始終以強烈的使命擔當意識、高度的責任感和使命感，撲在安全監(jiān)管一線上，積極探索，不斷凝聚安全監(jiān)管合力。濰坊高新區(qū)行政管理上是市政府派出機構(gòu)，內(nèi)設(shè)部門少，安全生產(chǎn)職責交叉多。為厘清安全職責、形成監(jiān)管合力，制定了《濰坊高新區(qū)安全生產(chǎn) “一崗雙責”分工明細表》、《調(diào)整安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》、《濰坊高新區(qū)安全生產(chǎn)隱患閉環(huán)管理制度》等一系列文件規(guī)定，安全生產(chǎn)制度實現(xiàn)從無到有、從小到細，抓安全成為各部門的自覺行動。其中， 在明確職責上，通過對照“三定”方案，早在2010年就以高新區(qū)黨政辦規(guī)范性文件形式，逐一明確了經(jīng)發(fā)、建設(shè)等39個職能部門單位的行業(yè)監(jiān)管責任，4個街道、發(fā)展區(qū)和3個園區(qū)的屬地管理責任，實現(xiàn)了安全監(jiān)管責任的全覆蓋、無縫隙對接。與省政府頒布實施的《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》完全一致。在安委會組織架構(gòu)上，由市委常委、市委宣傳部部長、高新區(qū)黨工委書記初寶杰擔任第一主任，高新區(qū)管委會主任宋赤鋒擔任主任，“兩委”班子成員全部擔任副主任，并成立了工業(yè)、道路交通、建設(shè)與市政等12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。在隱患整改上，從安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、現(xiàn)場隱患處理、整改、移交、掛牌督辦、約談、復(fù)查驗收、銷號、公開曝光、納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等各個環(huán)節(jié)，進行規(guī)范，實現(xiàn)全流程留痕、閉環(huán)無縫隙、整改零容忍。

二、駕馭能力強。

在處理復(fù)雜局面上科學果斷，化解建筑工地農(nóng)民工受傷賠償、住宅小區(qū)安全通道堵塞等30多處安全生產(chǎn)矛盾糾紛，避免了上訪滋事事件.關(guān)停取締非法加油站點等7處，責令停止供電、停產(chǎn)整改20多家。在超前預(yù)防上始終抓住重點，堅持問題導向，突出重點行業(yè)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年組織煙花爆竹“打非”、重大危險源等專項檢查整治11次，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16300家次，監(jiān)督建筑工程單體639個、建筑面積692萬平方米，發(fā)現(xiàn)整改問題和隱患18500多項，辦結(jié)行政處罰103起、行政罰款117萬元，啟動安全生產(chǎn)事前問責2次。在監(jiān)管上推進雙聯(lián)執(zhí)法，針對違法行為涉及部門較多、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營、隱患查改不隸屬同一部門、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令等生產(chǎn)經(jīng)營單位，創(chuàng)新安全監(jiān)管協(xié)作機制，分別由所在的行業(yè)領(lǐng)域部門或街道，牽頭組織實施聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法的“雙聯(lián)”執(zhí)法活動，參與單位分別在各自職責范圍內(nèi)依法調(diào)查取證、下達執(zhí)法文書、落實行政處罰，從安監(jiān)、消防、特種設(shè)備、環(huán)保等各個方面，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的違法成本，倒逼企業(yè)自覺落實主體責任。全區(qū)已辦結(jié)行政處罰案件89起。

三、勇于科學創(chuàng)新。

一是率先推行安全托管，實現(xiàn)中介服務(wù)的“私人定制”。針對企業(yè)的安全狀況和生產(chǎn)工藝特點，因企制宜、一企一案，組織相關(guān)的專家、專業(yè)技術(shù)人員，按照平均每月不少于2次的頻次,上門指導服務(wù)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。全區(qū)已托管企業(yè)510家，專家服務(wù)企業(yè)830人次，幫助企業(yè)整改問題、建章立制1720項。到目前，所有托管的企業(yè)沒有發(fā)生一起火災(zāi)、沒有發(fā)生一起傷害事故，更沒有亡人事故，有效解決了“政府部門管不到底、監(jiān)管干部不會管、企業(yè)不會干”的三個問題，實現(xiàn)了“企業(yè)、政府、社會、中介機構(gòu)”的四方共贏。二是創(chuàng)新載體，加強安全文化建設(shè)。制作安全動漫，安全知識U盤、企業(yè)安全二維碼。“濰坊高新安監(jiān)”今日頭條號，自2016年9月底開通以來，已推送文章521條，總閱讀量2510萬，粉絲19268人。微信公眾號已推送信息589期、1685條，總閱讀量154.3萬，關(guān)注人數(shù)22800人。舉辦《安全工作者，您辛苦了》“安全生產(chǎn)月”文藝慰問演出，演出節(jié)目13個。其中，《安全生產(chǎn)“三字經(jīng)”鼓舞說唱》《重安全者有宏圖》2個原創(chuàng)節(jié)目被國家安監(jiān)總局收錄。三是率先實行政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)。2015年高新區(qū)財政專門撥付300萬元安全生產(chǎn)政府購買服務(wù)專項資金，選取4家第三方專業(yè)組織，聘請省內(nèi)外57名安全生產(chǎn)高級工程師、專家（其中，國家安監(jiān)總局專家1名、河北省專家1名，青鋼、濟鋼等冶金專家、高工8名），參與全區(qū)安全檢查、評估和培訓，效果良好。安監(jiān)、公安、經(jīng)發(fā)、市場監(jiān)管等職能部門和各園區(qū)、各街道、發(fā)展區(qū)圍繞各自領(lǐng)域，分別聯(lián)系相關(guān)安全專家，組織開展全覆蓋、無縫隙的檢查整治。對專家查找出的和企業(yè)自查出的安全隱患，按照“查出一處、整改一處、到位一處”的要求，全部拉出單子，逐項研究整改措施，明確整改時限、具體責任單位和責任人，限期整改到位。

四、善于打基礎(chǔ)謀長遠。

全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)標準化達標率100%，符合審查要求的建設(shè)項目“三同時”率達到100%，班組長重點崗位輪訓實現(xiàn)100%。4個街道全部一次性通過省級安全社區(qū)驗收。舉辦兩高司法解釋、煤氣操作、檢維修操作、應(yīng)急處置等培訓70多期，培訓黨政機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、物業(yè)管理等人員1萬多人次。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線培訓考核，開發(fā)非高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓考核軟件，題庫共2000道題，全部經(jīng)專家論證，分為冶金、機械、商貿(mào)等八個行業(yè)。考核根據(jù)行業(yè)，隨機抽取100道題，80分及格，對考核合格者頒發(fā)《培訓合格證》。風險管控與隱患排查“雙體系”建設(shè)推進快，高新區(qū)承擔2家省級標桿企業(yè)、15家市級標桿企業(yè)的建設(shè)工作，125家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部進行了風險點摸排和備案登記，絕大部分小微企業(yè)建立了風險點管控系統(tǒng)，20家職業(yè)病危害重點企業(yè)摸排風險點310個。

[責任編輯：蘇琛、于國奇]

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