美國總統拜登當地時間12月2日至4日對安哥拉進行為期三天的訪問。

這是2015年奧巴馬訪問肯尼亞和埃塞俄比亞以來，美國總統首次赴撒哈拉以南非洲進行訪問，也是安哥拉獨立后近半個世紀以來首次有美國總統到訪，更將是拜登作為美國總統首次，也幾乎是唯一一次訪問非洲。

△美國有線電視新聞網報道：這是一場拖了太久的訪問。2022年在華盛頓舉行的美非峰會上，拜登曾承諾2023年訪問非洲，但他食言了。即便是這次原本安排在10月的安哥拉之行也因美國國內發生颶風災害而推遲。

這么多年為何這會兒突然想到了安哥拉？

美國華盛頓特區喬治城大學外交學院副教授肯·奧帕羅認為，拜登在即將卸任時才抽出時間訪問非洲地區，“從華盛頓外交政策內部人士的角度來看，這個時機反映了非洲在美國總體戰略中的不重要性”。

△美國全國公共廣播電臺網站報道截圖

德國《南德意志報》指出，美國及其西方盟友最近已經在非洲大陸失去了許多合作伙伴，而拜登政府的計劃是讓美國在非洲重新迎頭趕上。

安哥拉位于非洲西南部，西臨大西洋，東接贊比亞和剛果民主共和國、即剛果（金）。而這兩個國家擁有大量的銅、鈷和其他原材料礦藏，這些礦藏因其對現代國民經濟的重要性而被視為“關鍵礦產”。而這正是對美國的戰略吸引力所在。

△《南德意志報》網站報道截圖

“這是外國勢力剝奪非洲國家資源的又一例證”

隨著全球關注的焦點轉向綠色能源，中非的礦山正變得越來越有吸引力。因此，美國轉向投資該地區的基礎設施并不令人意外。

英國廣播公司報道稱，拜登此次非洲之行的重點是“洛比托走廊”項目。

“洛比托走廊”是剛果（金）、贊比亞和安哥拉這三個非洲國家以及美國、其他七國集團（G7）成員國和私人投資者之間的一個聯合項目。這條全長1344公里的鐵路線將剛果（金）的鈷、鋰和銅礦以及贊比亞的銅帶地區連接到安哥拉的大西洋港口城市洛比托。

△英國廣播公司網站報道截圖

美國地質調查局估計，剛果（金）擁有全球近一半的鈷儲量，同時，這個幅員遼闊的中非國家目前占全球稀土供應量的63%左右，其中大部分作為原材料出口。

“洛比托走廊”一旦完工，將有助于將這些重要的礦產，連同安哥拉本國豐富的鈷和鋰等礦產資源運送到歐洲和美國。

美國國務院該項目的代理特別協調員海蕾娜·馬察（音譯）表示：“我們在G7國家中做出了一項集體承諾，將在2027年之前提供6000億美元（4700億英鎊）以上的全球支持。”

△英國廣播公司網站報道截圖

此外，安哥拉的化石能源儲備也是美國喜歡的。

根據美國商務部下屬的國際貿易管理局的數據，安哥拉擁有重要的石油和天然氣資源，已探明的原油儲量約為90億桶，已探明的天然氣儲量為3100億立方米（11萬億立方英尺），該國是非洲大陸主要的石油和天然氣生產國。

雖然拜登的任期即將結束，但預計即將上任的特朗普政府將優先考慮化石燃料生產。美國和安哥拉之間正在進行的合作可能會鼓勵美國石油生產商進一步開展鉆探活動。

△歐洲新聞網報道截圖

《紐約時報》日前刊文稱，拜登此訪重點推廣的“洛比托走廊”項目，將鼓勵私人投資參與項目，因為美國只提供部分資金。沒人知道建成這條“走廊”需要多長時間，也不知道安哥拉人什么時候能看到好處。一些人對這些好處能否實現持懷疑態度。

△《紐約時報》網站報道截圖

家住安哥拉沿海城市本格拉的48歲農民貝托·皮涅羅說：“有時他們（美國官員）會說，‘我們也關心（安哥拉的）農業’……但歸根結底，（美國關心的）只有石油和礦產。”

△《紐約時報》網站報道截圖

“它們只是把非洲當做自助餐”

2022年，美國時隔8年再次在華盛頓舉行美非峰會，拜登政府在會上承諾未來三年內在非洲投資550億美元，但有媒體發現，這些投資承諾絕大多數都是以前已經宣布、而且從未兌現的。

△世界報業辛迪加網站：雖然非洲以其快速增長的人口、豐富的資源以及龐大的聯合國會員國席位數目重新受到了美國的關注，但沒有任何跡象表明美國已制定出與非洲加強接觸的有意義的戰略。

美國智庫昆西治國方略研究所日前刊文指出，拜登想借此次對安哥拉的訪問鞏固自己的政治遺產，這些政治遺產包括他幫助美國的對非政策從以外圍援助和安全為基礎的政策，轉變為注重長期基礎設施發展和對非洲產生持久影響的經濟合作。

但是“洛比托走廊”面臨著嚴重的問題。該項目背后的推動力與過去的項目驚人得相似：提取在非洲開采的原材料，將它們運走，然后在西方下游加工。

文章認為，“洛比托走廊”要想在非洲取得成功，就必須深化整個非洲大陸的供應鏈，在非洲的下游供應鏈中創造長期就業機會，但這顯然不是美國的優先考慮。

△昆西治國方略研究所文章報道截圖

實際上，多方輿論并不看好美非關系前景，畢竟“用人臉朝前，不用人臉朝后”和“燃燒別人照亮自己”的“美國優先”做派很難改變。

拜登誓言要將非洲置于美國外交政策的中心，但在美國戰略與國際問題研究中心非洲項目高級研究員卡梅倫·哈德森看來，這些承諾在很大程度上沒有實現。

△美國全國公共廣播電臺網站報道截圖

非洲遺產基金會執行秘書穆薩·易卜拉欣發文指出，盡管非洲自然資源豐富，但仍是最貧窮的大陸。時至今日，非洲這個人類搖籃仍受到外國列強的擺布，西方對非洲自然資源的劫掠只不過換了包裝。

“它們沒有把非洲當做搖籃，而是當做自助餐。”

然而，非洲團結和獨立的勢頭正不斷增強。非洲與全球新興大國不斷擴大的合作正在為這塊大陸開辟新的道路和機遇，重塑非洲的經濟格局。

△“今日俄羅斯”電視臺網站報道截圖

素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》

策劃丨王堅

記者丨李嚴

編輯丨楊楠

簽審丨江愛民

監制丨關娟娟

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