從19項到2項！

湖南省級層面“責任狀”“一票否決”大幅瘦身

華聲在線7月25日訊（湖南日報·華聲在線記者 孫敏堅）6月初，湖南在全國率先出臺統籌規范“責任狀”及“一票否決”事項的“四個一律”要求。近日，省集中整治形式主義官僚主義專班組織省直相關單位全面清理，將省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責任狀”由19項“瘦身”到2項，“一票否決”事項全部納入全省績效評估統籌考慮，部門不得擅自設立，嚴禁向基層“丟包袱”“甩鍋”。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，湖南把為基層“松綁減負”作為專項整治的重要落腳點，全面排查基層反映突出的形式主義、官僚主義問題。就困擾基層多年的層層簽訂“責任狀”以及實行“一票否決”現象，省集中整治形式主義官僚主義專班進行了專項調研，發現各級各類“責任狀”及“一票否決”事項設置的初衷都是傳導壓力、明確責任、促進工作。但有的地方形成了慣性，事事都要簽“責任狀”，既有涉及中心工作、重點工作的，也有涉及一般性業務工作的；既有考核十分嚴格的，也有做做樣子的；數量多、名目雜，反而沖淡了工作重點。有的職能部門以簽訂“責任狀”代替具體工作落實，做“甩手掌柜”，基層只有被動接受，滋生了形式主義官僚主義。

去一去“責任狀”的“庫存”，擠一擠“一票否決”的“水分”。相關舉措出臺后，省直各有關單位各負其責，對省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責任狀”逐項審核、分析研判，以“自我革命”的整改決心和為基層“減負松綁”的高度自覺，積極開展清理。目前，省級層面對下級黨委政府簽訂的19項“責任狀”中，僅保留合并了脫貧攻堅、安全生產和消防安全2項，對已簽訂生效的12項到期后不再續簽，取消5項。不簽訂“責任狀”和“一票否決”，并不意味著相關工作沒有了責任，可以不抓落實。以社會治安綜合治理工作為例，省績效評估委員會在市州重點工作績效評估方案中明確，將綜治工作中原“一票否決”事項作為扣分事項，適當提高權重，實行加倍扣分。

根治“責任狀”和“一票否決”過多過濫，必須瞄準深層次問題，建立長效機制，防止“按下葫蘆浮起瓢”。近期，省委全會通過了《關于全面加強基層建設的若干意見》，相繼印發五個實施方案，聚焦把黨的全面領導落實到基層、建立健全權責匹配基層工作機制等深層次問題，打出了為基層聚人才、增待遇、減負擔的組合拳。其中特別要求，要堅持權責一致原則，建立鄉鎮(街道)的權力清單和責任清單，嚴格基層工作職責事項準入，上級部門不得以屬地管理、任務分解、下達指標、考核驗收等名義變相向基層轉移任務、轉嫁責任。

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