山東省政協發揮議政建言優勢，團結各方力量助力扶貧攻堅——

匯智聚力助“老鄉”拔窮根(協商之路·政協扶貧怎么扶)

建成高標準冬暖式蔬菜大棚17個，帶動百余貧困戶增收脫貧;道路硬化戶戶通面積5萬平方米，改廁400余戶，安裝路燈146盞;投入15萬元開展助學、義診、助殘、扶困以及移風易俗，受益近千人次……山東省政協社會法制委員會辦公室副主任哈諾在任郯城縣郯城街道三井村第一書記時，交出了亮麗的扶貧成績單。

或許有人問，不像農業、水利等部門，可以直接派技術人員甚至直撥專項資金，省政協機關選派第一書記到基層扶貧攻堅，沒有部門優勢和專業優勢，甚至在項目和資金的申請上也有很大困難，如何打贏扶貧攻堅戰?

“可政協有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢?！币晃粎⑴c扶貧的山東省政協委員一語道破其中奧妙，眾人拾柴火焰高，關鍵看如何調動省政協全部委員的積極性和主動性。

力推全員扶貧，發揮智力密集優勢

2015年初，山東省政協機關派駐5名第一書記，到郯城縣郯城街道5個省定貧困村任職。“這是經過幾輪扶貧開發后，郯城街道僅剩的5個省定貧困村?！痹谑谄靹訂T會上，山東省政協有關負責人說，剩下的都是扶貧攻堅的硬骨頭，“任務艱巨，但必須完成”。

扶貧第一書記派出單位是扶貧攻堅的“指揮部、協調部、保障部”?！胺鲐毜谝粫浽谇熬€，我們也要在后方盡最大努力支持。”山東省政協秘書長張心驥給這5位第一書記打氣。

走上扶貧一線，哈諾和其他4位第一書記真真切切感受到后方的支持有多么重要!

“省政協機關選派第一書記沒有部門優勢和專業優勢，在項目和資金上有很大困難?！惫Z話鋒一轉說，但省政協在密切聯系委員、政府有關部門、社會組織及團體方面具有獨特優勢。

“比如，政協委員里有農業專家也有工商企業的老總，這些都是與扶貧攻堅直接相關的重要力量?！惫Z說，關鍵是如何在扶貧方面與他們建立聯系，助力扶貧攻堅。

為此，山東省政協建立了具有政協特色的“聯村聯戶”幫扶制度。針對5個貧困村，省政協成立5個幫扶小組，每組有五六個處室、部門，負責聯系委員、政府部門、社會組織，動員可用力量助力脫貧攻堅。

“第一書記是橋梁，連著村子和派出單位?！睆埿捏K說。按照委員、政府部門及社會組織可提供的援助項目，再結合幫扶村的村情，精準對接貧困戶實際，第一書記與聯村聯戶各組及時聯系，密切配合，共同研究制定有針對性、長效性、切實可行的幫扶措施，讓援助項目和貧困戶無縫對接。

截至目前，省政協已開展聯村聯戶活動22次，來自40余個部門、單位、黨派、團體、企業的210余人參與。協調省財政廳撥付“一事一議”專項資金200萬元，鄉村公路建設資金200萬元;協調國家林業局撥付綠化資金300萬元;協調省內書畫名家慈善拍賣資金160余萬元;協調國家能源局山東監管辦幫助增設100千伏安變壓器5臺……

“以前想也不敢想，有了省政協的幫助，我們村的路面硬化了;綠化也讓村子更美了。” 紅石村村支書孫景武說，用電更穩定了，也不會超負荷跳閘了，整個村子發展越來越好了。

此外，在省政協的動員下，省政協委員或所在公司捐贈價值20萬元取暖設備、10萬元建設資金、5萬元學校課桌椅、上萬冊圖書及多媒體設備等。

力抓黨建固本，找好脫貧“帶頭人”

哈諾坦言，駐村之前，自己做好了思想準備?？墒沁€沒下到村子，哈諾就收到了不少人的忠告。這讓她心里也打起了鼓。

剛到街道時，有人問哈諾，“你是哪個村的第一書記啊?”

