人民網(wǎng)3月30日電 日本創(chuàng)價(jià)大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)日本研究中心兼職研究員汪鴻祥在《日本學(xué)刊》2017年第2期發(fā)表《公明黨及其對(duì)華政策的演變》（全文約2萬(wàn)字）。

汪鴻祥在文章中指出，公明黨作為日本聯(lián)合政權(quán)的一員，對(duì)日本內(nèi)政外交具有重要影響。公明黨在中日邦交正常化的過(guò)程中架橋鋪路，邦交正常化后積極推進(jìn)中日友好合作關(guān)系發(fā)展，在國(guó)際格局發(fā)生重大變化、兩國(guó)關(guān)系復(fù)雜多變的形勢(shì)下，始終堅(jiān)持日中友好。公明黨在今后中日關(guān)系發(fā)展中依然能夠發(fā)揮重要作用。

公明黨對(duì)華政策與實(shí)踐有一個(gè)形成和發(fā)展以及調(diào)整的過(guò)程，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）公明黨對(duì)華政策的基本方針形成于60年代后期，其重要表現(xiàn)是在中日邦交正常化過(guò)程中架橋鋪路，發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。

1968年9月8日公明黨創(chuàng)始人池田大作在創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)學(xué)生部第11屆大會(huì)上發(fā)表了《光榮屬于戰(zhàn)斗的學(xué)生部》的演講，明確提出了解決日中關(guān)系問(wèn)題的三點(diǎn)建議：（1）正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)日中邦交正常化；（2）恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位；（3）發(fā)展日中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流。后被稱為“池田倡言”。“池田倡言”在國(guó)際上沖破了兩極格局的束縛，在國(guó)內(nèi)打破了佐藤內(nèi)閣親臺(tái)反華的外交方針，超越了原有的日中民間交流范圍，壯大了日中友好的力量，成為公明黨制定對(duì)華政策的重要指針。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，日本國(guó)內(nèi)要求實(shí)現(xiàn)日中邦交正常化的呼聲日益高漲。在此背景下，1970年12月成立了以公明黨為中心的“日中邦交正常化國(guó)民協(xié)議會(huì)”，有力地開(kāi)展了日中邦交正常化的民眾運(yùn)動(dòng)。1971年初，公明黨進(jìn)一步調(diào)整對(duì)華政策，確認(rèn)臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。1971年3月，中國(guó)國(guó)務(wù)院外辦日本組負(fù)責(zé)人王曉云以中國(guó)乒乓球代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)的名義率團(tuán)訪日，與公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝進(jìn)行了會(huì)談。這是公明黨與中國(guó)正式交流的開(kāi)始。會(huì)談后，竹入義勝發(fā)表談話，承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府，主張美軍從臺(tái)灣撤走，恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位，還進(jìn)一步表明必須廢除“日臺(tái)條約”。

為了實(shí)現(xiàn)邦交正常化，1971年6月公明黨代表團(tuán)首次訪華，中國(guó)政府高度重視，周恩來(lái)總理會(huì)見(jiàn)。7月2日，中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)與公明黨訪華團(tuán)發(fā)表聯(lián)合聲明，提出了著名的“中日復(fù)交五原則”。1972年5月公明黨第二次訪華團(tuán)訪問(wèn)北京，周總理在會(huì)見(jiàn)時(shí)表示，歡迎下一屆日本政府的代表訪華。

1972年7月7日，田中內(nèi)閣誕生。公明黨在田中內(nèi)閣實(shí)現(xiàn)日中邦交正常化的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的重要作用。1972年7月25日，公明黨代表團(tuán)第三次訪華，圍繞中日邦交正常化的重要事項(xiàng)，與周恩來(lái)總理進(jìn)行了三次會(huì)談。根據(jù)會(huì)談內(nèi)容，形成了聯(lián)合聲明的八項(xiàng)草案和關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的三個(gè)要點(diǎn)。1972年9月，田中角榮首相訪華，與毛澤東主席、周恩來(lái)總理進(jìn)行了會(huì)談，29日中日兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)了邦交正常化。

