制圖/李妍

湖南日?qǐng)?bào)記者 唐婷 張斌

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的‘聚寶盆’”……省政府工作報(bào)告中關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”的務(wù)實(shí)部署，引發(fā)了代表委員的強(qiáng)烈共鳴和期待。大家一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好愿景，重在激活三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

1 鄉(xiāng)村振興要“一張藍(lán)圖干到底”

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保@是許多人心目中的美麗鄉(xiāng)村圖景，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。

省人大代表余雄認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向。改革開放以來(lái)，鄉(xiāng)村面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但與城市相比，差距不小。特別是村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，村民建房無(wú)規(guī)無(wú)序、想建哪里就建哪里，想怎么建就怎么建，有的有新房沒(méi)新村，有的有新村沒(méi)新貌。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)。”余雄認(rèn)為，要按照鄉(xiāng)村振興的總要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，下大力氣編制鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃，整體謀劃城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與農(nóng)民，形成鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、多規(guī)合一、統(tǒng)籌推進(jìn)。

來(lái)自岳陽(yáng)的張世愚代表與余雄的觀點(diǎn)不謀而合。他談到，我省有1913個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)、近3萬(wàn)個(gè)行政村?！鞍倮锊煌L(fēng)，十里不同俗”，不同地方鄉(xiāng)村的風(fēng)俗、生態(tài)、面貌等差異較大，發(fā)展水平不盡相同?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，必須把握不同鄉(xiāng)村變遷的發(fā)展趨勢(shì)，注重地域特色，尊重文化差異，順應(yīng)村情民意，充分挖掘地方特色和歷史文化內(nèi)涵，做到一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一規(guī)劃，提高村民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感和可操作性。

省人大代表李國(guó)武建議盡快出臺(tái)《湖南關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓落實(shí)，做到全省“一盤棋”，一張藍(lán)圖干到底。“要杜絕刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，杜絕打著鄉(xiāng)村振興的幌子不干鄉(xiāng)村振興的事，更要注重品質(zhì)發(fā)展，切忌粗制濫造，盲目發(fā)展和低層次開發(fā)?！?

2 以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

代表委員們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

在省政協(xié)委員曾之明看來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮支撐作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“綠色生態(tài)”為核心，堅(jiān)持“宜糧則糧、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜旅則旅”的原則，著力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地。二是實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，打造一批具有湖南特色的“中國(guó)名牌”“馳名商標(biāo)”“著名商標(biāo)”。三是著力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)扶持精深加工項(xiàng)目;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

3年前，90后省人大代表?xiàng)顣只氐郊亦l(xiāng)平江縣安定鎮(zhèn)橫沖村創(chuàng)業(yè)，以大學(xué)生眾籌、村集體參股的形式成立了一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。令她苦惱的是，創(chuàng)業(yè)難，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更難。“資金周轉(zhuǎn)困難，金融貸款額度小，農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面與城市相去甚遠(yuǎn)，很多創(chuàng)業(yè)小伙伴最終留不下來(lái)?！? 楊書林呼吁，從政策、資金等層面進(jìn)一步加大對(duì)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶助力度，推動(dòng)資本下鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，讓青年創(chuàng)客在鄉(xiāng)村振興中真正找到自己的價(jià)值。

“要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上‘互聯(lián)網(wǎng)翅膀’。”省人大代表何俊峰與省政協(xié)委員張佐姣不約而同地認(rèn)為，將最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與最現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起，所產(chǎn)生的能量將超出很多人想象。何俊峰建議建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)開拓、物流管理等提供精準(zhǔn)服務(wù)。張佐姣則提出，積極發(fā)展農(nóng)村電商，加快培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，幫助更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向城市、走向千家萬(wàn)戶。

3 將“美麗資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”

鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居好環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境和村容村貌既是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)，也是農(nóng)村文明程度的直觀反映。

省人大代表謝運(yùn)良注意到，政府工作報(bào)告明確提出，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)村容村貌整治全覆蓋，讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的“聚寶盆”?！斑@是非常值得期待的事?！? 謝運(yùn)良建議，建立一個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上規(guī)范化、制度化的道路。同時(shí)，加大環(huán)保宣傳力度，不斷提高村民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)。

