國有企業(yè)是國之重器，改革成敗關(guān)乎經(jīng)濟全局、民眾利益，一直以來受到各界的高度關(guān)注。步入金秋十月，2021年就要接近尾聲，“國企改革三年行動”時間過半，任務(wù)也已過半。

2021年，山東東方路橋建設(shè)有限公司（以下簡稱“東方路橋”）在被山東高速交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“交建集團(tuán)”）并購兩周年之際，交出了一份耀眼成績單：在建工程合同額超百億元，營收增長175.58%，凈利潤增長680%。

混改春風(fēng)惠“東方” “沂蒙鐵軍”啟新航

國家推動混合所有制改革，山東高速集團(tuán)也不負(fù)使命承擔(dān)攻堅任務(wù)，東方路橋就是其中之一。這是國企民企混合所有制改革的一種實踐探索，此舉不僅僅是一次混改，同時也是山東高速集團(tuán)圍繞主業(yè)延鏈補鏈，完善產(chǎn)業(yè)和資本布局的一項決策。

東方路橋始建于1962年，前身為臨沂市公路局工程處，1992年在援建濟青高速時，因敢打敢拼，作風(fēng)頑強脫穎而出，被山東省委省政府授予“沂蒙鐵軍”的稱號，曾榮獲全國五一勞動獎狀、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、富民興魯勞動獎狀、省級工人先鋒號，并多次獲得李春獎。東方路橋改制為民企多年來，因受資金、人才以及市場因素制約，發(fā)展遇到了瓶頸，適逢國家推行混合所有制改革，借助混改政策春風(fēng)，東方路橋和交建集團(tuán)于2019年10月完成混改程序，開啟了發(fā)展新航程。

混合所有制改革，“混”的是資本，“改”的是管理。“混”是形式，“改”才是本質(zhì)。交建集團(tuán)控股東方路橋后，全面梳理東方路橋原來企業(yè)治理及生產(chǎn)經(jīng)營體系，逐一排查和解決企業(yè)發(fā)展桎梏，以資本的“混”促進(jìn)管理的“改”，按照現(xiàn)代化企業(yè)管理體系對東方路橋開展了大刀闊斧的改革，同時加大科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升企業(yè)核心競爭力。僅用三個月時間，就完成了企業(yè)混改的體制機制轉(zhuǎn)換，促進(jìn)民企和國企混改快速穩(wěn)定過渡，既保留了原民企的經(jīng)營活力，又融合了現(xiàn)代國有企業(yè)的規(guī)范管理，做到優(yōu)勢互補、揚長避短，構(gòu)建了國企、民企等多種文化兼容并蓄、融合包容的企業(yè)文化，“混改大廈”的“四梁八柱”漸已鋪架而成。并購兩年來，混改紅利持續(xù)釋放，在內(nèi)部市場突飛猛進(jìn)的同時，東方路橋憑借深耕新疆市場20多年收獲的良好口碑和山東高速集團(tuán)的強大品牌影響力，在西北區(qū)域市場取得新突破，內(nèi)外市場已全面開花。

在山東高速集團(tuán)黨委和交建集團(tuán)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東方路橋主動融入“六型山高”系統(tǒng)工程建設(shè)，正朝著創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型、包容型、精干型、創(chuàng)新型的優(yōu)秀路橋施工企業(yè)闊步前進(jìn)。

深化三項制度改革 促進(jìn)公司快速增長

融入山東高速集團(tuán)后，東方路橋聚焦自身發(fā)展與深化改革目標(biāo)，在交建集團(tuán)支持下，圍繞“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的要求，在機制、舉措等多個維度不斷創(chuàng)新，持續(xù)釋放企業(yè)活力，為改革發(fā)展提供有力支撐，推動經(jīng)營業(yè)績不斷創(chuàng)歷史新高。東方路橋在混改之前，年均營收能力不足5億元；混改后2020年即實現(xiàn)營收21億元，同比增長192%，凈利潤0.87億元，同比增長349%；2021年預(yù)計營收達(dá)41億元，同比增長96.85%，預(yù)計凈利潤2.49億元，同比增長186.23%。企業(yè)效益快速增長的背后，是山東高速集團(tuán)在東方路橋精準(zhǔn)推進(jìn)三項制度改革的結(jié)果。

東方路橋以競爭驅(qū)動為原則、以憑能力競崗為目標(biāo)，理順管理層級，完善職業(yè)發(fā)展通道，推動人事制度改革。東方路橋黨委多次召開會議，科學(xué)編制競聘實施方案，通過競爭上崗，7人被提職，2人被降職使用，公司機關(guān)人員從59人精簡到38人，平均年齡從43.5周歲下降到35.7周歲，本科以上學(xué)歷人員占比由50.8%提高到100%。上級黨委對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了8次調(diào)整、掛職交流，公司累計調(diào)整21人次、提拔17人次，現(xiàn)有的7名班子成員中，就有3人由上級公司綜合素質(zhì)較高、管理能力較強的人員中選拔推薦。

