7月9日至11日北約峰會(huì)在華盛頓召開。峰會(huì)前夕，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格公然宣稱北約安全“不是區(qū)域性的，而是全球性的”，北約“需要與印太地區(qū)伙伴密切合作”。峰會(huì)期間發(fā)布的《華盛頓峰會(huì)宣言》，更是極力渲染亞太地區(qū)緊張局勢(shì)，充斥冷戰(zhàn)思維和好戰(zhàn)言論，涉華內(nèi)容充滿偏見(jiàn)、抹黑、挑釁。北約將手伸向亞太，與中國(guó)周邊國(guó)家和美國(guó)盟友強(qiáng)化軍事安全聯(lián)系，配合美國(guó)實(shí)施“印太戰(zhàn)略”。所謂北約是“區(qū)域性、防御性組織”“維護(hù)和平的組織”等說(shuō)辭蒼白無(wú)力、倍顯虛偽。美國(guó)為一己私利將北約作為煽動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗、維護(hù)霸權(quán)利益的戰(zhàn)略工具，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。

不斷謀求擴(kuò)張，北約是制造分裂和混亂的慣犯

歐洲議會(huì)議員帕帕達(dá)基斯指出，北約從來(lái)都不是防御機(jī)制，一直是進(jìn)攻聯(lián)盟。在美國(guó)主導(dǎo)下，北約于1994年以防御“蘇聯(lián)入侵”為由成立，是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。75年來(lái)，北約成員國(guó)從冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的16個(gè)增加到32個(gè)，成為全球最大的軍事組織。北約費(fèi)盡心機(jī)經(jīng)營(yíng)所謂伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并巧立名目，以“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”“地中海對(duì)話”“伊斯坦布爾合作倡議”“全球伙伴國(guó)”等方式打破北大西洋區(qū)域界限，持續(xù)向其他地區(qū)撒網(wǎng)伸手。

在不斷染指域外事務(wù)的同時(shí)，北約還在海洋、網(wǎng)絡(luò)、太空、反恐、氣候、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域搞泛安全化，打著“共同防御”“集體防御”旗號(hào)，拋出“人道主義干預(yù)”“保護(hù)的責(zé)任”“國(guó)家建設(shè)”等幌子，為其挑起沖突戰(zhàn)爭(zhēng)、侵害他國(guó)合法利益的行為正名。南聯(lián)盟、阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等許多國(guó)家都是北約擴(kuò)張野心和對(duì)外干預(yù)的受害者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)，北約國(guó)家發(fā)動(dòng)和參與的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)人喪生，數(shù)千萬(wàn)民眾流離失所。

黑手伸向亞太，美國(guó)是北約東進(jìn)的幕后推手

在美國(guó)推動(dòng)下，北約近20年間一直試圖加大向亞太地區(qū)投射力量。2006年，時(shí)任美國(guó)駐北約大使紐蘭試圖通過(guò)炮制“全球伙伴關(guān)系”概念，與日韓澳新四個(gè)亞太國(guó)家建立聯(lián)系國(guó)機(jī)制，擴(kuò)大北約全球影響力。2012年至2014年，北約與日韓澳新分別簽署“個(gè)別伙伴關(guān)系與合作計(jì)劃”；2014年，北約提出“伙伴關(guān)系互操作性倡議”，讓非成員國(guó)能夠參與北約軍事行動(dòng)，日韓澳新均加入該倡議框架下的互操作性平臺(tái)。

拜登上臺(tái)以來(lái)，北約東進(jìn)亞太步伐明顯加快。2021年，北約出臺(tái)“2030年議程”，聲稱要積極介入全球事務(wù)，特別是“印太事務(wù)”。2022年4月和5月先后召開北約外長(zhǎng)會(huì)議和軍事委員會(huì)參謀長(zhǎng)會(huì)議，并邀請(qǐng)日韓澳新四國(guó)參加。2022年6月，日韓澳新四國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次出席北約峰會(huì)。2023年7月，北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在維爾紐斯峰會(huì)上同日韓澳新四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，北約與日韓澳三國(guó)合作關(guān)系由IPCP升級(jí)為“量身定制的合作伙伴項(xiàng)目”，合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。此次峰會(huì)，北約連續(xù)第三年邀請(qǐng)日韓澳新領(lǐng)導(dǎo)人出席。北約還試圖在東京設(shè)立亞太地區(qū)首個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，由于法國(guó)反對(duì)才被迫擱置。

此外，北約國(guó)家增加了在亞太地區(qū)的軍事活動(dòng)。2021年，英國(guó)派遣包括美國(guó)和荷蘭艦艇在內(nèi)的“伊麗莎白女王”號(hào)航母打擊群赴亞太，并宣布在亞太地區(qū)永久部署兩艘軍艦。同年，德國(guó)派遣“巴伐利亞”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦前往亞太。加拿大軍艦近年來(lái)也多次在西太平洋地區(qū)活動(dòng)。北約國(guó)家不斷加強(qiáng)與一些亞太國(guó)家的軍事合作。法國(guó)2021年與美日首次在日境內(nèi)展開聯(lián)合軍演；英國(guó)2023年與日本簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》；德國(guó)2023年參加美澳主導(dǎo)的“護(hù)身軍刀”聯(lián)合演習(xí)，2024年與日本簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。

