新華社倫敦８月２日電（國(guó)際觀察）“脫歐”陷僵局 英國(guó)政府內(nèi)外交困

新華社記者桂濤

自從英國(guó)與歐盟啟動(dòng)“脫歐”談判以來，雙方在“分手費(fèi)”、英國(guó)是否徹底退出歐洲共同市場(chǎng)、移民自由等領(lǐng)域齟齬不斷。而英國(guó)執(zhí)政的保守黨在提前大選后拉攏小黨組成的弱勢(shì)聯(lián)合政府則出現(xiàn)內(nèi)訌，一些閣員在“脫歐”議題上意見不合，致使英國(guó)政府內(nèi)外交困。

按規(guī)定，英國(guó)與歐盟應(yīng)在２０１９年３月２９日前完成“脫歐”談判。如需延長(zhǎng)，應(yīng)得到所有歐盟成員國(guó)同意。截至目前，英歐之間談判在重要議題上缺少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

近日，英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜批評(píng)歐盟索要過高“分手費(fèi)”，稱其是在“敲詐”，英國(guó)無法接受。但他的這番言論在社交媒體上被網(wǎng)民嘲笑為“孩子般的一廂情愿”。

輿論認(rèn)為，這反映出英國(guó)政府自今年年初啟動(dòng)“脫歐”談判以來，始終不愿直面“脫歐”必然帶來的陣痛，奉行“鴕鳥政策”，在與歐盟的談判中也顯得軟弱無力，只能打嘴仗。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在一篇評(píng)論中指出，英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎不愿承認(rèn)，“脫歐”談判中英國(guó)需要妥協(xié)，更別提承認(rèn)“脫歐”可能給英國(guó)造成的打擊了。“他們?cè)绞遣豢现泵妗摎W’將帶來的痛苦妥協(xié)，在最終不得不面對(duì)真相時(shí)就會(huì)越痛苦……現(xiàn)在看來，英國(guó)政府在沒有決定將持什么立場(chǎng)的情況下就貿(mào)然啟動(dòng)了‘脫歐’”。

英國(guó)利物浦大學(xué)政治系主任斯圖亞特·威爾克斯西格在接受新華社記者采訪時(shí)表示，從目前情況看，“脫歐”談判難度很大，幾乎沒有進(jìn)展，這將導(dǎo)致“脫歐”進(jìn)程極為緩慢。

與此同時(shí)，英國(guó)內(nèi)閣在英國(guó)是否徹底退出歐洲共同市場(chǎng)、移民自由等“脫歐”關(guān)鍵議題上的分歧日益明顯，導(dǎo)致本就虛弱的政府在談判巨大壓力下矛盾頻現(xiàn)。

此前媒體報(bào)道說，英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德在英國(guó)是否在兩年后“徹底退出歐洲共同市場(chǎng)”、實(shí)現(xiàn)保守黨承諾的“硬脫歐”這一議題上態(tài)度出現(xiàn)軟化。他籌劃與歐盟簽訂一項(xiàng)緩沖協(xié)議，設(shè)置過渡階段，以降低“硬脫歐”的不確定因素給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，但他計(jì)劃中的一些條款遭到一些“硬脫歐”派人士反對(duì)。

此外，哈蒙德此前曾提出，英國(guó)“脫歐”后３年內(nèi)，歐盟公民可在英國(guó)和歐盟境內(nèi)自由流動(dòng)。這一說法遭到英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·?？怂沟热朔磳?duì)，他們認(rèn)為英國(guó)政府并未在這一問題上達(dá)成一致。?？怂惯€指責(zé)哈蒙德的這一表態(tài)意味著將英國(guó)的邊界控制權(quán)輕易讓給歐盟。

英國(guó)自由民主黨領(lǐng)袖文斯·凱布爾日前對(duì)媒體說，內(nèi)閣成員在這一議題上出現(xiàn)明顯裂痕，“脫歐”導(dǎo)致內(nèi)閣出現(xiàn)“內(nèi)戰(zhàn)”。

分析人士指出，英國(guó)政府在“脫歐”問題上面臨艱難抉擇：“硬脫歐”將危及貿(mào)易，“軟脫歐”則意味著在移民問題上不得不向歐盟妥協(xié)。如果在“脫歐”過程中，政府的選擇導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，從而不得不采取更為緊縮的財(cái)政政策，將讓早已飽受公共開支削減之苦的英國(guó)人更加不滿，英國(guó)政府也將面臨更為不利的局面。

對(duì)外談判不力，內(nèi)部矛盾頻現(xiàn)，究其原因與英國(guó)首相特雷莎·梅在過去幾個(gè)月內(nèi)遭遇“民意過山車”、從“新鐵娘子”淪為“弱勢(shì)政府領(lǐng)導(dǎo)人”密不可分。國(guó)內(nèi)的弱勢(shì)導(dǎo)致英國(guó)政府在“脫歐”談判桌上的弱勢(shì)。

部分保守黨人士認(rèn)為，正是因?yàn)樘乩咨っ吩诒Ｊ攸h支持率頂峰時(shí)違背承諾，提前舉行大選，導(dǎo)致該黨在議會(huì)下院失去絕對(duì)多數(shù)地位，無法單獨(dú)執(zhí)政，不得不拉攏小黨組成聯(lián)合政府。保守黨支持率也從６月大選前領(lǐng)先反對(duì)黨工黨近２０個(gè)百分點(diǎn)變?yōu)樵谶x后被反超。大選后，保守黨和工黨內(nèi)均出現(xiàn)“特雷莎·梅應(yīng)該引咎辭職”的聲音。

歐盟英國(guó)“脫歐”事務(wù)首席談判官米歇爾·巴尼耶日前直言，歐英雙方能否就“脫歐”條件達(dá)成一致，取決于英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)，包括即將在１０月舉行的保守黨大會(huì)及旨在將現(xiàn)有歐盟法律轉(zhuǎn)換為英國(guó)國(guó)內(nèi)法的《大廢除法案》能否在英國(guó)議會(huì)通過。

分析人士認(rèn)為，在即將舉行的保守黨大會(huì)上，特雷莎·梅可能遭遇來自黨內(nèi)的重大挑戰(zhàn)，而《大廢除法案》的前途則被視為對(duì)保守黨執(zhí)政能力和對(duì)議會(huì)控制力的重大考驗(yàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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