民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“笑傲江湖”該如何助力

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 張斌 李國(guó)斌 于振宇 何金燕

一部民營(yíng)史，多少江湖事。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是兩會(huì)代表委員熱議的話題之一。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列有針對(duì)性的舉措，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了一記“強(qiáng)心針”。

3月10日，習(xí)近平總書記在福建代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。

政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)幫助解憂紓困”，并且要“下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”。

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)“半壁江山”的湖南，要想在“高手如林”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮中繼續(xù)“笑傲江湖”，我們?cè)撊绾沃?

破除“市場(chǎng)的冰山”：“法無(wú)禁止即可準(zhǔn)入”

代表委員們認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興全局興。黨和政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，是明確的、一貫的，也是與時(shí)俱進(jìn)的。今年的政府工作報(bào)告提出的系列措施，將成為破解“頑瘴痼疾”的一劑良藥，為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，并且提出了具體的減稅降費(fèi)政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常大的促進(jìn)作用。”全國(guó)人大代表、張家界市委副書記、市長(zhǎng)劉革安說(shuō)，政府要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，在審批等相關(guān)環(huán)節(jié)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能比較簡(jiǎn)便取得市場(chǎng)的準(zhǔn)入。

他告訴記者，各地根據(jù)中央部署，都在大力推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，張家界去年調(diào)整和取消各項(xiàng)行政權(quán)力53項(xiàng)，取消行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目77項(xiàng)，去年一年新增市場(chǎng)主體1.49萬(wàn)戶，新增企業(yè)和個(gè)體工商戶1.2萬(wàn)多家。下一步，要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把該由市場(chǎng)主體、社會(huì)中介組織自主決定的事還給他們。

全國(guó)人大代表、邵陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)劉事青表示，邵陽(yáng)將進(jìn)一步深化改革，重點(diǎn)推出“邵陽(yáng)十條”，包括經(jīng)開區(qū)、保險(xiǎn)公司、銀行、企業(yè)聯(lián)手，為企業(yè)融資增信，小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)貸款融資，實(shí)行免擔(dān)保;經(jīng)開區(qū)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金以股權(quán)投資的形式扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造企業(yè)等。在準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)方面，采取零收費(fèi)、跑一次、免打擾、預(yù)審批等措施。

全國(guó)人大代表、湘潭市人大常委會(huì)黨組書記、副主任李江南認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，我們要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益。

“我們要貫徹落實(shí)憲法規(guī)定，樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，確立民營(yíng)企業(yè)‘法無(wú)禁止即可準(zhǔn)入’的原則，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法律支撐。”李江南說(shuō)。

翻越“融資的高山”：向“一刀切”說(shuō)拜拜

民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴等，被認(rèn)為是限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老難題、大難題。

湘籍全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍，對(duì)這座“融資的高山”深有體會(huì)。他告訴記者，去年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)遇到前所未有的融資難和融資貴的問(wèn)題，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。習(xí)近平總書記明確提出要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的融資難、融資貴等問(wèn)題。央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)稅總局等機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了一批相關(guān)政策。

“但民營(yíng)企業(yè)融資，仍面臨多方面問(wèn)題。”傅軍呼吁，金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)一視同仁，客觀和平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)融資需求。監(jiān)管部門應(yīng)規(guī)范金融機(jī)構(gòu)信貸行為，盡量做到不停貸、不壓貸、不斷貸，消除民企融資的各種隱形壁壘。

“金融系統(tǒng)不應(yīng)該對(duì)企業(yè)‘一刀切’，要實(shí)事求是，認(rèn)真考察這些企業(yè)的發(fā)展前景，發(fā)展方向以及潛力，如果符合高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)該給予大力支持。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健告訴記者，“根據(jù)我們的調(diào)研數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)占貸款總額大概是25%多一點(diǎn)，這與民營(yíng)企業(yè)作出的貢獻(xiàn)不相稱。具體問(wèn)題要具體分析，‘好鋼要用在刀刃上’。”

“首先要建成全鏈條金融服務(wù)體系。其次，出臺(tái)的政策要真正落地。第三，要在金融風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下降低融資成本。” 劉革安代表認(rèn)為，要妥善解決金融環(huán)節(jié)中的相關(guān)問(wèn)題，決不能讓政策成為“鏡中花、水中月”。

邁過(guò)“轉(zhuǎn)型的火山”：激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也面臨著“轉(zhuǎn)型的火山”這道坎兒。代表委員們認(rèn)為，在新形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)謀求創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新中迸發(fā)生機(jī)和活力。

“我們湖南民企，小、散的現(xiàn)象比較突出，目前只有7家企業(yè)進(jìn)入民企500強(qiáng)，相對(duì)廣東、浙江等地，我們還比較落后，在引進(jìn)和留住人才等方面還有瓶頸。”張健委員認(rèn)為，要下定決心培養(yǎng)湖南的大企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

“比如工程機(jī)械方面，三一重工作為我們湖南‘一帶一路’‘走出去’的先鋒，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做好，把海外市場(chǎng)擴(kuò)大，有可能在未來(lái)突破千億。工程機(jī)械上下游有很多企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)產(chǎn)生聚集效應(yīng)，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行人才戰(zhàn)略，真正把一流人才引進(jìn)來(lái)。有了人才的種子，加上適應(yīng)的環(huán)境，可以長(zhǎng)成參天大樹。”張健委員表示，工商聯(lián)作為民營(yíng)企業(yè)的“娘家”，“要知道民營(yíng)企業(yè)家想什么、有什么困難、想做什么，怎么更好地搞好服務(wù)，才能有助于他們的發(fā)展。”

“要重點(diǎn)從政府層面，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委張大方認(rèn)為，目前，民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在很多漏洞和缺陷，這一點(diǎn)做好了，對(duì)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展都有好處。同時(shí)，在大平臺(tái)大環(huán)境方面，要多為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考慮。民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)與高校溝通，促進(jìn)科技成果與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好結(jié)合。

“只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才有出路!”全國(guó)人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民認(rèn)為，不論是國(guó)企還是民企，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不少企業(yè)正以煥然一新的面貌出現(xiàn)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中。

“我們多年前的起步，如今的發(fā)展，研發(fā)、人才、用地、并購(gòu)、融資等，都離不開國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策紅利。”來(lái)自楚天科技的唐岳代表建議，加大力度支持中國(guó)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

(華聲在線北京3月13日電)

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