人民網(wǎng)北京7月5日電（鄧潔 李明琪 柳玉鵬）中國國家主席習(xí)近平7月3日至4日對俄羅斯進(jìn)行國事訪問。訪問期間，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)舉行會晤，見證了一系列文件的簽署。俄羅斯駐華大使杰尼索夫近日在接受人民網(wǎng)和環(huán)球網(wǎng)記者專訪時表示，這些文件的簽署在很大程度上將決定兩國未來務(wù)實合作的發(fā)展方向。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：我們知道，俄羅斯政府提出了“冰上絲綢之路”的倡議，俄總統(tǒng)普京表示，希望中國能利用北方海上航道，將其同“一帶一路”連接起來。前不久，中方發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，首次將“北冰洋- 歐洲”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道納入“海上絲綢之路”，您如何看待中俄在北極航道領(lǐng)域的合作前景？

杰尼索夫： 隨著全球變暖導(dǎo)致的冰層厚度的變化，以及現(xiàn)代化新型船只的出現(xiàn)，北方航道成為了一條全年可用的、高效可靠的交通干線，可以說這條干線對于俄羅斯經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)而言都有著巨大的潛力。俄羅斯總統(tǒng)普京已責(zé)成俄羅斯政府建立一個單獨(dú)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于北方海上航道以及相關(guān)支柱地區(qū)的全面發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水道測量、航道安全、管理以及所有配套服務(wù)。目前這一工作正在積極推進(jìn)。

俄羅斯高層多次提到，我們歡迎其他國家利用北方航道通行，這可以降低歐洲和亞洲之間的貨物運(yùn)輸成本，縮減運(yùn)輸周期。我們明白，要想這一交通走廊成為極具競爭力的多用途航道，并且可以承載從生產(chǎn)原料到集裝箱的各種類型貨物的運(yùn)輸作業(yè)，就必須為運(yùn)輸公司提供最便利的條件，滿足目前運(yùn)輸領(lǐng)域的最高國際標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在正在逐步實現(xiàn)這些目標(biāo)。

俄羅斯總統(tǒng)普京今年五月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”倡議建設(shè)的框架內(nèi)提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，通過與北方航道的結(jié)合，可以為歐亞地區(qū)打造一個新的交通格局。而這也將成為區(qū)域開發(fā)和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展與投資活力的一把鑰匙。

在我看來，不論是在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”倡議的對接中，還是在俄中雙邊務(wù)實合作的框架下，北方航道的建設(shè)都可以成為一個重要的工作方向。我們希望中國的合作伙伴能夠更為積極地參與到北方航道的發(fā)展與運(yùn)營。我想指出，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)的船只沿著這條通道已完成了數(shù)次中國通往西歐地區(qū)港口的往返商業(yè)航運(yùn)。據(jù)我所知，中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)對北方航道的運(yùn)營給出了積極的評價。專家認(rèn)為，想要將貨物運(yùn)往歐洲，與經(jīng)馬六甲海峽和蘇伊士運(yùn)河的航線相比，選擇北方航道可以將運(yùn)輸時間縮短至少20天，節(jié)約25-30%的運(yùn)輸成本，都有助于提高中國與歐盟國家及俄羅斯的貿(mào)易量。

除了利用航線通行，中方還可以參與俄方在北極航道的基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造。我們在這方面已經(jīng)有了合作經(jīng)驗，中國公司參與了“亞馬爾液化氣”項目，不僅涉及液化氣廠建設(shè)，還包括大型海港薩別塔港的建設(shè)。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：今年五月 “一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，俄羅斯是“一帶一路”倡議的重要參與國，俄羅斯在 “一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接方面是否達(dá)成相應(yīng)的合作機(jī)制？

杰尼索夫：普京總統(tǒng)在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的致辭中指出，俄方歡迎中國提出的這一倡議，并且已經(jīng)準(zhǔn)備好積極合作，首先是以“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的形式參與其中。事實上，普京總統(tǒng)出席論壇并與習(xí)近平主席的雙邊會談將雙方此前完成的大量工作又推向了一個新高度。

