當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日下午，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布退出《巴黎協(xié)定》。這將對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化造成重大打擊。

特朗普在講話中稱，他深切關(guān)注環(huán)境議題，“但無(wú)法支持一項(xiàng)懲罰美國(guó)的協(xié)定” 。他強(qiáng)調(diào)，退出協(xié)定是為了維護(hù)美國(guó)勞工的尊嚴(yán)。特朗普和美國(guó)保守派的觀點(diǎn)一致，認(rèn)為《巴黎協(xié)定》是“一項(xiàng)對(duì)美國(guó)企業(yè)不利的協(xié)定”，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，“使美國(guó)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。”

但他隨后表示，仍將通過(guò)談判協(xié)商重新加入《巴黎協(xié)定》的條件，必須有利于美國(guó)及其商業(yè)、勞工、人民、納稅人，可能將同現(xiàn)有協(xié)定大相徑庭。

特朗普早在去年在競(jìng)選期間就曾表示，氣候變化是一場(chǎng)“騙局”，損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并誓言如果當(dāng)選總統(tǒng)將退出《巴黎協(xié)定》。在當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普就發(fā)布行政令，要求美國(guó)環(huán)保局評(píng)估修改前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期制定的旨在減少發(fā)電廠碳排放的《清潔電力計(jì)劃》。特朗普政府提出的2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算也提議停止向一些聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目撥款，并大幅削減美國(guó)環(huán)境保護(hù)局的預(yù)算。

特朗普表示，會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行巴黎協(xié)定規(guī)定的退出程序。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)導(dǎo)，氣候變化懷疑論者、美國(guó)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)普魯伊特將主導(dǎo)一個(gè)小組處理退出事宜。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，簽署國(guó)只能在正式加入后三年才能申請(qǐng)退出。而在過(guò)一年之后，退出才能生效。美國(guó)最快在2020年11月正式退出。而特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期將于2021年1月結(jié)束。《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，這意味著最終的決定將由美國(guó)的選民在四年后的美國(guó)總統(tǒng)大選中做出。

美國(guó)的另一個(gè)選項(xiàng)就是退出《聯(lián)合國(guó)氣候保護(hù)框架公約》，繼而退出《巴黎協(xié)定》，一年之后即可生效。前提是特朗普政府必須取得美國(guó)國(guó)會(huì)同意才能申請(qǐng)退出，退出后美國(guó)就無(wú)法參加《公約》相關(guān)會(huì)議或談判。

特朗普政府在氣候問(wèn)題上的倒退與不作為遭到美國(guó)和國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯5月30日在紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院發(fā)表題為《氣候行動(dòng)：動(dòng)員全世界》的講話中表示，氣候變化不容置疑，必須為此采取行動(dòng)，且其中蘊(yùn)含許多機(jī)會(huì)。他敦促全球執(zhí)行《巴黎協(xié)定》，呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、商界和民間社會(huì)為此共同努力。就美國(guó)決定退出《巴黎協(xié)定》一事，古特雷斯表示，如果有政府懷疑全球是否需要這一協(xié)定，那也是其他各方更加緊密團(tuán)結(jié)走下去的理由，為此需要更廣大的聯(lián)盟，包括民間、商界、學(xué)術(shù)界等。他說(shuō)，即便美國(guó)政府決定退出《巴黎協(xié)定》，美國(guó)不少城市、企業(yè)、民間社會(huì)仍會(huì)致力于應(yīng)對(duì)氣候變化。

美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬針對(duì)特朗普的氣候行動(dòng)發(fā)布聲明稱，美國(guó)正加入“那些拒絕未來(lái)的”國(guó)家行列。相信美國(guó)若干州、市和企業(yè)將反對(duì)特朗普的氣候行動(dòng)。

眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人南希·佩洛西批評(píng)特朗普此舉是“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的驚人之舉，對(duì)地球的未來(lái)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。”

《巴黎協(xié)定》的簽署國(guó)同意把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)革命前水平以上低于2攝氏度之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度之內(nèi)。專家認(rèn)為，即便是2攝氏度的最低目標(biāo)也并非輕而易舉便能達(dá)到，需要各方立即大幅減少化石燃料造成的有害氣體排放。

目前全球共有196個(gè)國(guó)家宣布支持《巴黎協(xié)定》，其中147個(gè)國(guó)家已經(jīng)正式簽署通過(guò)。在2016年11月4日生效的《巴黎協(xié)定》中，美國(guó)承諾2025年前溫室氣體排放量，比2005年的排放量減少26%至28%，相當(dāng)于每年減少排放量16億噸。

此外，參與協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家將提供資金幫助發(fā)展中國(guó)家完成能源轉(zhuǎn)型，承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元，增強(qiáng)防御氣候變化的后果。

在奧巴馬離任前，美國(guó)已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)設(shè)立的“綠色氣候基金”提供了10億美元，并承諾今后將繼續(xù)出資30億美元。對(duì)此，特朗普認(rèn)為這是一場(chǎng)想要美國(guó)掏錢的騙局，其政府日前提交國(guó)會(huì)的2018財(cái)年預(yù)算中已取消這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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