【理響中國】多邊主義是世界和平與發(fā)展的必由之路_國際新聞_新聞

習(xí)近平外交思想是創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國特色社會主義外交實踐和新時代的具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的思想智慧結(jié)晶，是當代馬克思主義國際關(guān)系理論發(fā)展的最新成果。其中，真正的多邊主義思想是習(xí)近平外交思想中光輝絢麗的篇章。

真正的多邊主義是習(xí)近平外交思想中內(nèi)涵極為豐富的思想理論學(xué)說，其思想的產(chǎn)生深深扎根于世界百年未有之大變局的新時代，其思想論述對于我們在理論和實踐上拓展全球民主協(xié)商和國際關(guān)系民主化原則，豐富和發(fā)展習(xí)近平外交思想具有重要的理論創(chuàng)新意義和實踐價值。

　世界比以往更加需要多邊主義

進入新時代，以中國為代表的一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，這是幾百年來世界政治經(jīng)濟發(fā)展中最具革命性的變化。但是，當今世界霸權(quán)主義、強權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維仍在，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)現(xiàn)象頻現(xiàn)，肆意干涉別國內(nèi)政和搞雙重標準，搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子，“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，單邊制裁、極限施壓等霸凌行徑嚴重損害了多邊主義和國際合作，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，變革霸權(quán)主義和單邊主義主導(dǎo)的國際秩序勢在必行。改革和完善多邊主義治理機制，為全球性問題的解決和國際事務(wù)的處理定規(guī)則、定方向，推動全球多邊治理機制朝著公平合理的方向發(fā)展已是大勢所趨。在世界百年未有之大變局的時代變革中，中國作為快速發(fā)展起來的新興大國，站在時代變革的潮頭，團結(jié)世界上各種進步力量，不斷尋求最大公約數(shù)，擴大同各國利益的匯合點，積極謀劃和推進全球多邊治理機制變革，就成為時代變革的應(yīng)有之義。正是在此時代背景下，以相互尊重、多樣包容、互利共贏、堅持國際法基本準則、堅持維護聯(lián)合國權(quán)威和地位、積極推進全球治理機制變革和引領(lǐng)新型多邊主義平臺建設(shè)、積極推動構(gòu)建人類命運共同體為主要內(nèi)容的真正的多邊主義思想與實踐，成為習(xí)近平外交思想回應(yīng)時代之需的最強音。

　習(xí)近平外交思想中光輝絢麗的篇章

真正的多邊主義思想是習(xí)近平外交思想中一套完整的思想理論學(xué)說，其理論內(nèi)涵包含了要恪守相互尊重和平等原則，堅定不移地推進國際關(guān)系民主化，堅持多樣包容原則，堅持和維護國際公平正義原則，堅持互利共贏原則，堅持尊重和遵守國際法則，堅決維護聯(lián)合國權(quán)威和地位，著力鞏固和加強二十國集團、世界貿(mào)易組織等全球多邊治理平臺的地位和有效性，積極推進全球多邊治理機制變革，推進和引領(lǐng)新型多邊主義平臺建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)等主要方面。

第一，要恪守相互尊重和平等原則。尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，尊重才能夠產(chǎn)生集體共識、多邊合作與團結(jié)。

第二，要堅定不移地推進國際關(guān)系民主化。“國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握”，堅決反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。陣營化和排他性小圈子往往通過意識形態(tài)、價值觀劃線，借多邊主義之名行意識形態(tài)對抗之實，這種“有選擇的多邊主義”并不是真正的多邊主義，恰恰相反，是對全球多邊主義的開放性、包容性和有效性的巨大危害。

第三，要堅持多樣包容原則。一方面，我們要為構(gòu)建一個開放包容的世界尋找一個共同的價值基礎(chǔ)和奮斗目標，這個共同的目標就是弘揚全人類共同價值。另一方面，我們要以開放平等的心態(tài)尊重不同文明，促進文明間交流與包容，堅持對話而不對抗、包容而不排他，以文明交流互鑒促進人類文明新形態(tài)。同時，我們還必須摒棄各種意識形態(tài)和政治制度層面的偏見，最大程度上增強合作機制、理念、政策的開放性和包容性。

第四，要堅持和維護國際公平正義原則。公平正義是當今國際社會的重要價值追求。近代國際關(guān)系史上，帝國主義列強通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)的舊思維，已經(jīng)被世界各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)利益關(guān)系和實現(xiàn)最低限度的公平正義所代替。習(xí)近平總書記深刻指出，“現(xiàn)在，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識”。在實踐上，中國在處理國際事務(wù)的過程中也始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，堅定地站在維護多邊主義和國際公平正義的立場上。

第五，要堅持互利共贏原則。要實現(xiàn)互利共贏，就要不斷擴大世界各國的利益匯合點，為最大程度上實現(xiàn)人類福祉畫出最大同心圓；不斷加強和深化平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系；推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，堅定維護多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標準、規(guī)則、體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘。

第六，要堅持尊重和遵守國際法則，堅決維護聯(lián)合國權(quán)威和地位。習(xí)近平總書記指出，我們要厲行國際法治，毫不動搖維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。在長期的世界政治發(fā)展演變中，聯(lián)合國已成為國際社會踐行多邊主義的主要政治舞臺，堅決維護以聯(lián)合國為核心的多邊主義平臺的權(quán)威性和有效性，是踐行真正的多邊主義的重要路徑。在世界百年未有之大變局的今天，要維護世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，同樣需要一個強有力的聯(lián)合國。

