推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要我們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1次全體會(huì)議、2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、2次專題協(xié)商會(huì)、19次雙周協(xié)商座談會(huì)、4次提案辦理協(xié)商會(huì)……今年全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中的一連串?dāng)?shù)字，引人關(guān)注。常態(tài)化、多層次、各方面有序參與的協(xié)商議政格局正進(jìn)一步形成。

在新的歷史方位下，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要我們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，必須秉承統(tǒng)一戰(zhàn)線“充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異”的“最大公約數(shù)”優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬和豐富協(xié)商民主領(lǐng)域，群策群力向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中還形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。新時(shí)代社會(huì)主義協(xié)商民主是黨的群眾路線的制度載體之一，發(fā)揮著利益表達(dá)、政治參與和政治溝通的功能，需要在“以人民為中心”的發(fā)展思想指導(dǎo)下不斷創(chuàng)新、完善。

協(xié)商民主的制度安排在我國(guó)具有深厚文化基礎(chǔ)。中華民族長(zhǎng)期以來(lái)形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，為新時(shí)代發(fā)展協(xié)商民主制度提供了豐富養(yǎng)料。“和”是中國(guó)哲學(xué)中一個(gè)重要概念，是中國(guó)文化的精髓和被普遍認(rèn)同的人文精神。孔子提出“禮之用，和為貴”，老子提出“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”。“和合”文化的獨(dú)特價(jià)值在于闡明對(duì)立面和異質(zhì)要素之間的和諧性、平衡性、互補(bǔ)性、有序性，并探討了其發(fā)生作用的內(nèi)在機(jī)理及特殊規(guī)律。“和合”文化既客觀地承認(rèn)不同，又把不同的事物有機(jī)地融為一體。新時(shí)代社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展要汲取和創(chuàng)新“和合”文化的基因，在哲學(xué)思維上將“同”和“異”看作事物兩個(gè)緊密聯(lián)系的方面，認(rèn)識(shí)到要通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)調(diào)和“同”與“異”，最終實(shí)現(xiàn)“和而不同”。

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，需要深入實(shí)踐、立足實(shí)踐。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人的本質(zhì)在于實(shí)踐，社會(huì)的本質(zhì)也在于實(shí)踐。實(shí)踐是人類社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的起點(diǎn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)利益格局發(fā)生重大變化，社會(huì)公眾價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化，合理表達(dá)利益訴求的需求越發(fā)強(qiáng)烈，參與意識(shí)逐漸形成。在這樣的背景下，中國(guó)大地上出現(xiàn)了豐富多樣的協(xié)商民主實(shí)踐，“民主懇談會(huì)”“參與式預(yù)算”“社區(qū)議事會(huì)”“樓院自治”等不斷涌現(xiàn)，成效顯著，大大推動(dòng)了基層民主實(shí)踐探索和創(chuàng)新，將“以人民為中心”的發(fā)展思想刻寫在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的實(shí)踐中。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和決策的重要方式。今年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。許多政協(xié)委員表示，要更勤奮地履職盡責(zé)、更好地反映人民心聲。這是對(duì)歷史最好的紀(jì)念，也是真正對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。從歷史中汲取養(yǎng)分，在傳承中發(fā)展進(jìn)步，必將催動(dòng)中國(guó)民主政治邁上新臺(tái)階。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月04日 05 版）

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