項目落地難 精準做“診療”

——湘潭市深入推進重大招商引資項目落地工作專項巡察

湖南日報·華聲在線記者 蔣睿 通訊員 李丹 潘夏子

“專項巡察以后，部門調度力度更大了，項目建設進展更快了，我們產業園下階段目標也更清晰了。”今年6月，在湘潭市重大招商引資項目落地工作專項巡察反饋后，湘潭新松機器人產業園項目相關負責人說道。

今年3月，湘潭市首次啟動重大招商引資項目落地工作專項巡察。在為期2個月的巡察中，巡察組直插項目現場、上門拜訪企業負責人，共查閱合同文本、財務資料等2100余冊，受理信訪舉報37次，發現具體問題52個，形成問題底稿43個，移送問題線索6條，為精準把脈湘潭招商引資項目落地工作打下堅實基礎。

邊巡邊改防治項目建設“慢性病”

“企業的項目又可以前進一大步了。”日前，湘鄉市神龍豐物流園負責人鄭仁明專程來到湘潭市委巡察組駐地道謝說，因多重因素而耽擱核發的不動產權證終于到手了。

神龍豐物流園項目是個集倉儲、物流、商貿等功能于一體的綜合物流園，于2012年開始動工建設。由于受征地拆遷政策調整、拆遷戶訴求過高等因素影響，該項目經一、二期分期供地后，剩余用地供應推進不理想，建設進度滯緩。為此，湘潭市委專項巡察組開展調查。

湘潭市委專項巡察組組長文會龍介紹，根據國家有關文件，項目應按照出讓合同約定來開發建設，原則上不對土地分期竣工驗收。

找到癥結后，湘潭市委巡察組與湘鄉市自然資源局相關負責人交流談心，鼓勵他們按照黨中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和“放管服”改革要求，在政策允許的范圍內敢于擔當，打造良好的營商環境。

隨后，湘鄉市自然資源局明確由該局地產股牽頭，召集相關業務股室到企業實地對接，全力推進前期已竣工項目國土驗收工作。從4月11日湘鄉神龍豐物流園項目所有權人提出申請，到4月19日為其辦理土地竣工驗收并核發不動產登記權證，用時僅6個工作日。

對口巡察清理項目建設“頑疾”

3月18日，韶山市啟動重大招商引資項目落地工作專項巡察;3月28日，湘潭縣首次開展重點項目建設領域專項巡察;4月9日，湘鄉市對2016年以來的所有重大招商引資項目進行一次全面“體檢”……在湘潭市委開展重大招商引資項目落地工作專項巡察后，各地縣級巡察對標市委巡察同頻發力，相繼啟動本地區重大招商引資項目落地工作專項巡察。

位于湘潭縣白石鎮境內的S331白石至馬家堰公路改擴建工程，路線全長5.6公里，是該縣重點建設項目之一。然而，該工程自2018年3月動工以來，建設進展遲緩。其中關鍵原因之一，是馬家堰加油站征拆問題遲遲未得到解決，嚴重影響施工進度。

為此，湘潭縣委巡察組在實地走訪相關責任單位后發現，除加油站業主對征拆補償費用存在分歧外，相關責任單位擔當作為不夠，存在消極應付現象。同時，重布置輕落實，未對會議紀要中交辦的事項進行跟蹤問效。

找到“病根”后，湘潭縣委巡察組向項目指揮部、縣應急管理局、縣商務糧食局、白石鎮政府分別發出交辦函，要求相關責任單位立行立改，落實加油站征拆問題。

交辦函下發第三天，項目指揮部組織相關單位召開加油站征拆協調會，就執法檢查、設施征拆補償等責任進行了明確。目前，該加油站的征拆協議已簽訂，問題得到基本解決。

整改督查緊盯項目建設進度

6月10日，在將專項巡察情況反饋后的第二天，湘潭市委巡察辦迅速召開全市重大招商引資項目落地工作專項巡察整改督查動員部署會，成立3個督查組，由3位常設市委巡察組組長擔任督查組組長，通過審核整改方案、深入核實問題、跟蹤督促督辦、形成督查報告等方法步驟，對本輪專項巡察中的重點項目整改情況開展督查。在接下來的集中整改期間，巡察組每天到項目現場或相關職能部門了解整改進度，并開啟“一周一調度、一周一匯總”工作模式，切實督促項目建設相關責任主體解決項目推進過程中的重點、難點問題。

目前，巡察發現問題涉及的相關部門加快了整改步伐，整改成效不斷顯現。韶山市與“最憶韶山沖”項目投資方多次對接，初步確定將劇場重新選址;昭山示范區管委會主要負責人帶隊拜訪國壽嘉園項目投資方，以促成項目盡快立項，簽訂商務協議;湘潭市高新區相關負責人赴杭州與菜鳥網絡科技有限公司再次進行洽談，對接新一輪投資項目和落地的可能性;湘潭經開區與湘潭市重大招商引資項目落地工作領導小組辦公室主動上門為企業服務，明確宏大真空公司產業化創新基地項目在報建過程中每個問題的解決方法、解決時間和具體負責人，為項目落地保駕護航。

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