日前，美國兩黨議員正就“美國競爭法案”爭吵不休。該法案名義上為增強美國在關鍵技術、產業等領域的競爭力，實際上其精神內核并未聚焦“修煉內功”以自強，而是企圖以破壞全球合作為代價，全方位圍堵打壓中國等競爭對手。

該法案早期版本由兩黨參議員共同提出，于2021年6月由美國參議院投票通過。此后，法案提交至眾議院，后者修改后于2022年1月推出自己的版本，再交由參議院投票。如此往復，法案已幾易版本。但無論哪一版，遏制中國的基調卻沒有改變。鑒于中國在全球科技合作中的重要地位，美國的霸凌行徑不僅會傷及中美關系，也必將遲滯全球科技進步，損害全人類追求美好生活的愿景。

法案將加劇供應鏈危機

兩院的版本在加強美國科研科技方面都提出，撥款520億美元發展芯片產業，來“與中國競爭”；眾議院版本更是提出，用450億美元增強供應鏈韌性，提高關鍵商品、工業設備的制造技術，用來“將制造設施遷出對美國構成重大經濟或國家安全威脅的國家”，也就是把中國排除出其芯片供應鏈。

然而，芯片的研發和制造高度復雜且投入巨大，其早已發展成為一個全球化產業，任何國家都不可能單獨形成體系。2021年，全球芯片產業規模創紀錄地突破5000億美元，其迅猛發展正是全球各國分工協同的杰作。資料顯示，集成電路和相關產品的生產和貿易，涉及30多個國家和地區，而中國已成為其中的重要一環。工業和信息化部公布的數據顯示，中國目前已成為全球規模最大、增速最快的集成電路市場，在全球市場份額中占比接近50%。全球化背景下的國際產業分工，是各國基于各自資源稟賦、基礎設施、對外開放等方面的優勢自發組合形成的，實現了效益最大化和成本最優化。用國家力量強行拆解既有的產業鏈體系，不僅難以如愿，更會在短時間內造成供應鏈中斷、價格飆升，拖累全球芯片產業以及關聯產業的健康發展。近期，受新冠肺炎疫情、地緣沖突以及美國干預的影響，全球遭遇芯片荒，包括汽車行業在內的全球169個行業都在一定程度上受到芯片短缺的打擊。若美國繼續一意孤行，負面效應必將進一步擴大。

法案將阻礙全球科技進步

此外，美國政府肆意抹黑、掐斷中美間的科技人文交流合作，將遲滯美國科研創新進程，進而消解全球科技進步的動力。2021年，美國通過《無盡前沿法案》，禁止參與外國人才招聘項目的科學家獲得聯邦資助。與此同時，美國執法機構還大肆抓捕、處罰“刻意隱瞞與中國研究機構關系”的華人科學家，一時間攪得美國學術界風聲鶴唳，草木皆兵，人人自危。如今正在醞釀的“美國競爭法案”，與前述法案在內核上別無二致，仍然企圖通過出口管制、限制交流、叫停知識產權合作等措施推動“去中國化”進程，勢必進一步破壞中美學術界已岌岌可危的合作環境。這雖然是美國政客想要的，卻并不符合美國人民乃至全球公眾的利益。

此前，美國《紐約時報》就曾刊文指出，美國頂尖的AI科學家中有近30%來自中國，勸誡美國決策者少喊口號、少些沖動決策，從實際出發，善待那些幫助美國前沿科技保持領先的中國人才。美國科技媒體Protocol發布的調查問卷也顯示，56%的美國科技行業受訪者認為美對中國科技公司的限制過度，60%受訪者支持美與中國科技公司開展更密切合作，58%受訪者認為美中“冷戰”可能會削弱美國科技行業。加利福尼亞大學圣迭戈分校專家瓦舒姆更進一步指出：“中美在科技方面的合作不僅僅是雙贏，更可以說是‘全球贏’，世界其他國家和人民也將因此受益。”

正如學界人士所言，美國能夠發展成為全球頭號科技強國，靠的是曾經全球最優越、最開放的創新和科技產業環境，吸引了全球人才為美國所用，而非政客的“奇思妙想”。而中美此前在氣象、環保、新能源等領域科研合作結出的累累碩果，恰恰證實了各國人才的交流互動能夠為科技進步提供巨大助力。中美在科研領域繼續攜手合作，必將推動各自乃至全球科技的進步和發展。不過，在日益撕裂、反華成為為數不多能夠凝聚兩黨共識的美國政界，這樣的理性聲音能在多大程度上觸動美國的決策者，需要打上一個大大的問號。

這個世界，是各國人民共同的世界。國際上的事情，也理應由各國一起商量著辦。中美作為全球最大的兩個經濟體以及聯合國創始會員國、安理會常任理事國，理應在其中共同發揮建設性作用。德國慕尼黑安全會議主席伊申格爾也曾表示，世界任何主要議題，中國都扮演著至關重要的角色，沒有中國參與，全球多個危機都無法解決。然而，動輒將“規則”“秩序”掛在嘴邊的美國政客，卻一次次破壞國際規則和秩序，以國內法代替國際法，肆意制裁別國，搞封閉排他的小圈子。事實上，一個只會濫用霸權地位，奉行精致利己主義的美國，無法將別國踢出圈子，只會自絕于世界。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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