由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)公明黨雖然處于在野黨的地位，但是實(shí)行對(duì)華友好的政策，以民促官，對(duì)執(zhí)政黨自民黨的對(duì)華政策產(chǎn)生了重要影響，有力地促進(jìn)了自民黨對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化做出了重要的貢獻(xiàn)。

（二）在實(shí)現(xiàn)邦交正常化以后，公明黨對(duì)華政策不斷發(fā)展，其重要表現(xiàn)是繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，積極推進(jìn)中日友好合作關(guān)系的發(fā)展。

中日邦交正常化以后，公明黨對(duì)華政策的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是繼續(xù)發(fā)揮日中友好的橋梁作用。公明黨與中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府以及友好團(tuán)體之間建立了密切友好的關(guān)系，并頻繁地派遣代表團(tuán)訪華。隨著中日之間友好交流的日益發(fā)展，締結(jié)《中日和平友好條約》提上了兩國(guó)的議事日程。

在中日兩國(guó)政府和民間的共同努力下，1978年8月12日正式締結(jié)了《中日和平友好條約》。同年10月，鄧小平訪日，中日雙方互換批準(zhǔn)書，條約正式生效。

進(jìn)入80年代以后，中日兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的友好合作迅速發(fā)展。1982年中國(guó)總理訪日時(shí)，提出了中日關(guān)系“和平友好、平等互惠、長(zhǎng)期穩(wěn)定”三原則。1983年胡耀邦總書記訪日時(shí)，雙方同意增加“互相信任”的原則，形成了“中日關(guān)系四原則”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體，中美日三國(guó)的“共同威脅”隨之消失，美日兩國(guó)開(kāi)始調(diào)整對(duì)華外交政策。90年代中期，中日關(guān)系進(jìn)入了結(jié)構(gòu)變動(dòng)期。中日兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇，兩國(guó)國(guó)民感情上的對(duì)立情緒上升，這是中日結(jié)構(gòu)變動(dòng)期的基本內(nèi)容。

在中日關(guān)系復(fù)雜多變的形勢(shì)下，公明黨仍堅(jiān)持對(duì)華友好的政策方針。1992年，中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了江澤民總書記訪日和天皇訪華。公明黨的市川雄一書記長(zhǎng)對(duì)天皇訪華和天皇訪華時(shí)的講話明確表示，“御言”明確了侵略中國(guó)的日本的責(zé)任，不僅考慮日本，而且考慮今后與亞洲各國(guó)的關(guān)系，政府應(yīng)該拿出正視歷史的勇氣。公明黨明確地表示了正視歷史、與中國(guó)等亞洲各國(guó)加強(qiáng)友好關(guān)系的愿望，有益于促進(jìn)中日關(guān)系的良性發(fā)展。

近年來(lái)，中日兩國(guó)之間出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如教科書事件、釣魚島問(wèn)題、首相參拜靖國(guó)神社問(wèn)題、光華寮事件等。在新的形勢(shì)下，公明黨與中國(guó)有關(guān)方面保持密切聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)與中國(guó)的交流，繼續(xù)在中日友好合作關(guān)系的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

首先，對(duì)自民黨的部分保守政治家背離中日關(guān)系正確方向的言行施加了壓力，進(jìn)行了牽制。其次，堅(jiān)持日中友好的基本方針，圍繞兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題向日本社會(huì)和國(guó)際社會(huì)闡述和表明公明黨的立場(chǎng)。再次，積極參與日中兩國(guó)執(zhí)政黨之間的交流，尤其在兩國(guó)關(guān)系困難時(shí)期，積極發(fā)揮了政黨外交的重要作用。還有，積極推進(jìn)兩國(guó)首腦的互訪和交流。

在今后的日本內(nèi)政外交中，公明黨將日益成為不可忽視的重要存在。在今后中日關(guān)系的發(fā)展中，公明黨依然具有重要的地位，依然能夠發(fā)揮重要的作用。

（作者系日本創(chuàng)價(jià)大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)日本研究中心兼職研究員 汪鴻祥 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所《日本學(xué)刊》特稿，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明作者姓名及出處）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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