齊魯網·閃電新聞5月6日訊 疫情影響之下，20萬元融資成本較低的創業貸款對個體工商戶和小微企業而言意味著什么，答案不言而喻。近日，齊魯銀行槐蔭中心支行就為張先生發放了20萬元“新市民創業貸”。期限三年，實行按季還息、到期還本，也可隨借隨還。同時，還享受個人創業貸款政府貼息。據悉，張先生2019年來濟南創業，承包的食堂因食材價格上漲導致采購成本增加，生產經營出現極大困難，這20萬元“新市民創業貸”幫他解了燃眉之急。

閃電新聞記者注意到，自今年3月中國銀保監會、中國人民銀行聯合發布《關于加強新市民金融服務工作的通知》以來，各地銀保監局陸續發文，給轄內銀行、保險等金融機構及行業協會落實新市民服務“劃出重點”。在監管引導下，不少針對“新市民”的專屬金融信貸產品也紛紛上線。

聚焦3億新市民“急難愁盼”，多地銀保監局發文

所謂“新市民”，主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等。銀保監會主席郭樹清介紹：“（新市民）這個人口數量大概有3億多，他們都面臨著安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老這些需求。”

做好新市民金融服務，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進金融供給側結構性改革、滿足人民對美好生活向往、促進全體人民共同富裕的必要舉措。

今年3月，中國銀保監會、中國人民銀行聯合發布的《關于加強新市民金融服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求：“針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，按照市場化法治化原則，加強產品和服務創新，完善金融服務，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。”《通知》指出，由于新市民在各省市縣區分布很不均衡，具體可結合當地實際情況和地方政府政策，明確服務新市民的范圍。

閃電新聞記者綜合梳理發現，截至目前，至少已有北京、重慶、山東、福建、河南等五地就新市民服務出臺方案或細則，內容涵蓋創業就業信貸服務、住房租房金融服務、培訓教育融資服務、消費信貸需求等內容；除此之外，深圳、寧波、內蒙古、云南、廣東等地方銀保監局也表示正在推進加強新市民金融服務工作。

在《北京銀保監局關于做好轄內新市民金融服務工作的通知》中，明確了新市民金融服務工作原則，以及加大對吸納新市民較多企業的信貸投放力度、加強對新市民創業的信貸支持、助力保障性租賃住房建設、支持新市民職業教育和子女教育、重點保障農民工群體的工資支付等十四項服務重點領域工作。

重慶銀保監局發布的《金融支持新市民安居樂業實施細則》突出特點之一是聚焦新市民的“急難愁盼”問題，針對快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等典型“新市民”群體特點強化針對性服務措施。

數據顯示，山東省城鎮新增就業人數近三年來均保持在100萬人以上，每年有大量的農村人口融入城市成為新市民，目前全省約有2000萬新市民，需要建立與之適配的普惠金融服務體系，滿足他們信貸、保險等需求。今年3月底，山東銀保監局聯合十部門下發《關于加強新市民金融服務的工作方案》，引導銀行、保險機構找準金融服務新市民的短板和瓶頸，加強產品和服務創新，不斷提高新市民金融服務的可得性和便利性，蹚出一條具有“山東特色”的新路子。

4月12日，福建銀保監局印發《2022年新市民金融服務行動方案》，部署開展城鄉聯合貸款對接行動、新市民住房信貸需求助力行動、新市民保險服務提質行動等“八大行動”。鼓勵銀行、保險機構推出新市民專屬金融產品，比如推出具有“新市民”標識的銀行卡片以及“新市民貸”等專屬信貸產品，帶有“新市民”特色的專屬保險產品；此外，在新市民住房信貸需求方面，福建提出對于受疫情影響暫時無法按期償還的安居貸款，鼓勵銀行業金融機構結合客戶受影響情況，給予新市民一定期限的延期還本安排并免收罰息。

河南銀保監局出臺22項重點舉措，要求探索建立專營機構、專項資源、專屬產品、專屬服務等“四專”服務機制。在新市民住房方面，指出要加大對公租房、保障性租賃住房等保障性住房和城鎮老舊小區改造工程的支持力度，全力支持鄭州、洛陽、南陽三市保障性租賃住房試點建設，助力地方搭建住房租賃綜合服務平臺。

專屬金融產品密集上線，“貸”來哪些實惠和便利？

有調查顯示，隨著多地銀保監局發文落實新市民服務并加強監管引導，目前至少已有10家銀行提出了新市民信貸產品的相關方案，發力點和切入口多以個人信用消費貸、住房信貸、創業貸款為主。例如，平安銀行針對“新市民”已推出“宅抵貸全國通”等小微貸款產品，重慶三峽銀行推出“新市民”專屬貸款產品“新渝貸”，大連銀行出臺《大連銀行服務新市民18項舉措》，其中也包括專屬貸款產品等；從目前這些銀行涉足“新市民”領域的情況來看，信貸方式大多是服務費減免、利率優惠、免擔保等。

在一眾出臺新市民信貸產品方案的銀行中，齊魯銀行專門制定了《齊魯銀行新市民創業貸管理辦法》，形成了一整套方案，可全面惠及進城務工人員、新就業大中專畢業生、新引進技工人才、網絡商戶等七大類新市民。

加強對新市民創業的信貸支持，是齊魯銀行發力的重要方向之一。4月2日，齊魯銀行槐蔭中心支行成功發放“新市民創業貸”首筆貸款20萬元，貸款期限3年，享受政府貼息后實際利率最低可至2%。

讓新市民融入城市，“住”是關鍵一步。優化住房金融服務，齊魯銀行推出“新市民公積金租房貸”，滿足新市民安居需求，并對高校畢業生等特定群體進行利率優惠。槐蔭中心支行客戶商先生成為體驗齊魯銀行公積金租房貸的首位客戶。從臨清市來到濟南市以后，商先生每天都奔波于繁忙的工作與生活中，齊魯銀行提供的新市民公積金租房貸業務，一定程度上幫他減輕了租金壓力，能夠更安穩地在濟南居住生活，真切感受到來自政府的關懷和金融服務的貼心。

此外，針對新市民群體的特點，已有多家銀行在設計信貸產品時更注重簡化申請材料、操作更便利、去除擔保條件，讓更多的新市民更容易獲得金融服務。為此，相關銀行增加了微信、支付寶等流水認定方式，同時引入多維度數據，綜合判斷客戶資質。

“與其他貸款申請要去APP或者柜面不同，我們將申貸入口遷移至微信端，新市民可通過微信掃描二維碼完成貸款申請。” 針對新市民在城鎮安家落戶購房時征信信息尚不完善、信貸申請難的痛點，郵儲銀行山東省分行積極探索在銀行流水、社保、納稅等基礎上，增加第三方支付流水收入認定客戶還款能力，多維度評估收入能力，幫助客戶做好房貸申請，助力新市民群體實現安居夢想，并通過科技賦能提升信貸服務便捷性。

新市民是中國城市居民的“新鮮血液”，為城市發展提供著無限動能。隨著中國銀保監會、中國人民銀行《關于加強新市民金融服務工作的通知》的發布，許多地方和金融機構積極付諸行動，推動新市民融入城市生活、共享城市文明，不斷提升新市民群體的獲得感、幸福感、安全感。

與此同時，我們也要看到，目前新市民條件狀況各異，需求層次多元，規模擴張加快……這就要求各地和相關金融機構再接再厲，在服務新市民方面盡可能再貼近一些，讓金融服務新市民“沒有最好，只有更好”。