新華社北京5月31日電（國際觀察）哭泣的童年——起底美國奴役移民童工的黑色利益鏈

新華社記者趙暉 孟宜霏 孫丁

美國紐約，高樓林立，燈紅酒綠。

為向“野蠻人”展示“現(xiàn)代文明”的發(fā)達(dá)和優(yōu)越，美方安排一名印第安老酋長到這座國際大都市“深度游”。行程即將結(jié)束，有人問老酋長：“此行最令你感到意外的是什么？”老酋長不動(dòng)聲色地回答：“小孩子在工作。”

1906年，美國詩人埃德溫·馬卡姆在《織布機(jī)上的兒童》一文中講述的童工問題，至今依然在美國盛行。

近年來，美國企業(yè)接連被曝光非法雇傭童工。與100多年前不同的是，如今的受害者大多是來自拉美、非洲等地區(qū)貧困國家的移民兒童。美國一些非法雇主與政客相互勾結(jié)，放寬法律限制、弱化制度執(zhí)行、縱容人販集團(tuán)，把兒童當(dāng)作“交易商品”和“牟利工具”，制造出一條黑色利益鏈，充分暴露出美國對(duì)待人權(quán)問題的自私和偽善。

以“人權(quán)衛(wèi)士”自居、動(dòng)輒指責(zé)他國侵犯人權(quán)的美國，是聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國中唯一沒有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國家。

這是5月16日在美墨邊境城市墨西哥雷諾薩的一處收容所內(nèi)拍攝的移民兒童。新華社記者辛悅衛(wèi)攝

　　“人口販子”

“從到工廠第一天起，我就不想再回到那里。那兒太糟糕了，非常冷，從冷庫里推出來的小車很沉。機(jī)器非常鋒利，如果不小心，一只手可能就沒了。”在美國公共廣播公司制作的紀(jì)錄片《販賣至美國》中，一位化名埃德加的危地馬拉孩子這樣講述自己被人販集團(tuán)帶到美國俄亥俄州一家養(yǎng)雞場工作的情景。

埃德加和其他5個(gè)14歲至17歲的同伴住在衛(wèi)生條件極差、沒有取暖設(shè)備的簡易房屋內(nèi)，每天從事長達(dá)12小時(shí)的高強(qiáng)度工作。他們也想過要逃走，但蛇頭威脅說必須打工償還偷渡費(fèi)用，否則他們?cè)谖５伛R拉的家人就會(huì)“吃上幾顆子彈”。曾參與調(diào)查此事的前美國聯(lián)邦參議員羅伯·波特曼說：“據(jù)我了解，這絕非孤立事件，而是系統(tǒng)性問題的一部分。”

波特曼所說的“系統(tǒng)性問題”，是指美國政府對(duì)無人陪伴的移民兒童缺乏保護(hù)，以致他們淪為“現(xiàn)代奴隸制”的犧牲品。根據(jù)美國法律，國土安全部把非法越境且無人陪伴的移民兒童交給衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄的難民安置辦公室，后者負(fù)責(zé)聯(lián)系移民兒童在美國的監(jiān)護(hù)人或?qū)ふ移渌线m的擔(dān)保人，讓他們?yōu)檫@些兒童提供住所。在此過程中，必須對(duì)監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查、身份認(rèn)證以及定期回訪。

近年來，無人陪伴的移民兒童人數(shù)激增，美國政府卻簡化相關(guān)程序，停止收集擔(dān)保人指紋，甚至不再對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行犯罪記錄調(diào)查。一些人販集團(tuán)利用這些漏洞，先將移民兒童誘騙至美國，然后冒充“親屬”將他們擔(dān)保帶出收容所，為其置辦假身份，再通過勞務(wù)派遣公司把他們送到企業(yè)或農(nóng)場，強(qiáng)迫他們從事高強(qiáng)度勞動(dòng)，并將其大部分收入據(jù)為己有。

《紐約時(shí)報(bào)》披露，過去兩年，多達(dá)8.5萬名無人陪伴的移民兒童被監(jiān)護(hù)人或擔(dān)保人帶走后就失去聯(lián)系。盡管衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在例行的月度回訪中發(fā)現(xiàn)了這一問題，但并沒有采取什么措施。

