湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線(xiàn)記者 孫敏堅(jiān)

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省組織部門(mén)結(jié)合自身職能，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，聚焦整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)、組織發(fā)動(dòng)黨員群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，筑牢黨的執(zhí)政根基。

截至目前，全省查處涉黑涉惡村（社區(qū)）干部76人、其中書(shū)記30人，排查整頓村霸、惡勢(shì)力295個(gè)，并對(duì)334個(gè)打掉黑惡勢(shì)力的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

筑牢掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是對(duì)抗黑惡勢(shì)力的第一道防線(xiàn)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，省委組織部把整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的關(guān)鍵一招，不斷筑牢掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

全省列出軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的10種情形，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行“全面體檢”。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、資源富集村、合并村等黑惡勢(shì)力容易“染指”的地方進(jìn)行重點(diǎn)排查，逐一研判、“對(duì)癥下藥”。對(duì)于打掉黑惡勢(shì)力的村（社區(qū)），及時(shí)列為軟弱渙散黨組織，并采取“拿一套整頓方案、定一名聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、派一支工作隊(duì)伍、配一名第一書(shū)記、選一批幫扶項(xiàng)目、建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子”等“六個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行市縣組織部門(mén)掛牌整頓，防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。

因原村支書(shū)存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}，2018年，桃源縣漳江街道勝利村被定為軟弱渙散村黨組織。縣委第一時(shí)間成立駐村整頓工作小組，對(duì)該村掛牌整頓，由縣委常委、組織部長(zhǎng)直接聯(lián)點(diǎn)督辦，選派熟悉勝利村村情的正科級(jí)干部擔(dān)任該村第一書(shū)記。經(jīng)過(guò)大力整改，目前該村黨支部形象煥然一新。

選準(zhǔn)管好基層“領(lǐng)頭雁”

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全省組織部門(mén)把加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)把“入口關(guān)”、強(qiáng)化“管理關(guān)”、暢通“出口關(guān)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶頭人的先進(jìn)性、純潔性。

在2017年全省村（居）“兩委”換屆中，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格人選把關(guān)，列出“九不選”負(fù)面清單，明確被判過(guò)刑、涉黑涉惡等“九種情形”人員不得進(jìn)入村（居）“兩委”班子。實(shí)行“凡進(jìn)必審”和“聯(lián)審把關(guān)”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生等對(duì)候選人進(jìn)行“政治體檢”，有效防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。通過(guò)審查把關(guān)，全省有9862名村級(jí)“兩委”換屆候選人因違法違紀(jì)、涉黑涉惡等被取消提名資格。

去年以來(lái)，全省對(duì)村（居）“兩委”成員違法違紀(jì)、涉黑涉惡?jiǎn)栴}開(kāi)展兩輪排查整頓，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的村（社區(qū)）干部堅(jiān)決清理出去，將工作不力、表現(xiàn)不好、群眾反映強(qiáng)烈的村（社區(qū)）干部及時(shí)撤換下來(lái)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案審查制度，通過(guò)兩輪“過(guò)篩子”，全省調(diào)整不合格不勝任不稱(chēng)職村（社區(qū)）黨組織書(shū)記1203人。

同時(shí)，全省組織部門(mén)還選派了1.7萬(wàn)黨員干部駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)展“頭雁培訓(xùn)工程”，確保村（社區(qū)）干部每1至2年至少接受1次縣級(jí)以上集中輪訓(xùn)，并將掃黑除惡政策要求、法制教育等列為輪訓(xùn)的“必修課”，不斷提高他們“拒侵蝕、敢斗爭(zhēng)”的意識(shí)和能力。

引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)掃黑除惡“排頭兵”

操縱破壞基層換屆選舉、利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”……今年年初，一封《掃黑除惡我先行，致全州廣大黨員的一封信》在湘西土家族苗族自治州的黨員干部朋友圈中“刷屏”。州委組織部以漫畫(huà)的形式把12類(lèi)涉黑涉惡違法犯罪行為以及舉報(bào)電話(huà)等通告全州所有基層黨組織和黨員群眾，公示到每個(gè)村寨，號(hào)召?gòu)V大黨員干部帶頭并發(fā)動(dòng)群眾旗幟鮮明地與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。

掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須依靠黨員干部和人民群眾的積極參與。全省各基層黨組織不斷創(chuàng)新宣傳方式，提高廣大黨員群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率和參與度，激發(fā)全民參與的積極性。

新田縣委組織部利用黨員冬春訓(xùn)之機(jī)，組織全縣村（居）“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)在內(nèi)的1萬(wàn)多名基層黨員干部集體簽訂積極參與掃黑除惡承諾書(shū)。江華瑤族自治縣縣直各單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“夯實(shí)基層黨組織，合力打贏(yíng)掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題黨日活動(dòng)，在3月集中將掃黑除惡斗爭(zhēng)引向深入。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省15萬(wàn)多個(gè)黨支部以?huà)吆诔龕簽橹黝}開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，200多萬(wàn)名黨員作出積極參與掃黑除惡公開(kāi)承諾，并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等隊(duì)伍，深入村、社區(qū)，上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行常態(tài)化宣傳，持續(xù)營(yíng)造掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì)。

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