新華社北京９月２２日電

新華社記者柳絲

美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在第７２屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表時(shí)長(zhǎng)４２分鐘的“首秀”演講，引起輿論高度關(guān)注。此次演講被認(rèn)為是他面向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行的一次美國(guó)外交政策宣介。

分析人士指出，盡管一場(chǎng)演講并不能說(shuō)明特朗普政府外交政策已完全成形，但從中不難了解其外交原則、方向和目標(biāo)的概貌，即淡化意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀、突出強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益、以結(jié)果為導(dǎo)向的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”外交。

繼８月頒布美國(guó)阿富汗新政時(shí)提出“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”后，特朗普此次移步聯(lián)大這個(gè)全球性場(chǎng)合，公開(kāi)闡釋這一概念。

特朗普認(rèn)為，這種現(xiàn)實(shí)主義是基于世界各國(guó)的“共同目標(biāo)、利益和價(jià)值觀”。他說(shuō)，現(xiàn)實(shí)主義能夠驅(qū)使美國(guó)放下“自我滿足”的心態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，從而為人民創(chuàng)造和平與繁榮。

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明說(shuō)，特朗普這一演講堪稱“外交版本的國(guó)情咨文”，既是講給國(guó)際社會(huì)聽(tīng)的，也是講給國(guó)內(nèi)聽(tīng)的。他認(rèn)為，“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”論與美國(guó)傳統(tǒng)外交邏輯的結(jié)合。

刁大明指出，特朗普?qǐng)?zhí)政８?jìng)€(gè)月來(lái)，在外交事務(wù)上持續(xù)“被塑造”。包括退役軍人等具有一定經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)度的核心團(tuán)隊(duì)成員正在不斷減少他外交政策中的所謂“孤立”傾向，將其逐步拉回到美國(guó)傳統(tǒng)外交路線上來(lái)。但另一方面，特朗普仍然強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”。減少孤立與“美國(guó)優(yōu)先”兩相折中，形成了特朗普的外交路線，也就是將美國(guó)外交從以往的“以實(shí)力換領(lǐng)導(dǎo)力”，轉(zhuǎn)換為“以實(shí)力換利益，同時(shí)兼顧維持領(lǐng)導(dǎo)力”。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專家孫成昊認(rèn)為，與奧巴馬和小布什的外交政策相比，特朗普提出的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”是在表明，美國(guó)仍需從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)處理國(guó)際事務(wù)，但要采取更為謹(jǐn)慎克制的方式。

孫成昊說(shuō)，此前國(guó)際上對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政后美國(guó)外交何去何從并不清楚，現(xiàn)在他的這個(gè)提法雖然仍未確定一個(gè)成形的戰(zhàn)略，但“至少讓大家覺(jué)得美國(guó)外交還是遵循現(xiàn)實(shí)主義道路，是有主義的”。

特朗普在演講中以各種方式２１次提到“主權(quán)”這個(gè)詞。他在演講中說(shuō)，世界需要“強(qiáng)大的主權(quán)國(guó)家來(lái)引領(lǐng)合作”。此話一方面表示作為“強(qiáng)大”國(guó)家的美國(guó)還是要領(lǐng)導(dǎo)世界，另一方面又強(qiáng)調(diào)美國(guó)也是“主權(quán)國(guó)家”，有自己的利益。正是基于這一邏輯，他在演講中宣稱“美國(guó)不能單方面付出”，要求其他國(guó)家分擔(dān)責(zé)任。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》在報(bào)道中說(shuō)，特朗普不斷突出“主權(quán)”，認(rèn)為“世界命運(yùn)應(yīng)通過(guò)主權(quán)國(guó)家實(shí)現(xiàn)各自最佳利益來(lái)決定，而非通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)”，這表現(xiàn)出一種“大國(guó)民族主義”。《華盛頓郵報(bào)》則認(rèn)為，這意味著，特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)和美國(guó)人自身的利益，而并不“為世界其他國(guó)家操心”。

分析人士指出，特朗普強(qiáng)調(diào)“主權(quán)”，就是在強(qiáng)調(diào)“美國(guó)利益”和“美國(guó)優(yōu)先”，這與他競(jìng)選時(shí)的主張以及宣誓就職時(shí)的演講一脈相承。

刁大明認(rèn)為，特朗普希望借助聯(lián)合國(guó)來(lái)維持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”，但首先是要保證美國(guó)“不能吃虧”。

孫成昊說(shuō)，聯(lián)合國(guó)本來(lái)應(yīng)該是盡可能團(tuán)結(jié)各國(guó)的場(chǎng)合，但特朗普輕視多邊主義，這可能會(huì)讓美國(guó)在聯(lián)合國(guó)這類多邊機(jī)制組織中的號(hào)召力和影響力下降。

值得注意的是，“美國(guó)優(yōu)先”并非偶然和個(gè)例，而是反映了民族主義在世界范圍內(nèi)抬頭這一趨勢(shì)性問(wèn)題。孫成昊說(shuō)：“面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)不僅沒(méi)有提出解決方案，反而成了問(wèn)題的一部分?！?/p>

對(duì)于特朗普此次聯(lián)大“首秀”是否代表他的外交政策已成形，代表美國(guó)外交的大轉(zhuǎn)向，美國(guó)媒體的意見(jiàn)并不一致。

一些美國(guó)媒體認(rèn)為，這是美國(guó)外交政策的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》分析說(shuō)，特朗普的外交思路與此前兩任政府大為不同，既不同于奧巴馬時(shí)期的強(qiáng)調(diào)人權(quán)，主張限制美國(guó)軍事力量，重視國(guó)際組織，也拋棄了小布什政府的干涉主義。

但也有媒體認(rèn)為，特朗普的外交政策還未真正成形。《華盛頓郵報(bào)》等媒體指出，特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)在外交方面前后政策并不一致。

孫成昊說(shuō)，目前看來(lái)，特朗普的一些政策在戰(zhàn)略層面是矛盾的，比如他強(qiáng)調(diào)淡化意識(shí)形態(tài)，但在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上卻又進(jìn)行意識(shí)形態(tài)攻擊。

在特朗普的聯(lián)大演講中也能發(fā)現(xiàn)前后不一致之處。他一開(kāi)始多次強(qiáng)調(diào)“以相互尊重為基礎(chǔ)”，“尊重各國(guó)人民利益和各主權(quán)國(guó)家權(quán)利”，但隨后又指名道姓將幾個(gè)國(guó)家列為“威脅”，甚至揚(yáng)言將其“摧毀”。

孫成昊認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的矛盾，一個(gè)重要原因是，特朗普在執(zhí)政第一年將更多精力用于國(guó)內(nèi)改革；另一個(gè)原因是，特朗普內(nèi)閣人員頻繁流動(dòng)，外交部門人員配置不夠，影響了外交整體戰(zhàn)略的形成。因此，現(xiàn)在斷言美國(guó)外交政策已發(fā)生大轉(zhuǎn)向仍為時(shí)尚早。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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