“不管是否有意，美國政府已成為金額高達(dá)數(shù)十億美元的大規(guī)模販賣兒童活動(dòng)的人口販子。”曾在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄收容所工作的塔拉·羅達(dá)斯說。在發(fā)現(xiàn)一些移民兒童的擔(dān)保人是蛇頭或跨國犯罪組織成員后，她站出來舉報(bào)，卻遭到衛(wèi)生與公眾服務(wù)部工作人員的威脅。

在今年4月美國國會(huì)眾議院一場聽證會(huì)上，羅達(dá)斯說：“我們沒有給這些孩子他們想要的‘美國夢(mèng)’，而是把他們交給了惡棍，讓他們成為現(xiàn)代社會(huì)中的奴隸。這太可怕了。”

　　“更好管理，更廉價(jià)，更少罷工”

2022年6月初至8月下旬，在美國內(nèi)布拉斯加州一家肉類加工廠，一名13歲危地馬拉女孩通宵達(dá)旦地清洗切骨機(jī)，從晚上11點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)，每周工作5到6天。短短兩個(gè)多月，她的雙手和膝蓋就被高腐蝕性清潔劑灼傷，滿是水皰。

非法雇傭她的是美國最大食品安全衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)商之一的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司。美國勞工部今年2月公布的信息顯示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少有102名13歲至17歲童工在與該公司合作的13家肉類加工廠工作。這些孩子用危險(xiǎn)化學(xué)品清潔肉類加工設(shè)備，至少有3人在工作中受傷。

調(diào)查顯示，福特、沃爾瑪、通用汽車、塔吉特百貨等多家美國知名公司或其供應(yīng)鏈企業(yè)都有過非法雇傭童工的不良記錄。2022年，美國亞拉巴馬州兩家汽車零部件供應(yīng)商被曝雇傭童工，其中一家金屬?zèng)_壓廠雇傭多達(dá)50名童工，年齡最小的12歲。今年5月，3家麥當(dāng)勞特許經(jīng)營商被曝在62家餐廳雇傭多達(dá)305名童工，其中兩名年僅10歲。

美國艾奧瓦大學(xué)勞工研究中心的研究指出，雇傭童工在美國有很長的歷史。在美國工業(yè)化進(jìn)程中，雇主往往更偏好招募童工，因?yàn)樗麄?ldquo;更好管理，更廉價(jià)，更少罷工”。

如今，童工問題依然沒有得到解決。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)，僅2022財(cái)年就有835家非法雇傭童工的企業(yè)被查處，涉及3800多名兒童。其中，從事危險(xiǎn)工作的受害者達(dá)688名。據(jù)美國媒體報(bào)道，很多童工是來自中美洲國家的移民兒童，他們有的在田納西州修屋頂，有的在密西西比州清洗屠宰場，有的在南達(dá)科他州鋸木材……

墨西哥瓜達(dá)拉哈拉大學(xué)移民問題專家海梅·塔馬約表示，非法雇傭使用假身份的移民兒童，很大程度上降低了勞務(wù)派遣公司和雇主的成本。

據(jù)美國媒體不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來多名遭非法雇傭的移民兒童在工作中喪命：14歲的路易斯·迪亞斯在河邊修剪灌木時(shí)落水溺亡，15歲的胡安·奧爾蒂斯從屋頂墜落身亡，16歲的奧斯卡·多明格斯在建筑工地被推土機(jī)碾壓致死……

根據(jù)美國《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，非法雇傭一名童工的最高罰款金額為1.5萬美元。如果一名童工在工作中受重傷或死亡，罰款上限不到6.9萬美元。例如，年收入超過4.5億美元的包裝衛(wèi)生服務(wù)公司，非法雇傭上百名童工且情節(jié)惡劣，卻僅被處以約150萬美元的罰款，沒有任何員工被追究刑事責(zé)任。而非法雇傭305名童工的麥當(dāng)勞特許經(jīng)營商只被合計(jì)處以21.25萬美元的罰款。