“小廁所、大民生?！笔∪舜蟠碚缠Q說(shuō)，根據(jù)全省農(nóng)村改廁統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年底全省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率僅為42.3%%，還有570多萬(wàn)戶農(nóng)戶家庭沒(méi)有無(wú)害化衛(wèi)生廁所。他建議，將農(nóng)村廁所革命納入農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

“建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，打開綠水青山轉(zhuǎn)化成真金白銀的通道。”曾之明說(shuō)，要通過(guò)鄉(xiāng)村“環(huán)境革命”把美麗轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，大力發(fā)展精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、特色莊園、慢生活區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，形成“景美村強(qiáng)民富”的局面，將“美麗資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)村莊跨越式發(fā)展。

“沒(méi)有鄉(xiāng)風(fēng)文明，就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興。”省政協(xié)委員胡彬彬說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等“看得見”的地方做了明確要求，更對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明等“看不見”的地方提出了新要求。要充分挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，重塑鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，以鄉(xiāng)風(fēng)文明之“淳” 滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興之路。

》》兩會(huì)時(shí)評(píng)

振興鄉(xiāng)村 留住鄉(xiāng)土

朱永華

“讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的‘聚寶盆’”“引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”……今年許達(dá)哲省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告用了很大篇幅來(lái)談如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

沒(méi)有鄉(xiāng)村的振興，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。這不僅在于鄉(xiāng)村地廣人多，更因?yàn)猷l(xiāng)村是我們的根和本。千百年來(lái)，鄉(xiāng)村哺育滋養(yǎng)著湖湘兒女，沉淀出悠久深遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明;追溯三代，我們幾乎每個(gè)人的身世都與這片土地有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。正因?yàn)槿绱?，我們才?huì)對(duì)鄉(xiāng)村的未來(lái)寄托著太多的希冀。

相比城市40年來(lái)的快速發(fā)展，長(zhǎng)期處于二元結(jié)構(gòu)下的鄉(xiāng)村，不僅發(fā)展速度慢，更關(guān)鍵的是發(fā)展后勁不足。步入新時(shí)代，當(dāng)我們回望這片土地時(shí)，更加真切地感到：鄉(xiāng)村亟待振興，必須讓它跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

振興鄉(xiāng)村，虧欠的要補(bǔ)上。鄉(xiāng)村弱，首先弱在沒(méi)有支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代為新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開了希望之門。政府工作報(bào)告提出，我省將重點(diǎn)打造10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游……沿著這樣的工作思路走下去，傳統(tǒng)農(nóng)村將可望實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的嬗變。

振興鄉(xiāng)村，需要由表及里的升級(jí)。鄉(xiāng)村的根本在于山水田園。政府工作報(bào)告對(duì)未來(lái)的美麗宜居鄉(xiāng)村有著具體擘畫——實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的規(guī)劃和管理，推進(jìn)村容村貌整治全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染整治，農(nóng)戶廁所污水處理或資源化利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上;加強(qiáng)景邊、山邊、水邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及城邊、路邊環(huán)境治理，創(chuàng)建300個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，完成3000個(gè)行政村環(huán)境綜合治理。

振興鄉(xiāng)村，美好的要傳承。振興鄉(xiāng)村并不是推倒重來(lái)，也不是對(duì)城鎮(zhèn)的簡(jiǎn)單照搬。農(nóng)耕文明是我國(guó)的寶貴財(cái)富，是中華文明的重要組成部分。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路?！笨梢哉f(shuō)給過(guò)去被棄之唯恐不及的農(nóng)耕文明正了名。新時(shí)代弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，拓展農(nóng)業(yè)多功能，不僅是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的具體行動(dòng)。也就是說(shuō)，在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的過(guò)程中，應(yīng)該留住傳統(tǒng)中那種鄉(xiāng)土的味道：不僅是美麗田園，還有獨(dú)特的村容村貌、淳樸的民風(fēng)民俗、質(zhì)樸美好的人際關(guān)系。

當(dāng)然，留住鄉(xiāng)土的味道，并不是沉醉于追憶和復(fù)古，而是期待鄉(xiāng)村既踏上新時(shí)代的節(jié)奏，也保留住鄉(xiāng)戀與鄉(xiāng)愁。

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