民營經濟“笑傲江湖”該如何助力

湖南日報·華聲在線記者 張斌 李國斌 于振宇 何金燕

一部民營史，多少江湖事。

民營經濟，是兩會代表委員熱議的話題之一。近年來，國家出臺一系列有針對性的舉措，給民營經濟健康發展注入了一記“強心針”。

3月10日，習近平總書記在福建代表團參加審議時指出，要堅持“兩個毫不動搖”，落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境。

政府工作報告也強調，“針對民營企業發展遇到的困難和問題，千方百計幫助解憂紓困”，并且要“下大氣力優化民營經濟發展環境”。

對于民營經濟占據“半壁江山”的湖南，要想在“高手如林”的經濟社會發展浪潮中繼續“笑傲江湖”，我們該如何助力?

破除“市場的冰山”：“法無禁止即可準入”

代表委員們認為，民營經濟活全局活，民營經濟興全局興。黨和政府對民營經濟的方針政策，是明確的、一貫的，也是與時俱進的。今年的政府工作報告提出的系列措施，將成為破解“頑瘴痼疾”的一劑良藥，為助推民營經濟高質量發展提供動力。

“政府工作報告強調改善民營經濟發展環境，并且提出了具體的減稅降費政策，對民營經濟發展有非常大的促進作用。”全國人大代表、張家界市委副書記、市長劉革安說，政府要進一步改進服務，在審批等相關環節上進一步簡化手續，方便民營經濟能比較簡便取得市場的準入。

他告訴記者，各地根據中央部署，都在大力推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，張家界去年調整和取消各項行政權力53項，取消行政審批中介服務項目77項，去年一年新增市場主體1.49萬戶，新增企業和個體工商戶1.2萬多家。下一步，要進一步加大簡政放權力度，把該由市場主體、社會中介組織自主決定的事還給他們。

全國人大代表、邵陽市委副書記、市長劉事青表示，邵陽將進一步深化改革，重點推出“邵陽十條”，包括經開區、保險公司、銀行、企業聯手，為企業融資增信，小微企業和科創企業貸款融資，實行免擔保;經開區用產業引導資金以股權投資的形式扶持創新創業創造企業等。在準入和公平競爭方面，采取零收費、跑一次、免打擾、預審批等措施。

全國人大代表、湘潭市人大常委會黨組書記、副主任李江南認為，市場經濟是法治經濟，我們要為民營經濟發展營造良好法治環境，依法保護民營企業權益。

“我們要貫徹落實憲法規定，樹立平等保護、促進發展的立法理念，確立民營企業‘法無禁止即可準入’的原則，為促進民營經濟發展提供有力法律支撐。”李江南說。

翻越“融資的高山”：向“一刀切”說拜拜

民營企業特別是小微企業融資難、融資貴等，被認為是限制民營經濟發展的老難題、大難題。

湘籍全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍，對這座“融資的高山”深有體會。他告訴記者，去年以來，民營企業遇到前所未有的融資難和融資貴的問題，得到黨中央、國務院的高度關注。習近平總書記明確提出要為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的融資難、融資貴等問題。央行、銀保監會、證監會、國稅總局等機構也出臺了一批相關政策。

“但民營企業融資，仍面臨多方面問題。”傅軍呼吁，金融機構對各類所有制經濟應當一視同仁，客觀和平等對待民營企業融資需求。監管部門應規范金融機構信貸行為，盡量做到不停貸、不壓貸、不斷貸，消除民企融資的各種隱形壁壘。

“金融系統不應該對企業‘一刀切’，要實事求是，認真考察這些企業的發展前景，發展方向以及潛力，如果符合高質量發展，就應該給予大力支持。”全國政協委員、省政協副主席、省工商聯主席張健告訴記者，“根據我們的調研數據，民營企業占貸款總額大概是25%多一點，這與民營企業作出的貢獻不相稱。具體問題要具體分析，‘好鋼要用在刀刃上’。”

“首先要建成全鏈條金融服務體系。其次，出臺的政策要真正落地。第三，要在金融風險可控的情況下降低融資成本。” 劉革安代表認為，要妥善解決金融環節中的相關問題，決不能讓政策成為“鏡中花、水中月”。

邁過“轉型的火山”：激發創新創業創造活力

民營經濟，也面臨著“轉型的火山”這道坎兒。代表委員們認為，在新形勢下，民營經濟應謀求創新發展，在創新中迸發生機和活力。

“我們湖南民企，小、散的現象比較突出，目前只有7家企業進入民企500強，相對廣東、浙江等地，我們還比較落后，在引進和留住人才等方面還有瓶頸。”張健委員認為，要下定決心培養湖南的大企業，帶動上下游產業鏈。

“比如工程機械方面，三一重工作為我們湖南‘一帶一路’‘走出去’的先鋒，把國內市場做好，把海外市場擴大，有可能在未來突破千億。工程機械上下游有很多企業，通過龍頭企業產生聚集效應，可以帶動上下游產業鏈的發展。同時，實行人才戰略，真正把一流人才引進來。有了人才的種子，加上適應的環境，可以長成參天大樹。”張健委員表示，工商聯作為民營企業的“娘家”，“要知道民營企業家想什么、有什么困難、想做什么，怎么更好地搞好服務，才能有助于他們的發展。”

“要重點從政府層面，加大對民營企業知識產權的保護力度。”全國政協委員、省政協副主席、九三學社湖南省委主委張大方認為，目前，民營企業知識產權保護還存在很多漏洞和缺陷，這一點做好了，對整個民營經濟創新發展都有好處。同時，在大平臺大環境方面，要多為民營經濟考慮。民營企業要主動與高校溝通，促進科技成果與民營經濟發展更好結合。

“只有轉型升級才有出路!”全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民認為，不論是國企還是民企，通過轉型升級，不少企業正以煥然一新的面貌出現在激烈競爭的市場中。

“我們多年前的起步，如今的發展，研發、人才、用地、并購、融資等，都離不開國家民營經濟政策紅利。”來自楚天科技的唐岳代表建議，加大力度支持中國企業“走出去”“引進來”，激發創新創業創造活力。

(華聲在線北京3月13日電)

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