販賣安全焦慮，北約企圖將地區(qū)國(guó)家綁上反華戰(zhàn)車

以樹立“假想敵”維系存在、越界擴(kuò)權(quán)是北約的慣用手法。韓國(guó)前外交與國(guó)家安全事務(wù)總統(tǒng)特別顧問(wèn)文正仁表示，北約邀請(qǐng)日韓澳新四國(guó)參會(huì)，原因很簡(jiǎn)單，主要就是為了包圍和遏制中國(guó)。北約加快東進(jìn)亞太，同美國(guó)對(duì)外政策調(diào)整高度一致。近年來(lái)，美國(guó)為維護(hù)全球霸權(quán)，愈發(fā)不掩飾其遏華意圖。北約有意升級(jí)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)烈度和廣度，整合亞太地區(qū)資源，形成以美國(guó)為中心支點(diǎn)的政策協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，以“集團(tuán)化對(duì)抗”的冷戰(zhàn)思維打造對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)與遏制的國(guó)際環(huán)境。

受美國(guó)操控，北約挑動(dòng)價(jià)值觀對(duì)立，大肆兜售“中國(guó)威脅論”，讓亞太國(guó)家對(duì)其產(chǎn)生更深的“安全依賴”，為其加快東進(jìn)亞太制造機(jī)會(huì)。本次峰會(huì)前夕，美國(guó)和北約多次鼓噪所謂“中國(guó)援俄”論調(diào)，宣稱這是北約和印太盟友“極大擔(dān)憂”，北約同印太國(guó)家應(yīng)“盡可能多地開展對(duì)話合作”，分享對(duì)“威脅”的看法。本次峰會(huì)宣言中，北約誣稱中國(guó)是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的“決定性支持者”，鼓吹印太地區(qū)同跨大西洋安全密切相關(guān)。

盡管美國(guó)和北約持續(xù)在亞太地區(qū)蠱惑人心，但事實(shí)一再證明，其兜售的“安全保障”并沒(méi)有給其盟友和伙伴帶來(lái)安全，只會(huì)抬升大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)烈度、增大地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別亞太國(guó)家對(duì)美國(guó)和北約言聽計(jì)從，助推北約“亞太化”，對(duì)地區(qū)局勢(shì)百害而無(wú)一利，只會(huì)舉起石頭砸了自己的腳。

助推對(duì)抗逆流，北約遭到廣泛譴責(zé)

在當(dāng)今世界各國(guó)普遍崇尚和平共贏、摒棄對(duì)抗與戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，北約逆流而動(dòng)，加速東進(jìn)亞太步伐、加劇地緣緊張，暴露出被美控制、固守冷戰(zhàn)思維、鼓吹集團(tuán)對(duì)抗的本質(zhì)。英國(guó)倫敦大學(xué)教授吉爾伯特·阿卡指出，蘇聯(lián)解體后，北約便已無(wú)存在意義，但在美國(guó)推動(dòng)下，北約不斷擴(kuò)大且已發(fā)生質(zhì)變。美國(guó)《國(guó)際政策文摘》網(wǎng)站撰文寫道，北約已“變成華盛頓的斧頭、長(zhǎng)矛和鐵鍬”。

北約“亞太化”動(dòng)向在國(guó)際社會(huì)上引發(fā)許多反對(duì)聲音。柬埔寨前首相洪森警告，北約“亞太化”趨勢(shì)令人擔(dān)憂，這對(duì)亞洲安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅。澳大利亞前總理保羅·基廷撰文稱，如果北約向亞洲擴(kuò)張，亞洲的發(fā)展前景將受到影響。印尼國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員莎拉斯瓦蒂表示，如果允許美西方將亞太變成自己的主場(chǎng)，將嚴(yán)重危害地區(qū)國(guó)家利益。俄羅斯政治分析家福緬科說(shuō)，美國(guó)日益將中國(guó)視為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此推動(dòng)北約將力量延伸至亞洲。瑞典跨國(guó)和平與未來(lái)研究基金會(huì)創(chuàng)始人奧貝里表示，中國(guó)外交政策沒(méi)有威脅到美國(guó)，中國(guó)也沒(méi)有把軍艦開到美國(guó)附近，反而是西方用軍艦包圍了中國(guó)。

北約無(wú)視國(guó)際社會(huì)和平、發(fā)展、合作、共贏的呼聲，逆流而動(dòng)，注定不得人心、不會(huì)得逞。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，以自身發(fā)展和對(duì)外合作為世界和平穩(wěn)定不斷注入更多穩(wěn)定性和正能量。北約應(yīng)糾正對(duì)華錯(cuò)誤認(rèn)知，放下迷信軍事武力的執(zhí)念，停止謀求所謂絕對(duì)安全的錯(cuò)誤做法，放棄禍亂亞太的危險(xiǎn)企圖，為世界和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。亞太各國(guó)須保持清醒，倍加珍惜來(lái)之不易的和平局面，站在歷史正確一邊，切不可“引狼入室”，成為危害地區(qū)和平穩(wěn)定的幫兇。

（作者系國(guó)際問(wèn)題觀察員）

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