來源:齊魯晚報
2017-04-05 08:44:04
娜娜掉進去的井口,已經被村民用石頭覆蓋。記者李巖松攝
兩歲女童墜井被救如今已上幼兒園
4日下午,濟寧嘉祥縣嘉祥鎮陳莊村,4歲的小女孩娜娜和大她兩歲的姐姐晨晨正在院里玩耍。娜娜扎著馬尾辮,一雙大眼睛像是會說話,口中哼著在幼兒園學的兒歌。看著眼前兩個活潑可愛的小孫女,爺爺陳伍蘭臉上堆滿了笑容。
談起兩年多前娜娜的一次意外,陳伍蘭心情至今難以平靜。2014年10月3日下午,兩個小孫女跟隨陳伍蘭在村頭地里種蒜。只有兩歲的娜娜玩耍時不慎墜入地頭一口10米多深的機井。
井口只有40厘米左右。陳伍蘭急得要下井救小孫女,聞訊趕來的鄉親們將他攔下。嘉祥縣消防大隊麒麟中隊消防官兵趕到現場,發現井深達十七八米,挖掘救援容易發生坍塌。身材瘦小的消防官兵朱華在戰友們的幫助下倒立入井,將娜娜救了上來。“特別驚險,井口太窄,朱華幾次嘗試才順利進入井下。把小女孩拉上來后,他累得癱坐在井口大口喘氣,兩個胳膊都磨破了。”參與救援的消防戰士田浩回憶說。
兩年多過去了,陳伍蘭仍然記得朱華的名字和模樣,滿是感激之情。如今小孫女已上幼兒園,墜井的事情并沒在孩子心中留下陰影。
蓋機井房裝鎖頭還有出事井被填平
4日下午,陳伍蘭帶領記者來到村東頭的事發機井。機井在一條田間小路地頭,地里種上了果樹,地四周被竹竿和鐵網圍了起來,井口被一塊石頭蓋住。“這是一口廢棄的老井,井下沒水,有 時候村民將鋤掉的荒草扔進井下。”陳伍蘭介紹,原來這口井有井蓋,后來東邊幾百米的地方新打了一口井,井蓋就被挪到了新機井上。“幸虧井下有草堆比較柔軟,孩子沒被摔著。出事后,大伙找來石頭把井口蓋住了。”
記者在陳莊村走訪發現,每隔數百米,地頭都能看到一口直徑不到50厘米的機井,井口都被水泥井蓋和石頭蓋住。“一般都是五六家合打一口井,用于農田灌溉。”陳莊村村民陳先生介紹,村里大概有50口機井。“多數廢棄不用的機井都被村民用樓板和石塊堵上,新打的機井一般都有井蓋,灌溉的時候才會打開井蓋。”
不光是嘉祥陳莊村吸取了教訓,濰坊有兩個村子也加強了防范。2013年4月5日,濰坊高新區王家寨子村一男孩掉入機井,救援人員挖開地面,將其救出;2014年3月20日,寒亭區民主街與霞飛路(現名亞星路)交叉口往北,一女子墜井,不幸身亡。4日下午,記者對上述事發地進行了回訪。記者發現,在民主街與亞星路以北,道路兩側建了綠化帶,事發地已做了填埋處理。在高新區王家寨子村,事發井也被填平。
其他多數機井都采取了安全防護措施,或是蓋上了機井房,或是在井口安裝了鎖頭。在高新區王家寨子村、馬宿村的農田內,田間地頭的數口露天機井,井口都用水泥進行了加固,井蓋也被鎖頭鎖住,幾口比較深的機井還專門蓋了機井房。“以前附近一口機井掉進過小孩,打那兒以后,大家都比較注意機井的安全防護。”馬宿村的村民王先生說,現在機井是誰建設誰管理,出了事也得負責任,因此大家安全意識都比較高。
而在臨沂,記者探訪曾發生墜井意外的3口機井,發現它們或被村民完全填埋,或由村委會出資,安裝上了鋼筋水泥材質的井蓋,以防止類似事件再度發生。
不少機井仍處在危險狀態
但陳伍蘭的老家仍有不少機井處在危險狀態。2014年至2016年,嘉祥縣消防大隊共接到18起人員墜井事故。“相當一部分是因為井口裸露,被困者不慎墜入井中。”消防人員介紹。記者了解到,如今在農村,想打井挺簡單。幾家農戶湊上一萬元左右,就可以找人打一口60米深的機井。打完井后,出于安全也是為了防止其他人占用等考慮,會在井口加一個蓋子或其他防護措施。不過時間一長,容易出現一些機井井口裸露的情況。
在濰坊寒亭區亞星路與清源街附近的一處農田,一口機井井口大開,未見任何警示標識和防護措施。記者扔進一塊石子,隔了三秒才聽見落水的聲音,足見水井之深。這處水井的井口直徑約30厘米,但對兩三歲的孩子來說仍是一個隱患。一旦嬰幼兒不幸掉入井內,施救會非常困難,只能破井救人,十分危險。
采訪中記者了解到,這些在用機井平時都由使用者管理和維護,而一些建成已久、難以確定產權的老井,因無人管理而存有較大安全隱患。不少農戶希望有關部門能對這些無主機井加強管理,如設置統一的警示標識,對廢棄機井進行封埋等,以防患于未然。
在濱州陽信縣流坡塢鎮張古莊村,一口廢棄多年的機井一度也曾蓋過水泥蓋板,不過隨著時間久遠,蓋板破損后也就丟失了,有村民就把一根樹枝插在井口作為警示。
據不完全統計,聊城全市灌溉用機井目前有11萬余眼。聊城水利部門工作人員介紹說,上世紀80年代之后,聊城不少地方開始有了沙管井,如今這種沙管井占了農村機井的主流。相較來說,這種沙管井井口較小,大人一般不會出現什么危險,不過,對身材瘦小的孩子來說,一旦落入,救援難度相當大。目前,在聊城東昌府區、莘縣等地的沙管井里,不少都安裝著一個深水泵,這個深水泵幾乎把井口堵死,裸露井口的機井反而不好找了。存在較大隱患的主要是一些廢棄不用,而且又沒有得到很好處理的水井。
所有權歸誰誰負責處理
記者了解到,為保障安全,最大限度杜絕機井“吃人”,一般的做法是對廢舊機井進行封填,沒封填的要增設防護欄或架高井臺,設置明顯的標識。而對現用機井要一井一標,有明確的警戒標識,一井一蓋,責任到人。
按照山東省水利廳下發的《關于加強機井管理的通知》的規定,對于村集體所有的機井,其安全運行由村集體負責,對單戶、聯戶和股份合作制所有的機井,其安全運行管理由農戶或機井共同所有人負責。有條件的地方要做到一眼井一間房一把鎖,沒井房的機井要在井口加裝可靠的安全防護設施,堅決杜絕敞口井的存在。而對于廢棄井的處理,通知中則按照所有權是誰誰來負責處理做出界定。
也就是說,農村機井實行誰投資、誰使用、誰管理的辦法。很多時候,機井的管理和使用是村民自己說了算,管理比較松散。封填一口廢井需要一定的費用支出,不少村民不愿意再去花錢封井。
山東新亮律師事務所王新亮律師表示,對墜井事故的責任認定,如果是因為機井管理缺失造成墜井的,受害人可追究機井所有人或是管理者的法律責任。如果是兒童墜井,監護人也要承擔相應的責任。因墜井動用公共救援資源,當事人也需要支付相關費用。
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