第七，要著力鞏固和加強二十國集團、世界貿(mào)易組織等全球多邊治理平臺的地位和有效性。二十國集團、世界貿(mào)易組織以及各種多邊機構(gòu)是當今全球治理秩序中的重要平臺，對于維持全球治理有效運行具有重要作用。但是，某些主要大國為一己私利對全球治理機構(gòu)的有效運行橫加阻礙，甚至以“退群”和撤銷經(jīng)費支持相威脅，多邊主義治理機制面臨嚴重威脅。中國作為全球治理舞臺上的重要大國，踐行真正的多邊主義就要堅決維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易機制，支持二十國集團繼續(xù)在全球治理中發(fā)揮核心作用。

第八，要積極推進全球多邊治理機制變革。當前全球治理體系面臨嚴重的治理赤字和合法性赤字，廣大發(fā)展中國家在全球治理中話語權(quán)嚴重不足，要切實踐行真正的多邊主義，就要秉持共商共建共享原則，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向變革。

第九，要積極推進和引領(lǐng)新型多邊主義平臺建設(shè)。為有效應(yīng)對國際秩序的深刻變革，妥善解決全球性問題帶來的挑戰(zhàn)，就必須積極探索新的發(fā)展與變革思路，提出全球治理的中國智慧和中國方案，豐富和發(fā)展多邊主義新內(nèi)涵。新時代以來，習(xí)近平總書記相繼提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列新倡議、新舉措，展現(xiàn)了中國積極引領(lǐng)多邊主義治理機制創(chuàng)新發(fā)展的大國責任和擔當。

第十，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。人類命運共同體是習(xí)近平總書記針對當今世界各國相互依存，全球性問題與挑戰(zhàn)需要各國合作共同解決的客觀現(xiàn)實而提出的人類和平相處、合作共贏的政治理想。近年來，習(xí)近平總書記在多個場合的重要講話中又進一步將弘揚全人類共同價值作為打造人類命運共同體、建設(shè)一個更加美好世界的價值內(nèi)涵。這些價值同時也蘊含在習(xí)近平外交思想之中，成為踐行真正的多邊主義，引領(lǐng)全球多邊治理體系變革，塑造公平正義的國際秩序，推進中國式現(xiàn)代化和實現(xiàn)世界共同發(fā)展的價值指引，更是推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的理想指向和終極價值追求。

　體現(xiàn)習(xí)近平外交思想的偉大創(chuàng)新

真正的多邊主義在國際多邊合作和全球多邊治理進程中開拓了新的外交格局，踐行了習(xí)近平外交思想的創(chuàng)新理念。真正的多邊主義所包含的正確義利觀賦予國際公平與正義以新的內(nèi)涵價值，開放合作與互利共贏的外交實踐賦予習(xí)近平外交思想寶貴的實踐品格，多樣包容和互賞互鑒的思想價值為國際社會拓展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和推進國際關(guān)系民主化提供了重要的價值指引。真正的多邊主義在思想上和實踐上的新拓展體現(xiàn)了習(xí)近平外交思想的偉大創(chuàng)新。

在實踐上，中國外交在習(xí)近平外交思想指引下，作出了一系列引領(lǐng)國際多邊合作和全球多邊治理向前發(fā)展的重大貢獻。亞投行和新開發(fā)銀行等發(fā)展融資機制的創(chuàng)立、發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)的推進、“一帶一路”建設(shè)、引領(lǐng)上海合作組織新發(fā)展和RCEP的創(chuàng)立以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的提出等各種多邊主義外交舉措，創(chuàng)造性地拓展了當代多邊主義的理論與實踐內(nèi)容，豐富了習(xí)近平外交思想的理論與實踐內(nèi)涵。

真正的多邊主義所包含的正確義利觀，打破了霸權(quán)政治在關(guān)于國際公平正義問題上的機會主義邏輯和強權(quán)政治邏輯，賦予國際公平正義新的內(nèi)涵。真正的多邊主義堅持以國際法則為基礎(chǔ)，強調(diào)維護和遵守聯(lián)合國憲章及其宗旨原則，在國際經(jīng)濟合作中堅持“以義為先、義利兼顧”和不附加任何政治條件，在外交上強調(diào)以國際事務(wù)本身的是非曲直作為判斷對錯的標準。這些鮮明的關(guān)于國際公平與正義的新特質(zhì)，進一步豐富了習(xí)近平外交思想的價值內(nèi)涵。

真正的多邊主義倡導(dǎo)開放合作、互利共贏，反對保護主義、排外主義和各種以鄰為壑的做法，更反對貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)以及各種“脫鉤”“斷鏈”等極端自私自利的行為。奉行真正的多邊主義的中國外交實踐表明，維護世界開放經(jīng)濟和遵守國際貿(mào)易規(guī)則，推動全球治理機制變革，積極參與宏觀政策協(xié)調(diào)，積極參與和維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈與國際分工體系等，對于各國實現(xiàn)共贏發(fā)展和共享多邊機制帶來的有益成果是極為重要的。新時代以來，中國多邊主義外交實踐以共同發(fā)展代替政治對抗，以平等互利代替不平等依附，以共贏共享代替零和博弈，賦予多邊主義以新的價值內(nèi)涵和實踐內(nèi)涵，彰顯了習(xí)近平外交思想新的特質(zhì)。

真正的多邊主義提倡文明對話交流，反對文明優(yōu)越論和各種封閉排他的做法，其所包含的多樣包容和互賞互鑒思想對于我們在理論和實踐上拓展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和國際關(guān)系民主化，具有重要的思想啟示。中國矢志不渝地致力于推動國際社會尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。中國的多邊主義外交實踐為進一步拓展多邊主義內(nèi)涵提供了創(chuàng)新的方向，同時也必將引領(lǐng)我們在為人類謀進步、為世界謀大同中作出新的貢獻。

　（作者系中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所副所長）