新華社柏林７月６日電

新華社記者嚴(yán)鋒

１０年前，發(fā)源于美國的次貸危機(jī)迅速演變成國際金融危機(jī)；時(shí)至今日，世界經(jīng)濟(jì)仍在疲弱中徘徊，復(fù)蘇之路舉步維艱。美國總統(tǒng)特朗普上臺、英國“脫歐”、難民危機(jī)發(fā)酵、恐襲此起彼伏、民粹主義泛起、全球化遭遇逆潮……動蕩歲月中，“不確定性”成為標(biāo)注這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞。

在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系中，美國與歐洲關(guān)系也被“不確定性”所籠罩。

曾幾何時(shí)，從二戰(zhàn)廢墟之中建立起來的跨大西洋關(guān)系將美歐緊密聯(lián)系起來，是雙方對外關(guān)系中的重要基石。然而，自特朗普上任以來，大西洋兩岸、特別是美國和德國之間一直齟齬不斷?？绱笪餮箨P(guān)系，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

特朗普曾公開批評德國總理默克爾在難民問題上犯了“災(zāi)難性錯(cuò)誤”，并就美對德貿(mào)易逆差多次表達(dá)不滿，威脅對德國車企征收懲罰性關(guān)稅；特朗普還指責(zé)德國等歐盟國家防務(wù)開支太少，一再施壓要求其分擔(dān)更多北約防務(wù)費(fèi)用；在英國“脫歐”問題上，特朗普的“叫好聲”也讓歐盟國家感到心寒。

面對美國的指責(zé)，德國和其他歐盟國家也不客氣，多次嗆聲特朗普政府奉行的“美國優(yōu)先”和孤立主義政策。在防務(wù)開支問題上，德國等歐洲國家認(rèn)為，多年來他們在外交上追隨美國，從伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭到反恐戰(zhàn)爭，自己的花費(fèi)并不少。

德國官員對媒體透露，默克爾在今年３月訪美前夕曾精心準(zhǔn)備，期待借此行化解美歐間的緊張關(guān)系。然而，這次訪問并未帶來外界期待的“親切握手”場面。

而特朗普在上任后首次訪歐期間的表現(xiàn)，更是給歐洲國家當(dāng)頭澆了一盆涼水。

在５月底布魯塞爾北約峰會上，特朗普抱怨德國向美國出口“數(shù)以百萬的汽車”，稱“德國人太壞了”；在隨后的七國集團(tuán)峰會期間，特朗普指責(zé)北約成員國未實(shí)現(xiàn)分?jǐn)偡绖?wù)開支的目標(biāo)，德媒稱特朗普“像對待學(xué)生一樣訓(xùn)斥盟國領(lǐng)導(dǎo)人”；在氣候變化問題上，歐美分歧嚴(yán)重，甚至形成６對１局面，雙方最終不歡而散；更讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人失望的是，特朗普打破慣例，未重申對《北大西洋公約》第五條即集體防御條款的承諾。

美國有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為，這些“插曲”預(yù)示著歐美關(guān)系正在發(fā)生“根本性變化”。

“我們互相依賴對方的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”七國集團(tuán)峰會結(jié)束次日，默克爾在參加一次競選集會時(shí)意味深長地說。她告誡人們，“歐洲人真的要把命運(yùn)掌握在自己手中”，“必須為了自己的未來、為了歐洲人的命運(yùn)打拼”。

觀察人士注意到，跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)的裂痕正促使歐盟發(fā)生多方面變化。

在外界看來，歐盟在一些問題上變得更加團(tuán)結(jié)。就與美國在貿(mào)易、防務(wù)開支、氣候變化等問題上的分歧，歐盟國家更多地選擇了對外一致發(fā)聲。英國《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，特朗普５月的歐洲之行及其“反歐”言論實(shí)際上團(tuán)結(jié)了歐盟。默克爾已明確表態(tài)要重啟“法德引擎”，為整個(gè)歐洲提供動力。

面對特朗普政府的孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策，歐盟正認(rèn)真考慮應(yīng)對之策。但歐洲內(nèi)部在未來歐美如何相處問題上存在不同聲音。一方面，“歐洲人要掌握自己命運(yùn)”的呼聲漸多，德國輿論甚至直言，“歐洲需要沒有美國的一個(gè)新時(shí)代”。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲人想要真正掌握自己的命運(yùn)目前并不現(xiàn)實(shí)，歐洲的行動空間極為有限，特別是在安全和國防等領(lǐng)域；此外，“自主”對于歐洲人來說是一個(gè)痛苦的經(jīng)歷，歐洲應(yīng)采取更加務(wù)實(shí)的政策來維護(hù)自己的利益。

此間觀察人士指出，美歐關(guān)系出現(xiàn)“不確定性”似乎讓人大跌眼鏡，但細(xì)加分析后發(fā)現(xiàn)并不奇怪。歷史上，美歐曾面對共同的對手和挑戰(zhàn)，這將雙方綁定在一起。而如今世易時(shí)移，各方利益發(fā)生變化，矛盾在所難免。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前美歐在氣候變化、貿(mào)易等方面分歧明顯，將在今后一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)困擾跨大西洋關(guān)系，并引發(fā)矛盾和博弈。同時(shí)也要看到，在分歧和爭吵之外，大西洋兩岸依然擁有深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和共同的安全利益。歐美同盟是戰(zhàn)后世界秩序的最大受益者，傳統(tǒng)的同盟關(guān)系恐怕是雙方最終都不愿觸碰的底線。未來，跨大西洋關(guān)系料將繼續(xù)調(diào)整和演變，而美歐國家如何互動，也將對其他大國關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會召開在即。美歐領(lǐng)導(dǎo)人再度聚首時(shí)將如何互動成為關(guān)注熱點(diǎn)。雙方在諸多問題上能否協(xié)調(diào)立場、進(jìn)行合作，對于應(yīng)對一系列全球性挑戰(zhàn)具有重要影響。各方期待美國和歐洲國家以及其他與會國領(lǐng)導(dǎo)人，通過二十國集團(tuán)這個(gè)平臺共商對策、加強(qiáng)合作，共同推動國際社會在捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性和包容性增長、推動全球合作和各項(xiàng)改革議程等方面取得更多積極進(jìn)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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