早在2015年5月8日，俄中兩國元首就簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，確定了大量任務(wù)，包括在歐亞空間內(nèi)實施貿(mào)易投資階段性便利化措施，建立平衡的交通、能源和生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

兩國關(guān)于對接歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一體化進(jìn)程的協(xié)議，及達(dá)成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與整個“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶對接協(xié)議，具有非常重要的意義。其首要意義在于，在整個歐亞空間內(nèi)將兩個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，這種嘗試無論從規(guī)模還是重要性上都是前所未有的。未來，這一進(jìn)程有可能成為全新的一體化格局的形成基礎(chǔ)，即涵蓋歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織和東盟成員國的歐亞全面合作伙伴關(guān)系。

中俄雙方對這一協(xié)議的落實都很重視。關(guān)于“兩個對接”的相關(guān)問題經(jīng)常在兩國高層簽署的雙邊文件中被提及。例如，2016年6月25日發(fā)表的中俄聯(lián)合聲明、2016年11月7日中俄總理第二十一次定期會晤聯(lián)合公報都可以找到關(guān)于這兩大倡議對接的內(nèi)容。

目前各方正在就歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的簽訂進(jìn)行積極磋商。這一文件的簽署將會在法律與組織層面為相互協(xié)作以及歐亞經(jīng)濟(jì)同盟和“一帶一路”倡議的一體化項目對接打下基礎(chǔ)。

“兩個對接”及其落實需要各方的共同努力，特別是在金融、投資領(lǐng)域的合作。首要任務(wù)是：促進(jìn)相互投資便利化，提高生產(chǎn)合作水平、落實大型投資項目、共建產(chǎn)業(yè)園以及跨境經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，在貿(mào)易、直接投資和貸款方面擴(kuò)大本幣結(jié)算規(guī)模，加強(qiáng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金以及上海合作組織銀行聯(lián)合體等金融機(jī)構(gòu)的合作。

此外，中俄兩國還非常重視交通設(shè)施領(lǐng)域的合作，因此我們也在積極開展一些具有跨地區(qū)性質(zhì)的大規(guī)模國際化項目，其中包括西伯利亞大鐵路和貝加爾-阿穆爾鐵路干線的進(jìn)一步建設(shè)、俄羅斯北方航道以及中俄界河跨境大橋的建設(shè)等。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”倡議對接的大背景為中俄蒙三方合作賦予了新的內(nèi)涵， 為三方在投資領(lǐng)域的合作開辟了新的前景。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：2017年，中國對俄投資額較過去幾年有了大幅增長，您能否介紹一下，這些投資的方向主要是哪些領(lǐng)域？您認(rèn)為，中國對俄投資增長的原因有哪些？雙方在投資合作領(lǐng)域還有哪些問題需要理順？

杰尼索夫：今年一季度中國對俄投資確實有所增長，投資額為1.84億美元，增幅28.7%。希望這一良好的勢頭能得到保持。兩國幾年前組建的政府間投資合作委員會在其中發(fā)揮了巨大作用。在這一機(jī)制的推動下，在國家層面為兩國的商界人士就保護(hù)雙向投資、消除合作中存在的壁壘創(chuàng)建了一系列有利條件。這一成果是在4月12日在莫斯科舉行的中俄政府間委員會第四次會議上達(dá)成的。根據(jù)此次會議上修訂的聯(lián)合投資重點項目清單，現(xiàn)在已有涵蓋73個項目列入其中。

俄政府批準(zhǔn)中俄避免雙重征稅協(xié)定修正案，成為為兩國雙向投資消除障礙的重要舉措。此外，俄央行允許在俄銀行用人民幣補(bǔ)充法人注冊資本，這也有助于中方對俄羅斯投資的增加。

