北約向全世界輸出著動蕩與不安_國際新聞_新聞

【特別關注·俄烏局勢學者談】

俄烏沖突至今已近兩個半月，其對全球治理體系、世界經濟復蘇、國際安全秩序帶來的重大負面影響已逐漸顯現，這是國際社會絕大多數成員都不希望看到的。隨著事態的持續發展與國際社會的高度關注，美國及其主導的北約在其中所扮演的幕后黑手角色早已昭然若揭。毫無疑問，北約的數次東擴及其毫不掩飾地追求自身“絕對安全”的霸道與執念為如今的俄烏沖突埋下了深深的禍根。不僅如此，就在出現沖突之后，與國際社會負責任力量的勸和促談完全相悖，北約不放過任何一次機會“遞刀子”、使出渾身解數拱火澆油，妄圖打亂俄烏在國際社會共同推動下開啟對話談判進程的正道，直接導致了自4月初以來相關事態的再度升級。由此可見，在如此牽動世界的安全問題上，北約所發揮的作用完全是破壞性的，北約正在向俄烏兩國、向地區、向全世界輸出著動蕩與不安。

北約是歐洲分裂的禍根

必須看到，過去70多年來，北約的存在始終加劇著歐洲的分裂，而北約的五次東擴也絲毫沒有實現歐洲的安全，反而是將歐洲一步步推向了持續的不安全當中。

北約的存在構成了歐洲撕裂與內部對抗的禍根。二戰結束后，美國主導成立的北大西洋公約組織形成了與蘇聯主導的華沙條約組織的對立，而兩大軍事集團的對立也標志著冷戰鐵幕的徹底落下。北約所導致的隔絕與對抗恰恰擊碎了飽受世界大戰摧殘的歐洲各國民眾擁抱和平與發展的共同愿望，在歐洲大陸上持續引發著大國沖突、“代理人戰爭”乃至核威脅的安全陰霾。從這一角度出發，北約的對抗性的安全理念也就成了其最為關鍵的負面基因。換言之，這是一個以對抗為目標的組織，其唯一存在的意義就是對抗，就是在對抗中維持美國的霸權、維持美國的所謂“安全”。

北約的東擴持續撕裂歐洲、分化歐洲。冷戰的結束并未終結美國利用北約控制歐洲的圖謀，反而成了美國叫囂北約之所謂“成功”的理由。于是，在錯誤歷史觀與霸權安全觀的交錯塑造下，美國拉幫結伙成立的“小集團的”北約卻逐漸改頭換面成為歐洲的基本安全架構。1999年開始，針對冷戰期間劍拔弩張的中東歐國家的擴員，成了美國與西方不斷擴張其影響力的過程，也是進一步犧牲中東歐國家乃至整個歐洲團結穩定的過程。時至今日，被美國區別對待的所謂“舊歐洲”與“新歐洲”之間仍舊在安全與發展議題上存在分歧，而這卻是美國所樂見的。

北約的本質是美國對歐洲的霸權操控。冷戰后的20世紀90年代，在美國所謂的“新自由主義國際秩序”下，美國承諾通過北約實現對歐洲集體安全的保護。但這種“集體安全”本身卻是要以犧牲歐洲自主性為前提代價的。隨后，隨著歐洲一體化進程的加速，構建歐盟安全體系、推動歐洲戰略自主的呼聲不斷加強，美國卻轉而通過北約，介入一些地區危機，來渲染歐洲各國所面對的“威脅”，從而為北約的存在、為自身繼續通過北約來控制歐洲找到更多借口。1999年，以美國為首的北約發動的科索沃戰爭，就是一個美國為維持霸權不惜犧牲歐洲安全的典型體現。也就是在這場戰爭期間，以美國為首的北約轟炸中國駐南聯盟大使館，造成三名中國記者遇難、20多名中國外交人員受傷。中國人民永遠不會忘記北約這一野蠻暴行，也絕不允許歷史悲劇重演。

北約是“冷戰思維”的工具

必須看到，北約雖然自稱是防御性組織，但事實上卻多次違背國際法，肆意對主權國家發動戰爭，破壞世界與地區和平，導致大量無辜平民喪生、流離失所，導致歐洲大陸重燃戰火，其背后所揭示出的是北約充斥“冷戰思維”的霸權工具定位。

