公參民辦學(xué)校不得自行調(diào)高學(xué)費

我省三部門聯(lián)合發(fā)文：公參民辦學(xué)校學(xué)費實行政府指導(dǎo)價，從今秋開學(xué)起執(zhí)行

民辦學(xué)校學(xué)費突然漲價的情況，備受家長關(guān)注。但今后，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校(下稱公參民辦學(xué)校)自行調(diào)高學(xué)費的做法行不通了。近日，省發(fā)改委、省財政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步完善民辦學(xué)歷教育收費管理的通知》(下稱《通知》)，提出將對民辦學(xué)歷教育收費實行分類分級管理，同時要合理制定收費項目和標準。

值得注意的是，新的收費管理要求從2019年秋季開學(xué)起執(zhí)行，有效期五年。在此之前，發(fā)改委、教育行政部門已經(jīng)制定2019年秋季學(xué)費標準的公參民辦中小學(xué)校，應(yīng)嚴格執(zhí)行該學(xué)費標準。發(fā)改、教育行政部門暫未制定的，暫按公參民辦中小學(xué)校自行制定并對外發(fā)布的學(xué)費標準收取，待兩部門制定學(xué)費標準后，學(xué)校自定標準如有超出，沖減2020年春季學(xué)費。

■三湘都市報·華聲在線記者 黃京 實習(xí)生 劉靜 黃禧燕 陳英 楊嘉儀

公參民辦學(xué)校學(xué)費實行政府指導(dǎo)價

《通知》指出，民辦教育收費按照價格形成機制實行分類管理，公參民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費實行政府指導(dǎo)價審批，服務(wù)性收費和代收費由學(xué)校據(jù)實收取(不以盈利為目的)，報同級發(fā)改部門備案后執(zhí)行。其他民辦學(xué)校教育收費實行市場調(diào)節(jié)價,收費標準由各民辦學(xué)校自主確定。同時，公參民辦學(xué)校學(xué)歷教育按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系實行分級管理，獨立學(xué)院學(xué)歷教育學(xué)費標準由省級發(fā)改、財政、教育行政部門審批，其他公參民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費標準，由其注冊登記的市或縣級發(fā)改、教育行政部門審批。公參民辦學(xué)校名單以教育行政部門認定并公布的為準。

在收費項目上，公參民辦學(xué)校可以向?qū)W生收取學(xué)費、服務(wù)性收費和代收費，服務(wù)性收費和代收費項目原則上與公辦學(xué)校一致。制定公參民辦學(xué)校學(xué)費標準時，應(yīng)當(dāng)以辦學(xué)成本為依據(jù)，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求、家長承受能力、財政補助水平、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展等因素確定。同時依法履行定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，聽取社會意見，合法性審查，集體審議，作出價格決定并及時向社會公告等程序。

調(diào)整收費標準須提前60天告知

《通知》強調(diào)，在制定和調(diào)整公參民辦學(xué)校學(xué)費標準時遵循四個原則：1、堅持公益性。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，無論是公參民辦學(xué)校還是純民辦學(xué)校都要始終把社會效益放在首位。2、收費標準與辦學(xué)成本基本平衡。公參民辦學(xué)校特別是義務(wù)教育階段，應(yīng)按照辦學(xué)成本核定學(xué)費標準，計入定價成本的費用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)，反映民辦中小學(xué)教育活動正常需要，并按照合理方法和合理標準核算。3、定價成本與公辦學(xué)校基本平衡。公參民辦學(xué)校由于辦學(xué)模式的差異，其公共財政投入低于公辦學(xué)校，但基本辦學(xué)成本可參照公辦學(xué)校標準，應(yīng)通過收費基本覆蓋其合理成本支出，促進學(xué)校健康發(fā)展。4、收費標準與當(dāng)?shù)仄骄召M水平基本平衡。制定和調(diào)整學(xué)費要參考本地公參民辦學(xué)校平均收費水平，既要給學(xué)校發(fā)展適度留有空間，又要保持收費標準的相對穩(wěn)定性，還要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨?，防止收費標準調(diào)整幅度過大，或調(diào)整過于頻繁。

此外，實行市場調(diào)節(jié)價的民辦學(xué)校應(yīng)建立完善收費管理制度，按照發(fā)改部門規(guī)定的收費項目，綜合考慮辦學(xué)成本、市場需求等因素自主確定收費標準。調(diào)整收費標準時應(yīng)充分征求學(xué)生及家長意見，并提前60天向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作。

民辦中小學(xué)不得跨學(xué)期收費

另外，必須規(guī)范收費行為。民辦學(xué)校按學(xué)段實行“新生新辦法、老生老辦法”的收費管理原則，小學(xué)分一至三年級和四至六年級兩個學(xué)段，即小學(xué)一年級、四年級可以按照新生新標準收費，初中、高中、大學(xué)分別為一個學(xué)段。外校轉(zhuǎn)入學(xué)生的收費標準與轉(zhuǎn)入學(xué)校相應(yīng)年級收費標準相同。

學(xué)生在校期間的收費分學(xué)期或?qū)W年繳納，中小學(xué)不得跨學(xué)期收費，獨立學(xué)院不得跨學(xué)年收費。民辦中小學(xué)校需在開學(xué)時一次性收取所有費用。服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實收取(不以盈利為目的)，及時結(jié)算，定期公布”的原則。學(xué)生入學(xué)后因故退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外，其他收費由學(xué)校實行按月退費(學(xué)年按10個月計算)。

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