2016中國對俄的大型投資項目有：絲路基金以戰(zhàn)略投資方的身份收購俄羅斯西布爾集團(tuán)10%股權(quán)（約合10億美金），以及厚樸投資挾1億美金加入貝斯特拉亞區(qū)采礦選礦聯(lián)合工廠項目（采礦冶金業(yè)的上市公司“諾里爾斯克鎳”）。

此外，俄羅斯遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港為外國投資商營造了良好的投資環(huán)境，也為擴(kuò)大兩國間的投資合作提供了良好的前景。

另一方面，俄羅斯商界也會對在華聯(lián)合項目進(jìn)行投資。比如俄羅斯制鋁公司United Company RUSAL與中國的?Hеbei Joy Sense Cable? 簽署了共同創(chuàng)建電纜生產(chǎn)企業(yè)的項目協(xié)議。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：在您看來，中俄的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)和合作形式有哪些新變化？

杰尼索夫：要回答這個問題，首先要提到兩國元首制定的目標(biāo)--2020年中俄貿(mào)易額提升至2000億美元。去年的數(shù)據(jù)顯示，我們已經(jīng)成功使得兩國間的務(wù)實合作已經(jīng)回穩(wěn)向好，雙邊貿(mào)易額增長了2.2%，達(dá)到695億美元。我們可以看到，今年中俄間貿(mào)易依舊保持著良好態(tài)勢，我認(rèn)為，到今年年底，我們可以向既定目標(biāo)更近一步。

雙邊經(jīng)貿(mào)合作向好與整體國際形勢的好轉(zhuǎn)有關(guān)，同時也得益于中俄貿(mào)易品質(zhì)的提升，雙方的合作體系與形式發(fā)生變化。比如，去年俄羅斯對華機(jī)械技術(shù)類產(chǎn)品的出口額增長了35%。中國商界對俄合作的關(guān)注點也有轉(zhuǎn)變，對俄羅斯產(chǎn)品的興趣不僅僅限于軍工產(chǎn)品，也延伸到具有國際競爭力的民用產(chǎn)品。

中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展是一個充滿動態(tài)的過程。我們處在一個變革時代，新生事物層出不窮，雙方的合作正由傳統(tǒng)貿(mào)易現(xiàn)代化互助合作模式過渡，電子商務(wù)繁榮發(fā)展，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營模式正在廣泛推廣，信息技術(shù)領(lǐng)域的合作也在快速推進(jìn)。

雙方具有潛力的合作領(lǐng)域除了電子商務(wù)，還有液化天然氣業(yè)等。“亞馬爾液化天然氣”股份公司的項目可以稱作示范型項目。中方企業(yè)也積極參與該項目。現(xiàn)在“亞馬爾液化天然氣”每年對華出口約300萬噸的液化氣，而這僅僅是一個開端。現(xiàn)在中方對俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)類似項目的產(chǎn)生了非常濃厚的興趣。

另外，雙方在服務(wù)業(yè)的合作也還有很大潛力有待開發(fā)。現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)正在全球行業(yè)內(nèi)蓬勃發(fā)展，其中也包括在中國和俄羅斯。中國兩國的商界可以在這方面找到很好的合作契機(jī)。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：近年來，向中國提供俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品成為了新的“貿(mào)易增長點”。請您談一下，中國消費(fèi)者對哪些產(chǎn)品需求最大？與其他國家產(chǎn)品相比，俄羅斯產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢是什么？

杰尼索夫：近期，俄羅斯食品在中國十分受歡迎。對我國公司來說，中國成為了一個快速增長的銷售市場。中國消費(fèi)者需求增加的商品包括：俄羅斯的面粉、餅干、巧克力、糖果類食品、蜂蜜、啤酒、酒類和飲料。現(xiàn)在，實際上，我國所有地區(qū)，從加里寧格勒到薩哈林州都向中國出口商品。憑借地理相鄰的優(yōu)勢，大部分商品都是從西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)向中國供應(yīng)的。與其他國家食品品牌相比，俄羅斯的產(chǎn)品具有一系列競爭優(yōu)勢。首先是質(zhì)量好和生態(tài)安全。另外，重要的是，較低的價格。我認(rèn)為，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品在中國市場具有良好的前景。不僅食品，而且還有糧食、魚和奶制品。俄羅斯商品生態(tài)安全是其主要特點。在俄羅斯，以立法形式在食品生產(chǎn)中禁止使用轉(zhuǎn)基因和最少程度的使用化肥和抗生素。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：今年5月份宣布，俄中兩國將共同研發(fā)“大飛機(jī)”。一些俄羅斯媒體報道稱，未來，我們兩國還可能聯(lián)合研發(fā)這種飛機(jī)的發(fā)動機(jī)。您是否了解相關(guān)情況？