“三井村的啊!”哈諾答道。

“三井村工作不易干哦，你得做好思想準備?！绷私馊宓娜硕紕e有意味地叮囑，干不好也不怪你，盡力就好。

當時哈諾從街道上拿到的數據顯示，全村480戶家庭，有280戶是貧困戶，各項工作總成績在全街道144個行政村中倒數第一。

“當時，真的是‘壓力山大’?！惫Z說， 不過，轉瞬間的第一想法就是，為啥這個村這么窮?

進駐三井村后，哈諾第一次開村黨員會，想向黨員了解了解情況，卻被現實來了個“下馬威”。“定好9點開，到了10點，還沒開起來，最后點點人數，39個黨員就來8個?！惫Z說，其中一個老黨員跟她說，村黨支部已經多年不組織開會了。另外，村內派系斗爭嚴重;黨員黨性意識淡薄，“各掃門前雪”……

“黨組織弱化，村里沒有脫貧致富帶頭人，村里怎么可能富起來?”哈諾意識到，基層組織軟弱渙散是造成貧困的“窮根貧刺”，必須從根上解決、為長遠打算。

其實不光哈諾負責的村子，其他4個村子也有黨組織弱化的問題。為此，山東省政協派駐的這5名第一書記，成立了郯城街道第一書記黨小組，來推動5個村子的基層黨組織建設。

固定每月25日為黨員活動日，恢復組織生活，第一書記親抓親為;民主議事、制度建設、調整班子成員、培養后備力量，第一書記用腦用心;會議公開評議低保人員，確定貧困戶名單，通過投票表決增強民主氛圍……

兩年間，省政協機關選派第一書記發展黨員6名，為任職村培養后備干部6名，入黨積極分子20名，調整選配支部書記2名，調整選配村支部成員11名，召開黨員會議107次。

“這為每個村子建起一支帶不走的工作隊?！?紅石村第一書記田清敏說。各村的村干部被培養成了工作領路人、致富帶頭人，班子形象改善了;任職村黨員的黨員意識、群眾意識、服務意識、法律意識明顯增強，扶貧攻堅的“本土部隊”建立起來了。就拿三井村來講，班子強了，貧困戶脫貧了，各項工作成績在全街道144個行政村中從倒數第一變成了正數第一。

力促產業造血，貧困戶不再坐吃山空

“爭取了不少資金，但是直接給錢給物，總有給完的一天?！?田清敏說，“要把扶貧資金當做‘老母雞’，要以此為本錢，為村民們謀一個長遠的營生?！?/p>

“這是扶貧大棚，承包大棚的種植戶與建檔立卡貧困戶面對面簽訂幫扶協議?！?田清敏說，有121戶貧困戶每戶每年增收2000元，5個村子每村每年增收6萬元。“這樣既解決了貧困戶的增收難題，也讓村子有資金發展經濟、文化和公益事業?！?/p>

三井村和陵坡村雖然地處偏遠山區，但是旅游資源豐富。在第一書記的幫扶下，三井村和陵坡村成功申報國家級旅游扶貧試點村，利用國家旅游局220萬元旅游項目扶持資金和國家林業局300萬林業項目資金，新建郯城縣首個親子主題公園——魯冰花園，部分收益將用于貧困戶分紅，并將有效帶動周邊地區三產發展?！暗綍r候俺貸款辦個農家樂，爭取早日在貧困檔案上‘銷號’。”三井村的一位貧困戶因母親生病返貧，看到這個項目，信心滿滿地說。

“雖然我們分別是5個村子的第一書記，但是我們是一個整體?！臂俺墙值赖谝粫淈h小組組長丁曙光介紹說，有勁一處使、有難一起幫、有錢一起花，務求幫扶工作整體推進，全面開花，讓任職村百姓全方位受益、各方面滿意。埝里村養殖場轉型就是一例。第一書記駐村后發現，埝里村的養殖場糞便污染不說，效益也不是很好。通過5位第一書記和省政協的共同努力，實現拆遷轉型，整理回收60畝建設用地，引入潤澤制帽和汽車配件加工廠，在改善村莊環境的同時，帶動60余戶貧困戶就業脫貧，實現村集體年增收10萬余元。

目前，省政協為5個任職村共協調資金4350.28萬元，組織實施各類項目51個，建成高標準冬暖式蔬菜大棚及非洲菊大棚98個，引入制帽、水泥加工、花卉種植等產業項目，啟動魯冰花園旅游項目，幫助村集體增收65.5萬元，建檔立卡貧困戶脫貧率達99%。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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