“基層干事創(chuàng)業(yè)的春天到了”

——基層干部熱議省委全會(huì)審議通過(guò)《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 唐婷 賀佳 周帙恒 孫敏堅(jiān)

這兩天，郴州團(tuán)市委副書(shū)記(兼職)、蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)組織干事田劍鳳的朋友圈被一條重磅消息刷屏了——

7月12日，省委十一屆八次全會(huì)審議通過(guò)了《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)。這標(biāo)志我省吹響了全面加強(qiáng)基層建設(shè)、加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的沖鋒號(hào)。

“《若干意見(jiàn)》回應(yīng)了廣大基層干部群眾的呼聲和要求，安了基層干部的心。”包括田劍鳳在內(nèi)的20位來(lái)自基層一線的省黨代表受邀列席12日的省委全會(huì)，大家紛紛第一時(shí)間將這個(gè)重大利好消息發(fā)到朋友圈，“我們歡欣鼓舞，基層干事創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)了!”

讓基層干部暖心舒心安心的重大舉措

“上面千條線，下面一根針”，道出了基層工作的復(fù)雜和繁重。基層工作普遍存在著權(quán)責(zé)不清、責(zé)大權(quán)小、“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象。

對(duì)此，長(zhǎng)沙縣榔梨街道黨工委書(shū)記馮賽軍深有體會(huì)：“每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照屬地管理原則要簽訂多項(xiàng)責(zé)任狀，上級(jí)部門(mén)單位不管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否有管理權(quán)限，都通過(guò)這種形式將責(zé)任壓下來(lái)。”

7月12日，當(dāng)受邀列席省委全會(huì)的馮賽軍在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)翻開(kāi)《若干意見(jiàn)》，一條一條細(xì)讀時(shí)，驚喜地發(fā)出感慨：“太及時(shí)、太有針對(duì)性了!” 馮賽軍說(shuō)，《若干意見(jiàn)》明確要“建立基層工作職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度”“縣級(jí)職能部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的，須由縣級(jí)黨委和政府嚴(yán)格審核把關(guān)”等等，這些舉措將進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部輕裝上陣。

衡陽(yáng)市委常委、耒陽(yáng)市委書(shū)記羅瓊將《若干意見(jiàn)》比喻成一場(chǎng)“及時(shí)雨”。她說(shuō)，《若干意見(jiàn)》找準(zhǔn)了責(zé)權(quán)不清、人才難留、待遇偏低、負(fù)擔(dān)過(guò)重、通道不暢等基層最突出的問(wèn)題，抓住了干部、激勵(lì)、資金等解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出了18條實(shí)打?qū)嵉呐e措，既有“含金量”、又有操作性，將極大激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)基層工作健康有序進(jìn)行。

南岳區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王燕說(shuō)，《若干意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了省委聚焦基層建設(shè)、關(guān)愛(ài)基層干部、創(chuàng)新基層治理的基層情懷，也反映了新時(shí)代省委解決制約基層建設(shè)的體制障礙、機(jī)制性束縛、保障性困擾的現(xiàn)代理念，是打造黨建引領(lǐng)基層治理“湖南經(jīng)驗(yàn)”的有益探索。“我們將按照《若干意見(jiàn)》的要求，抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落地落實(shí)，努力讓基層工作更有勁頭，讓基層干部更有奔頭，讓基層治理走在前頭。”

“這是讓基層干部暖心舒心安心的重大舉措。”保靖縣碗米坡鎮(zhèn)黨委書(shū)記向立說(shuō)，《若干意見(jiàn)》致力于為基層減負(fù)，明確指出不得擅自設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)，不得層層簽“責(zé)任狀”等。《若干意見(jiàn)》還十分重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為更多基層優(yōu)秀人才提供任職掛職、雙向交流等機(jī)會(huì)。一字一句，莫不都是在為基層干部著想。《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，一定能將基層當(dāng)前面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題逐一化解。

干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足，奉獻(xiàn)基層的信念更加堅(jiān)定

7月13日一大早，新化縣桑梓鎮(zhèn)洪潮村黨支部書(shū)記姜躍祖就召集村支兩委班子干部一起開(kāi)會(huì)，第一時(shí)間將省委關(guān)心基層、重視基層的務(wù)實(shí)舉措分享和傳遞給同事們。“省里是真的關(guān)心基層干部，不是說(shuō)說(shuō)而已。”姜躍祖說(shuō)，《若干意見(jiàn)》摸清找準(zhǔn)了基層干部的難點(diǎn)痛點(diǎn)，對(duì)癥開(kāi)出的提高基層干部待遇、暢通干部晉升通道、理順權(quán)責(zé)清單等“良方”也讓“泥腿干部”們?yōu)橹徽瘛！拔覀兇甯刹空f(shuō)話土得很，大家都講，中央和省里這么看得起我們基層干部，我們只有扎扎實(shí)實(shí)好好干，才對(duì)得起中央和省委、省政府的期望。”

“《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立現(xiàn)代治理體系，激發(fā)基層活力，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用的重大舉措。”湘潭市岳塘區(qū)商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黎輝說(shuō)，《若干意見(jiàn)》對(duì)基層干部的關(guān)心體現(xiàn)在方方面面，從政治待遇到經(jīng)濟(jì)待遇，從身心健康到人文關(guān)懷，考慮得十分細(xì)致、周全，干貨滿滿。

參加了省委全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論的黎輝和田劍鳳不約而同注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，《若干意見(jiàn)》提出，要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)行健康體檢，嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部休年休假。“看到這一條，真有一種特別暖心的感覺(jué)。”

田劍鳳還談到，《若干意見(jiàn)》明確要有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級(jí)機(jī)關(guān)干部雙向交流，這將極大改善目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部入口較窄、出口不暢的問(wèn)題。“以前，很多年輕人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，擔(dān)心下去就上不來(lái)了，現(xiàn)在有了良好的流動(dòng)機(jī)制，將更有利于基層人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足，扎根基層、奉獻(xiàn)基層的信念更加堅(jiān)定了!”

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。”寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村黨總支書(shū)記陳劍說(shuō)，《若干意見(jiàn)》將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的制度保障。鄉(xiāng)村振興需要年輕人。陳劍介紹，這些年鵲山村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和通過(guò)人才引進(jìn)的大學(xué)生達(dá)到20多位，為了讓他們留下來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、向黨組織靠攏，村里煞費(fèi)苦心。《若干意見(jiàn)》明確要“穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍”“充實(shí)村(社區(qū))干部隊(duì)伍”“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)”，這讓陳劍更有信心把年輕人留在村里，“年輕人在農(nóng)村發(fā)展，一樣可以得到職務(wù)晉升、得到榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，自然就有了動(dòng)力。”

更令人期待的是，《若干意見(jiàn)》還配套制定了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進(jìn)人才向基層流動(dòng)、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)等5個(gè)具體實(shí)施方案，釋放更多政策大禮包。大家紛紛表示，作為基層干部，要立足本職崗位，拼搏實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)，做到減負(fù)不減質(zhì)量，減負(fù)不降標(biāo)準(zhǔn)，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。