杰尼索夫：的確，5月22日，在上海舉行了合資企業(yè)辦事處的揭幕儀式－中國-俄羅斯商用飛機(jī)國際有限公司。它是由俄羅斯“聯(lián)合飛機(jī)公司”（UAC）和中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（COMAC）成立的。該公司將負(fù)責(zé)寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)項目的實施，保障生產(chǎn)、銷售、新飛機(jī)的售后服務(wù)、市場營銷和業(yè)務(wù)規(guī)劃。

這一項目對我們國家來說具有戰(zhàn)略意義，并為此認(rèn)真研究了數(shù)年。聯(lián)合實施這一項目的跨政府間協(xié)議于2016年6月25日在北京簽署，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)出席了簽字儀式。當(dāng)時，UAC和COMAC簽署了成立合資企業(yè)的協(xié)議。目前，雙方制訂了寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)的相關(guān)方案，確定了飛機(jī)初步性能。在基本配置上，飛機(jī)將有280個座位，航程1.2萬公里。近期的計劃是，由規(guī)劃轉(zhuǎn)為草圖設(shè)計和對設(shè)備和系統(tǒng)供應(yīng)商提出報價要求階段。我要指出的是，雙方的相互合作是以同等責(zé)任和風(fēng)險共擔(dān)及對項目投入平等原則為基礎(chǔ)的。

兩國公司的目標(biāo)是，未來，我們的聯(lián)合客機(jī)的市場目標(biāo)不僅是中國和俄羅斯，還將與“波音”和“空客”競爭，并在全球航空界占有一席之地。為此，飛機(jī)不僅要得到俄中的認(rèn)證，而且要符合歐美認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

至于為這一客機(jī)或其他客機(jī)聯(lián)合研發(fā)發(fā)動機(jī)的可能性，在這一方向具有良好的前景。俄中兩國的相關(guān)企業(yè)和科研中心多年就航空發(fā)動機(jī)合作問題一直保持密切接觸。我國曾履行了對中國對此類產(chǎn)品某些類型的訂單，并正在技術(shù)和材料領(lǐng)域開展合作。目前，在俄羅斯和中國成立了獨(dú)立的發(fā)動機(jī)研發(fā)公司，用于實施寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)項目。在這一領(lǐng)域相互協(xié)作將會獲得新的巨大推動力。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：未來幾年，俄中兩國還將會實施哪些大型項目？

杰尼索夫：我認(rèn)為，近期，俄中經(jīng)濟(jì)合作將從傳統(tǒng)商品貿(mào)易階段逐步轉(zhuǎn)向在各個領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合合作項目階段，發(fā)展服務(wù)型貿(mào)易，建立跨國生產(chǎn)鏈。這是一個全球性趨勢，這一趨勢不僅會增加兩國間的貿(mào)易和投資額，而且會將經(jīng)濟(jì)提高到新的更高水平。當(dāng)然，與中國雙邊合作的一個主要方向?qū)⑹窃谀茉搭I(lǐng)域。這是我們總體關(guān)系經(jīng)濟(jì)部分中的骨干。我可以自信地說，俄中正在逐步向建立強(qiáng)大的能源聯(lián)盟推動。在這一聯(lián)盟中，不僅要發(fā)展貿(mào)易，還要在各種項目，包括大型和超大型項目實施多元化合作計劃。

