這兩家公司都已上市。２０１５年，ＧＥＯ集團(tuán)收入１８.４億美元，比上年增長(zhǎng)９％；美國(guó)監(jiān)獄公司收入１７.９億美元，增幅為８.９％。

隸屬美國(guó)司法部監(jiān)獄管理局的監(jiān)獄中，１２所由３家私企運(yùn)營(yíng)，包括ＧＥＯ和美國(guó)監(jiān)獄公司。

允許私企運(yùn)營(yíng)監(jiān)獄的初衷是緩解入獄人數(shù)與監(jiān)獄容量之間的矛盾，降低運(yùn)營(yíng)成本。白宮一份報(bào)告顯示，美國(guó)人口僅占全球人口５％，而２０１５年美國(guó)監(jiān)獄收押人數(shù)占全球監(jiān)獄在押人員２５％。

在美國(guó)，停止監(jiān)獄營(yíng)利化的呼聲一直存在，私營(yíng)監(jiān)獄受到越來越多批評(píng)。人權(quán)機(jī)構(gòu)和法律專家認(rèn)為，私營(yíng)監(jiān)獄為了盈利，往往把成本轉(zhuǎn)嫁到在押人員身上，變相剝削在押者勞動(dòng)力，甚至游說政府出臺(tái)更為嚴(yán)厲的法律，以便把更多人投入監(jiān)獄。

去年８月，美國(guó)時(shí)任司法部副部長(zhǎng)薩莉·耶茨宣布，司法部將逐步停止與私企合作，放棄使用私營(yíng)監(jiān)獄。耶茨說，私營(yíng)監(jiān)獄在服務(wù)、資源、計(jì)劃、安保方面達(dá)不到公立監(jiān)獄的水平，也沒有顯著降低成本。

美國(guó)新任總統(tǒng)唐納德·特朗普則支持由私企運(yùn)營(yíng)監(jiān)獄，新任司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯最新下令監(jiān)獄管理局繼續(xù)使用私營(yíng)監(jiān)獄。特朗普當(dāng)選后，ＧＥＯ集團(tuán)和CoreCivic公司股價(jià)大漲。《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道，這兩家公司向特朗普的總統(tǒng)就職儀式贊助共計(jì)５０萬美元。（惠曉霜）（新華社專特稿）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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