“這些罰款對(duì)于一家大公司而言，就相當(dāng)于幾美分。這點(diǎn)損失微小到它們可能都注意不到。”美國童工聯(lián)盟協(xié)調(diào)員里德·梅基說。

　　“遭剝削的兒童被視為‘他們’而不是‘我們’”

童工問題一直是美國社會(huì)的頑疾。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著美國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，童工數(shù)量急劇增加。1938年，美國出臺(tái)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，禁止14歲以下兒童在美國大多數(shù)行業(yè)工作。14歲至16歲的孩子可在特定行業(yè)從事有限時(shí)長的工作，而16歲至17歲的少年可從事不限時(shí)長的非危險(xiǎn)性工作。但該法對(duì)農(nóng)場主“網(wǎng)開一面”，將其雇傭童工的年齡下限降至12歲，且允許不限時(shí)勞作，條件是父母同意并且不耽誤學(xué)業(yè)。

不無諷刺的是，時(shí)至今日，美國一方面將購買香煙和其他煙草制品的最低年齡從18歲提高到21歲，另一方面仍將從事煙草種植工作的最低合法年齡維持在12歲。長時(shí)間在煙草農(nóng)場勞作，工人會(huì)出現(xiàn)嘔吐、昏厥、頭痛等尼古丁中毒癥狀。

美國官方數(shù)據(jù)顯示，美國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約為250萬至300萬。而據(jù)美國童工聯(lián)盟估算，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的童工數(shù)量約為30萬至40萬，其中很大一部分來自墨西哥等中美洲國家，許多人沒有合法身份。

美國全國就業(yè)法律項(xiàng)目組主任麗貝卡·迪克森指出，《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》具有明顯種族主義傾向，為阻止大量從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的有色人種享受與白人同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，故意將農(nóng)業(yè)排除在外，在對(duì)童工年齡的限制上也是如此。

近年來，新冠疫情導(dǎo)致美國空缺崗位增加，一些雇主將目光轉(zhuǎn)向無人陪伴的移民兒童，這進(jìn)一步強(qiáng)化了靠剝削童工牟利的黑色利益鏈。2022財(cái)年，共有13萬無人陪伴的移民兒童進(jìn)入美國收容所，人數(shù)比5年前增長2倍，創(chuàng)下歷史新高。一些人權(quán)組織指出，這意味著非法雇傭童工現(xiàn)象將迎來一個(gè)新高峰。

與此同時(shí)，過去兩年，美國一些政客在行業(yè)協(xié)會(huì)和跨國企業(yè)的游說下為企業(yè)雇傭童工大開綠燈，至少10個(gè)州已經(jīng)通過或正在討論放寬雇傭童工限制的法案：艾奧瓦州延長了14歲至17歲未成年人的工作時(shí)間，還允許16歲未成年人在獲得父母或監(jiān)護(hù)人書面許可的情況下，在餐廳提供酒水供應(yīng)服務(wù)；阿肯色州取消了要求雇主核實(shí)童工年齡和家長是否同意其打工等情況的規(guī)定；明尼蘇達(dá)州提出的一項(xiàng)法案將允許16歲和17歲的未成年人從事建筑工作……

美國前勞工部長羅伯特·賴克指出，雇主不愿多付錢，就樂于雇傭移民兒童。而那些州議員為了得到競選捐款，也愿意為金主雇傭童工提供便利。“遭剝削的兒童被視為‘他們的孩子’而不是‘我們的孩子’。在議員和選民看來，只要不是‘我們的孩子’在本該上學(xué)的年齡去當(dāng)童工，其道德上的羞恥感也就不復(fù)存在了。”

“衡量一個(gè)社會(huì)是進(jìn)步還是倒退，最立竿見影的方法是，看它對(duì)待包括青少年在內(nèi)的弱勢(shì)群體的方式。”美國世界社會(huì)主義網(wǎng)站一篇文章的觀點(diǎn)，恰好呼應(yīng)了一個(gè)多世紀(jì)前馬卡姆筆下那位老酋長敏銳的視角。（參與記者：杜白羽、吳昊、朱雨博）

[責(zé)任編輯：武云泉]

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