我們已實施了建設(shè)俄羅斯至中國的石油管道大型項目。現(xiàn)在正在實施建設(shè)，力爭將管道輸送能力翻一番。另外，正在建設(shè)沿“東線”將俄羅斯天然氣輸送到中國的天然氣管道。這是雙邊關(guān)系和整個世界貿(mào)易史上最大型的長期合同。此外，我們兩國間在電力、煤炭、和平使用核能領(lǐng)域都成功發(fā)展合作，同時還有其他一些項目。目前，“亞馬爾液化天然氣”項目合作正在進(jìn)行中，中國公司在這一項目中發(fā)揮著重要作用，不僅在資金支持方面，還包括提供設(shè)備和工程建設(shè)。幾年后，隨著液化天然氣出口到中國，相信這一項目將為我們的貿(mào)易額增長做出重大貢獻(xiàn)，并將成為俄中兩國務(wù)實合作的“增長點”。俄羅斯遠(yuǎn)東天然氣管道模式，也同樣適用于通過“西部”走廊向中國提供俄羅斯天然氣。我相信，這些項目的談判會在近期取得良好成果。另外，中國公司參與在俄境內(nèi)建設(shè)大型石油和天然氣生產(chǎn)具有良好的前景。另外，在核能領(lǐng)域，首先指的是俄羅斯參與中國境內(nèi)新核電站建設(shè)和其他互利項目上，雙方正進(jìn)一步擴(kuò)大相互合作。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施也是這方面的合作領(lǐng)域，近期，在這些領(lǐng)域的合作可能有新的突破。包括俄羅斯鐵路公司不久前提出的倡議：建設(shè)莫斯科－北京歐亞高速運(yùn)輸走廊，而莫斯科－喀山高鐵將是這一走廊的第一階段。使用這一走廊不僅可以運(yùn)送旅客，而且能夠加快貨物運(yùn)輸速度。這一橫貫大陸運(yùn)輸線可能成為整個歐亞中心運(yùn)輸大動脈，包括成為實施中國倡導(dǎo)的“一帶一路”項目的一部分。兩國專家已經(jīng)開始研究相關(guān)細(xì)節(jié)。

此外，我們認(rèn)為，新的大型合作項目出現(xiàn)，在短期內(nèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長主要驅(qū)動力。這些領(lǐng)域包括：創(chuàng)新、民航、船舶、航空航天、電子工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電信、工程機(jī)械和機(jī)床等。我相信，雙方在這些方面仍有巨大的合作潛力。

人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)：您擔(dān)任駐華大使多年，在這一時期中俄關(guān)系發(fā)生了什么變化，給您留下最深刻的印象是什么？

杰尼索夫：2013年5月我作為俄羅斯駐華大使來到北京。4年時間飛逝而過。從上世紀(jì)70年代起，我在北京工作了14年。我稱自己為“老北京”，目睹了中國從開始實行改革開放政策到發(fā)展繁榮的過程。

擔(dān)任大使的這個特殊時期，給我留下了最為深刻的印象。首先，俄中關(guān)系全面發(fā)展，達(dá)到了歷史上最高水平。正是在這些年，我們兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人——普京總統(tǒng)和習(xí)近平主席會面成為慣例，兩國領(lǐng)導(dǎo)在每年會晤不少于5次，包括正式訪問和在多個國際場合的會見。每次會面不只是簡單的會談，而是就廣泛的雙邊和國際議程問題進(jìn)行深入交流。在各個階段頻繁的政治接觸，我們之間已不存在討論的“禁區(qū)”。同時，會面也促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)合作，兩國有了越來越多的大型投資項目，并開始實施長期聯(lián)合項目。在人文領(lǐng)域也展開了良好的交流，促進(jìn)兩國人民的相互了解。這一切無不讓我感到欣喜。實際上，這也是大使工作的意義所在。

還想補(bǔ)充的是，擔(dān)任大使后，我在長達(dá)17年沒有接觸中文之后開始重溫漢語。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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