青島日報/青島觀/青報網訊 全國第一部以學校為主體的地方性政府規章——《青島市中小學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》）15日正式發布，2017年3月20日起施行。

《辦法》規定中小學可以自主招聘緊缺專業和高層次人才；學校對教師、學生作出處分決定前,應當告知當事人,對處理決定不服的可以向學校提出復核；構建多元、開放、科學、合理的教師、學生評價機制等條款引人關注。

《辦法》共七章44條，明確政府職責，為學校發展保駕護航?！掇k法》依法建立了學校規劃建設、經費、教師保障機制和校園安全聯動機制等，保障學校發展。

《辦法》明確了中小學職責。學校有權依法選聘教職工,按照規定實施教職工培養培訓、考核獎懲和績效工資分配。中小學可以在核準的進人計劃內,自主招聘緊缺專業和高層次人才。中小學招聘教師時,可以在筆試前先行對報考人員進行面試篩選。中小學可以通過購買服務的形式,配備中小學教學輔助人員、工勤人員和中等職業學校兼職教師。

備受關注的學生懲戒，《辦法》也加以明確規定。《辦法》規定中小學對影響教育教學秩序的學生,應當進行批評教育或者適當懲戒；情節嚴重的,視情節給予處分。學校的懲戒規定應當向學生公開?！掇k法》同時規定，中小學應當健全師生權益保護和爭議解決制度,維護教師、學生的合法權益。學校對教師、學生作出處分決定前,應當告知當事人,并聽取當事人的陳述和申辯,必要時聽取有關教師、學生、家長代表的意見。教師、學生對學校作出的處理決定不服的,可以向學校提出復核。對復核決定不服的,可以依法向主管的教育行政部門或者其他有關部門提出申訴。

《辦法》創新學校內部治理機制，促進學校依法辦學，特色發展?！掇k法》積極推動學校辦學主體地位的落實，明確了學校在課程實施、招生及學生管理、教師選聘與管理、經費管理和對外合作等方面的職責和有關權限運行的基本原則；中小學實行校長負責制,校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作，校長可以按照規定提名、聘任副校長；積極推動多元治理平臺機制建設，圍繞各治理主體作用的有效發揮，進一步明確了校務委員會、教職工代表大會、家長委員會、學術委員會等組織的權責，規定成立由由校長和黨組織負責人、教師、家長和社區代表等人員組成有校務委員會，參與討論研究學校章程、發展規劃、年度計劃、重要的教育教學事項，校長辦公會對校務委員會審議事項作出不一致決定的,應當向校務委員會作出說明。

《辦法》規定，中小學應當構建多元、開放、科學、合理的教師、學生評價機制,對學生品德、學業、身心發展、社會實踐和興趣特長養成等進行綜合評價,并建立健全學生成長記錄制度；建立學校、教師、學生、社會等多方參與的教師評價機制,堅持以德為先、注重實績原則,對教師的職業道德、職業能力、育人效果、教學任務完成等進行全面評價。對教師評價結果的使用,應當納入聘用合同。

我市作為教育部確定的9個教育管辦評分離改革試點城市之一，《辦法》的制定為青島市深入推進依法治教和教育管辦評分離改革，實現教育治理能力和治理體系現代化提供有力的法律保障。（記者 劉淼）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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