北約在后冷戰時期的存在與維系必須不斷地渲染所謂“對手”。冷戰結束之后，很多觀點曾預言，缺少了蘇聯、華約等對手的北約也將逐漸消失在歷史舞臺上。但北約卻選擇了一個極具欺騙性的發展方向：推進所謂“和平伙伴關系計劃”，宣稱不排除俄羅斯并凸顯所謂“包容性”的“自我轉型”。事實上，北約作為一個抱持對抗性安全理念、充斥著“冷戰思維”的“小集團”要存續下去，就必須不斷臆造、渲染某種“威脅”，不斷以這些所謂“威脅”的敘事恐嚇北約的歐洲成員國，令其繼續唯美國馬首是瞻、留在這樣一個為美國利益服務的霸權團伙之中。甚至，北約在這種“冷戰思維”的驅使下還通過東擴的方式上演了所謂“自我強化”的危險循環：渲染所謂“威脅”，從而實現自身組織的強化，體現為增加軍費、頻繁軍演，以及最為重要的擴員。這些動作顯然無視并損害了相關國家正當且合理的安全關切，也必然會導致相關國家的對等回應。而北約就借此繼續加碼渲染這些國家的所謂“威脅”，繼續在編造謊言、販賣焦慮、重樹“鐵幕”的“冷戰套路”上一路狂奔。

北約在后冷戰時期的存在與維系需要糾集盟友國家共同策動某些“熱戰”。從波黑到科索沃，從阿富汗到伊拉克再到利比亞……這些都是以美國為首的北約一手策劃的戰爭，展現了北約濫用反恐、人權等借口窮兵黷武、從中漁利的嗜血本質。如果說渲染所謂“威脅”是為北約的存在捏造借口的話，這些戰爭罪行則凸顯了北約維護美國自身一己私利的霸權目標，從而更為本質地揭露出北約所維護的安全其實僅僅是美國自身的所謂“安全”，以及北約為了滿足美國私利可以隨時犧牲任何一方安全的本性。令人玩味的是，美國通過北約來動員其歐洲盟國參與這些戰爭的伎倆，事實上是利用了這些國家的價值觀傾向以及希望在國際舞臺上發揮更大作用的國家意愿，其結果是這些戰爭行為也進一步將這些國家毫無選擇地綁在了美國及北約的戰車之上。

北約的存在與維系背后的“冷戰思維”及其扭曲過時自私的安全觀直接導致并激化著如今的俄烏沖突。正是以美國為首的北約不斷通過東擴方式上演的所謂“自我強化”的危險循環，直接損害了俄羅斯正當且合理的安全關切，分歧持續積累，最終在烏克蘭問題上呈現出了高烈度的爆發。值得注意的是，按照最近美國國防部公開的信息，2015年以來已有2.3萬名烏克蘭士兵接受了美軍的訓練。這就意味著，即便烏克蘭沒有在事實上加入北約，但其在軍事力量上的“北約化”已毫無疑問。而面對俄烏沖突，北約通過輸送武器、制造輿論、某些政治人物直接到訪背書等方式火上澆油，再次上演了通過某些“熱戰”方式“犧牲掉最后一個烏克蘭人”也要實現自身利益最大化的表演。更為令人難以置信的是，北約竟然堂而皇之地將俄烏沖突列為其存續的最新理由，甚至還要借機推動某些北歐國家入約，即北約的北擴。這簡直就是顛倒黑白的強盜邏輯，俄烏沖突只能證明美國及其主導的北約過時安全觀的徹底破產。北約是問題的根源，而不是解決方案，北約的繼續倒行逆施必將引發更大的災難。

北約是全球安全的隱患

必須看到，北約雖然源自跨越“北大西洋”的美歐，但其所謂“終極邊界”卻并非僅限于此，甚至早已展現出全球擴張的圖謀與野心。而隨著美國對外戰略的轉向，北約也亦步亦趨地增強了其在亞太地區的投射。北約將禍水外移，對亞太乃至全球安全構成障礙與隱患，值得高度警惕。

北約的“全球化”轉向正在配合美國戰略布局。事實上，伴隨著東擴的過程，北約作為當今世界最大的軍事集團早已染指了中亞、中東、非洲、拉美等世界各地區。換言之，擴展所謂伙伴國、聯系國的“全球化北約”，其背后顯然是美國借助北約既有框架，構筑符合其利益的全球霸權體系的戰略意圖。可以預見，隨著北約觸角的全球延伸，其在“冷戰思維”下對所謂“威脅”的渲染以及不惜挑撥“熱戰”來加固霸權的各種行徑都會被一一復制，給全世界制造不安全。

妄圖“全球化”的北約近年來頻繁介入亞太事務的做法，早已引發地區國家的共同憂慮。遠在歐洲的北約，之所以對亞太事務感興趣，顯然是美國與西方不甘愿坐視亞太地區的繁榮與穩定，不甘愿世界迎來一個發展中國家獲得平等話語權的更為多元化與多樣化的局面。而因為美國及其主導的北約的插手與操作，亞太地區面對著重演陣營對抗的風險，這必然將直接拖累全世界與全人類的共同命運，給國際社會帶來更為嚴重的多層面負面影響。

歷史與現實足以證明，北約東擴無疑是最為嚴重和最具全球破壞性的戰略決策敗筆，不但與世界共識完全相悖，而且早已成為時代進步發展的障礙。國家之間相互尊重、摒棄冷戰思維、不搞陣營對抗，逐步構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構，努力踐行新安全觀和全球安全倡議，才是共建共享共贏的全球安全之路。