3月22日，一名襲擊者駕駛一輛灰色現代i40汽車撞擊威斯敏斯特大橋上的行人，等汽車撞到議會大廈圍欄后，襲擊者下車，持刀捅殺一名警官，試圖沖進正在開會的議會下院，后被擊斃。這是英國 自2005年倫敦“7·7”爆炸恐怖襲擊以來發生的最讓人震驚的恐怖襲擊事件，也從側面反映出英國政府仍沒有有效的方式遏制此類事件的發生，恐怖主義者的思維觀念仍舊沒有發生點滴變化，英國主流價值未能轉變英國土生土長恐怖分子的價值傾向。

英國一直在尋求措施，努力防范恐怖襲擊。在2001年美國“9·11”和倫敦恐怖襲擊發生后，英國議會不斷修訂反恐怖主義的相關法案，相關部門的權力不斷增強，比如2006年的《反恐法案》擴大了國防部、警察機構等部門的相關權力，規定對涉恐嫌疑對象可以羈押三個月。《反恐法案》的修訂為反恐執法提供了相應的法律依據，理順了各種權力關系。

除了制定法案外，2003年內政部還制定出反恐戰略，以全面、深層次地應對恐怖襲擊。英國政府不斷修訂這項旨在降低恐怖襲擊風險的長期戰略，最新一次修訂是在2011年。這一次，反恐戰略除了繼續秉承追蹤、預防、保護、準備的四項原則外，又增添了三個新目標，即應對恐怖主義在意識形態上的挑戰和推動恐怖主義發展之人帶來的威脅;防止人們走向恐怖主義，確保向他們提供建議和支持;與一系列有極端化風險的部門和機構(包括教育、宗教、衛生和刑事司法等)進行合作?？梢钥闯觯A防恐怖主義的戰略所涉及的內容越來越細化，要求各職能部門的配合也越來越深入。

英國政府制定并不斷修訂了 《反恐法案》和預防恐怖襲擊的戰略，在內閣危機應對辦、警察局、內政部和各情報部門通力協作和配合下，英國本土受到恐怖襲擊的風險降低了，反恐取得一定的成效。然而，這一戰略沒有阻止成百上千的在英國土生土長的年輕人加入極端組織，他們放棄英國社會的高福利而奔赴敘利亞、伊拉克投入戰斗。從這點講，反恐戰略并未取得實質性效果。

在應對過程中，英國政府一直在試圖加強英國主流價值以抗拒恐怖主義意識形態。在概念的界定上，英國政府把極端主義與英國價值對立起來，凡是從口頭或行動上反對英國基本價值都屬于極端主義，而這種英國基本價值包括民主、法治、個人自由、相互尊重、對不同信仰的寬容。

每次發生重大恐怖襲擊后，英國首相在講話中都在提及英國價值。這一次也不例外。在沖擊議會大廈的恐怖襲擊發生后，首相特雷莎·梅在講話中指出:“這次襲擊選擇的地點絕非偶然?？植乐髁x選擇在首都的心臟地帶發動攻擊，而這里是各種民族、宗教、文化的人民積聚在一起慶祝自由、民主、言論自由的價值……我們議會代表的價值———民主、自由、人權、法治———博得了全世界自由民族的仰慕和尊重。這也是為什么這里會成為反對這些價值之人的目標?！边@一番講話把所有恐怖襲擊都與反英國價值聯系在一起，只要發動恐怖襲擊，就是反對了英國價值體系。英國價值成了應對恐怖襲擊的普遍原則。

實質上，英國價值是建立在多元文化主義這一核心原則之上，薩迪克汗當選倫敦市長顯然就是英國多元文化的象征。然而問題在于，多元文化從更寬泛的意義上也涵蓋了塑造恐怖主義的文化，贊成多元文化也就無異于承認了產生恐怖主義的文化。只不過，在恐怖襲擊發生后，這種恐怖行為才被即刻定性為反英國主流價值的。試想一下，發動此次恐怖襲擊的這個人如果只是開車到威斯敏斯特大橋兜風，甚至到英國下院去觀看辯論，他是否就是多元文化的支持者、是英國價值的擁護者呢?顯然不是。每個人的價值體系都是由傳統和現實塑造的，改變這種認知非常困難，尤其在倡導多元文化的當代英國，試圖改變沉睡在多元文化之中的恐怖主義則更加困難。

在當前的英國，多元文化孕育著極端文化，寬容養育著不寬容，這或許是無法解決的后現代困境。也或許，在當前的時代，不同觀念之間的交流仍然存在著不可逾越的障礙，不同制度之間的對話仍然存在著無法解決的瓶頸，生活在不同民族共同體空間的人們只是在自說自話，越堅持自己的理念就越把他者甩向遠方。但人類可以有一個共同的理念，問題不是通過打打殺殺才解決的，只有對話和表白才能讓對方了解自己，也只有承認和尊重才能和諧共處。然而不可否認，達成這種共識還有很長的路要走。

目前，雖然“伊斯蘭國”(IS)承認為此事負責，這次恐怖襲擊屬于一場國際恐怖主義，但人們需要思考的問題是，這次恐怖襲擊者是英國出生的，為什么在多元主義的英國價值體系影響下和英國預防戰略的干預下極端思想仍舊沒有改變。是恐怖主義不可改變，還是英國價值存在問題，抑或讓對方改變才是最致命的要害，這需要人們去認真探討。

(李冠杰 作者系上海外國語大學英國研究中心助理研究員)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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