參考消息網(wǎng)10月13日?qǐng)?bào)道 美國《國會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站10月10日發(fā)表題為《美國對(duì)華加征關(guān)稅是政治、經(jīng)濟(jì)、法律的三重失敗》的文章，作者是美國喬治敦大學(xué)沃爾什外交學(xué)院教授馬克·布施和加拿大多倫多大學(xué)羅特曼管理學(xué)院教授丹尼爾·特雷夫萊。文章認(rèn)為，“對(duì)華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿(mào)易代表要調(diào)查拜登總統(tǒng)沿用下來的前總統(tǒng)特朗普根據(jù)“301條款”實(shí)施的對(duì)華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結(jié)果。答案早就明確：無效。從各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，這些關(guān)稅都對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。全文摘編如下：

“對(duì)華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿(mào)易代表要調(diào)查拜登總統(tǒng)沿用下來的前總統(tǒng)特朗普根據(jù)“301條款”實(shí)施的對(duì)華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結(jié)果。答案早就明確：無效。

從各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，這些關(guān)稅都對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。關(guān)稅的全部價(jià)格由美國批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者支付。特朗普標(biāo)榜關(guān)稅將“零轉(zhuǎn)嫁”：美國貨的價(jià)格會(huì)上漲，中國貨的價(jià)格會(huì)下降。但事實(shí)并非如此。為什么？

證據(jù)表明，中國的出口轉(zhuǎn)向第三方市場，因此不必改變價(jià)格。事實(shí)上，中國對(duì)世界的出口并沒有下降，在關(guān)稅實(shí)施后價(jià)格不變。受影響商品的美國零售價(jià)格也沒有變化，美國批發(fā)商和零售商承擔(dān)了關(guān)稅的全部代價(jià)，鑒于進(jìn)口產(chǎn)品成本上升，美國的出口競爭力也受到打擊。

最大的謊言是，關(guān)稅促進(jìn)美國制造業(yè)的就業(yè)。但事實(shí)并不是這樣。證據(jù)顯示，在受關(guān)稅和中國報(bào)復(fù)措施影響最嚴(yán)重的行業(yè)，崗位減少了2%以上。

最后，還有一個(gè)神話：關(guān)稅帶來的收入超過成本。這純屬無稽之談。2018年的關(guān)稅以犧牲大約0.05%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為代價(jià)；加上2019年的關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)損失增至國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%左右。

面對(duì)所有這些證據(jù)，支持對(duì)華關(guān)稅的人喜歡打最后一張牌：“301條款”讓北京坐到談判桌前。這也很荒謬。特朗普政府時(shí)期達(dá)成的美中第一階段貿(mào)易協(xié)議包含的采購協(xié)議令人尷尬：在特朗普退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，這些協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有讓美國農(nóng)業(yè)出口商得到“補(bǔ)償”。沒有第二階段協(xié)議，就連達(dá)成第二階段協(xié)議的理想也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上TPP所承諾的內(nèi)容。

雪上加霜的是，美國被迫在世界貿(mào)易組織為關(guān)稅辯護(hù)。這是一種無法取勝的局面。美國貿(mào)易代表最終圍繞“公共道德”提出令人難以置信的積極抗辯。這種觀點(diǎn)稱，美國人認(rèn)為中國的不妥協(xié)態(tài)度在道義上令人反感，所以美國有道德上的理由。這行不通。

對(duì)華關(guān)稅在經(jīng)濟(jì)、政治和法律上都失敗了。證據(jù)很明確。令人不解的是怎么會(huì)有人期待另一種結(jié)果。我們知道，“財(cái)務(wù)杠桿”是否有用是仁者見仁智者見智的事，但對(duì)華關(guān)稅絕不會(huì)顛覆經(jīng)濟(jì)理論。

我們?cè)摵煤蒙险n了。國會(huì)應(yīng)該奪回關(guān)稅授權(quán)，限制“301條款”。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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