11月2日，白宮，美國聯邦儲備委員會主席提名人選鮑威爾（前）在白宮舉行的提名儀式上發表講話，后為美國總統特朗普。（新華社記者殷博古攝）

新華社北京11月3日電（記者包雪琳）美國總統唐納德·特朗普當地時間2日正式提名杰羅姆·鮑威爾為美國聯邦儲備委員會主席人選。

分析人士認為，美聯儲現任主席珍妮特·耶倫為鮑威爾“接棒”奠定了較好的基礎。若國會參議院認可鮑威爾的提名，預計美聯儲的運行將體現延續性。就是說，美聯儲主席變了，這一美國中央銀行的政策及其對全球金融市場與新興經濟體的影響，預計不會有大變化。

【奠定基礎】

耶倫將于明年2月結束四年任期。談及美聯儲歷史上首位女掌門的業績，分析人士普遍表示贊賞。

2008年國際金融危機爆發后，美聯儲時任主席本·伯南克推動了包括零基準利率、三輪量化寬松等非常規調節手段的超寬松貨幣政策，以求提振經濟、創造就業機會；而收回史無前例的量化寬松規模的重任落在后任耶倫身上。

渣打中國財富管理部投資策略總監王昕杰認為，在推動美國貨幣政策有序正常化方面，耶倫起了個好頭，尤其是通過前瞻性指引和與市場充分溝通。“在關鍵性政策轉折點之前，耶倫多次提前暗示或明示，讓市場有充足的預期去消化。”王昕杰說。

在當前經濟環境下，循序漸進的加息與縮減資產負債表進程成為市場共識。對新任美聯儲主席來說，保持當前貨幣政策的延續性，確保美國經濟持續穩定增長，無疑是其核心任務。

【平穩過渡】

美國總統特朗普（左）與聯邦儲備委員會主席提名人選杰羅姆·鮑威爾握手。（新華/美聯）

盡管此前一段時間特朗普對美聯儲主席提名人選的態度一直不明朗，但從白宮官員透露的口風和市場的猜測看，外界普遍認為現任美聯儲理事鮑威爾獲提名的可能性大，是“安全”人選。至2日正式宣布，靴子終于落地。

鮑威爾曾在喬治·H·W·布什、即老布什政府時期擔任財政部副部長，是美國私募機構凱雷集團合伙人，2012年起擔任美聯儲理事，熟悉美聯儲的貨幣政策、經驗豐富。同時，鮑威爾也是美聯儲理事中唯一的共和黨人，政策主張偏“鴿派”，契合特朗普弱勢美元的主張，他領導的美聯儲在政策方面預計不會與耶倫有太大差別。

中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫認為，鮑威爾很大概率將延續耶倫時期的政策。他說：“美聯儲緊縮貨幣政策的大方向不會改變，但有可能放緩加息的節奏，以避免加息過快對美國經濟造成的傷害。”

中國社科院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明說，鮑威爾被任命后，美聯儲的政策大致會保持連續性，不會出現加息、“縮表”節奏的突然加速或突然放緩。如果斯坦福大學教授約翰·泰勒當選副主席，美聯儲的貨幣政策基調可能更加“鷹派”一些。

張明說：“如果政策延續性得以保持，美聯儲主席更換對全球金融市場與新興市場經濟體的影響不會加劇。但如果美聯儲政策更加‘鷹派’，過快收緊的貨幣政策將會對經濟復蘇、資產價格與新興市場國家的資本流動與匯率產生新的沖擊。”

【挑戰仍存】

美元。（新華/路透）

美聯儲副主席斯坦利·費希爾9月6日宣布因“個人原因”辭職，使得美聯儲7名理事出現4個空缺。特朗普此時似乎擁有更大的空間發揮影響力。新加坡《聯合早報》10月在一篇社論中指出，在特朗普力推“美國優先”政策的影響下，美聯儲能否保持獨立性令人關注。

從歷史上看，美聯儲具備較強的獨立性，其制度基礎決定鮑威爾時期美聯儲的獨立性不應發生太大變化。王有鑫說；“僅從任期看，美聯儲理事的任期很長，遠超過美國總統的任期。雖然美聯儲主席是特朗普提名推薦，但當他（鮑威爾）真的成為掌門人時，更多的考量還是服務美國經濟發展，而不是聽從某一位總統的主張。”

張明則認為，美聯儲的制度機制能夠保證其決策的相對獨立，但特朗普的執政風格的確可能對美聯儲獨立性造成挑戰。美聯儲的獨立性存在一定的不確定性，有可能會“比以往弱”。

除機構獨立性存在不確定性外，美國經濟在長周期內難以擺脫“繁榮和衰退”不斷循環也給新掌門的工作帶來挑戰。

美國前財政部長、哈佛大學和查爾斯·W·艾略特大學教授勞倫斯·薩默斯8月在《金融時報》撰文說，今后幾年美聯儲的工作將困難得多，新主席有“大概三分之二概率”需要處理衰退問題。面對經濟、金融和政治等方面的挑戰，新主席需要“創造性、非傳統”的應對辦法。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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