東方路橋以合同契約管理為根本、以憑本事吃飯為目標(biāo)，敢于打破“鐵飯碗”，推動勞動制度改革。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，東方路橋嚴(yán)格從緊定崗定編定員，修改完善員工聘用管理辦法，對原機關(guān)人員中的駕駛員、廚師以及后勤管理人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。下發(fā)《職工內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法》，并對符合條件的人員逐一溝通，按照自愿辦理的原則進(jìn)行政策宣貫，暢通了員工退出渠道。

東方路橋堅持按勞分配，建立以績效工資為基礎(chǔ)的薪酬制度，推動薪酬制度改革。建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部分配激勵機制，全面推行“基本工資+績效工資”薪酬結(jié)構(gòu)，不斷完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，堅持以崗定薪、崗變薪變的原則，破除平均主義和論資排輩的現(xiàn)象。并根據(jù)一線項目實際情況及時修訂，為項目部定崗定編定薪，實現(xiàn)收入分配的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

賡續(xù)沂蒙紅色基因 黨建引領(lǐng)發(fā)展方向

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂。東方路橋扎根于沂蒙革命老區(qū)，紅色基因融入血脈，公司創(chuàng)建的“沂蒙鐵軍黨旗紅”黨建品牌深入人心。今年以來，東方路橋公司黨委秉承“抓實黨建就是生產(chǎn)力”理念，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，以建設(shè)“過硬黨支部”為抓手，各支部高舉“黨員先鋒隊”和“青年突擊隊”旗幟，深入實施“黨建+”工程，黨建與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新等互促融合，用高品質(zhì)黨建推動生產(chǎn)經(jīng)營提速增效和公司健康發(fā)展。

在沾臨四標(biāo)項目有這樣一支黨員先鋒隊，他們以打造“品質(zhì)工程”為導(dǎo)向，力爭精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化貫穿整個施工過程。針對常規(guī)護(hù)欄養(yǎng)生存在養(yǎng)生棉貼合不緊、養(yǎng)護(hù)不及時、不均勻等現(xiàn)象，黨員先鋒隊召集創(chuàng)新小組青年骨干工程師和專業(yè)班組召開研討會，設(shè)計出護(hù)欄專用卡槽和護(hù)欄自動噴淋養(yǎng)生臺車，此創(chuàng)新工藝的應(yīng)用對護(hù)欄養(yǎng)生質(zhì)量的提升、用工成本的縮減、工作效率的提高方面起到極大的推進(jìn)作用，成為全線學(xué)習(xí)的榜樣。

臨臨五標(biāo)項目的黨員先鋒隊則是把目光瞄準(zhǔn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，該項目2號梁場自開工建設(shè)以來，先有黨支部超前謀劃、精心組織，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范。后有黨員先鋒隊強化過程控制，創(chuàng)新施工工藝，不斷提高梁場的施工質(zhì)量和進(jìn)度，全體參建員工奮戰(zhàn)50多個日夜，順利實現(xiàn)了全線首個標(biāo)準(zhǔn)化梁場建成投入使用目標(biāo)，多次被項目辦作為現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的典范。

東方路橋職工在這樣一支支黨員先鋒隊的模范作用帶動下，繼續(xù)弘揚“吃苦耐勞、勇往直前、開拓奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)”的“沂蒙鐵軍精神”，目前公司多個項目工程節(jié)點均超前完成，捷報頻傳：沾臨四標(biāo)項目獲得全國交通運輸行業(yè)“五星級現(xiàn)場”稱號；濟濰九標(biāo)項目和濟濰十標(biāo)項目在全線春季百日大干考核綜合排名分獲第一和第三；濟濰十標(biāo)項目完成全線首段瀝青下面層試驗段鋪筑；臨臨五標(biāo)項目在三季度全線綜合考核排名第一，建成并投入使用全線首個標(biāo)準(zhǔn)化梁場；G30黃土灘至紅山口養(yǎng)護(hù)工程讓“質(zhì)量山高”扎根新疆大地；新疆京新高速大黃山項目如火如荼……

改革沒有完成時，2021年全年工作已進(jìn)入攻堅階段，在山東高速集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，交建集團(tuán)和東方路橋?qū)⒊掷m(xù)推動改革之路走深走實，堅定不移貫徹落實山東高速集團(tuán)國企改革三年行動方案決策部署，向改革要動力、以改革激活力、用改革促發(fā)展，堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，創(chuàng)新思維方法，進(jìn)一步將改革舉措落實落細(xì)，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省做出新的更大貢獻(xiàn)。（劉穎婕 王博文）  

[責(zé)任編輯：單曉燕]

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