齊魯網3月11日訊 隨著中國經濟進入提質增效關鍵期，今年全國兩會上的每一位科技領域的人大代表，都在加速科技實踐，釋放科技的活力與動能，為經濟社會補短板、強弱項、提質量提供工具與動能。 被譽為中國數據開放第一人的四屆全國人大代表，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕正是如此。每年，他都會帶來扎實推進國計民生發展的科技“小成果”與“小目標”，并在接下來的一年中付諸檢驗與實踐。今年兩會，他聚焦新一代信息技術與政府數據進一步融合，為提振鄉村振興、醫養結合，解決中小企業貸款難，帶來了數據“錦囊”。

從精準扶貧到長效扶貧，數據為鄉村振興插上“翅膀”

從77.54萬個貧困人口的電子檔案中，分析出17萬因病致貧、15.6萬缺技術、13萬因學致貧、9.4萬缺資金等貧困人口… …再進一步因貧施救。

精準扶貧，貴在精準。而正是扶貧大數據的識別、與評估，幫扶貧變成了一門科學，實現100%幫扶對接和動態化、數字化、常態化精準管理。

實現這一科學治理貧困問題的，正是被稱為中國數據開放第一人的全國人大代表，浪潮集團董事長孫丕恕。

從2015年起，浪潮便利用地理信息大數據，為地方政府構建扶貧云平臺，實現轄區幾十萬貧困人口動態化、數字化、常態化精準管理，助力當地百姓精準脫貧。

事實上，身為人大代表，又是企業家的孫丕恕，幾乎每一年都在為百姓脫貧想一個科技的點子，假如實踐成功了，他就會向全國人大提出扶貧或鄉村振興方面的建議，大數據精準扶貧就是其中一個。

不過，精準扶貧的大數據，還是沒有跑出政府，也沒有跑出大山，沒有把全國市場與貧困農戶鏈接起來。精準扶貧，有待用數據為媒，賦能長效扶貧。

這也成為孫丕恕，下一個實踐的起點。

隨著電商介入，貧困地區的特色產品可以通過互聯網鏈接千家萬戶，解決農民自身農產品滯銷的問題。在甘肅隴南，阿里、京東和蘇寧的農村電商項目相繼入駐，形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”和“一店帶多村”的電商扶貧模式。

但電商平臺只解決了商機的問題，質量與消費之間，卻沒有有效的信息互通、數據互聯。去年至今，一些打著扶貧、救急渠道的電商被指虛假營銷，甚至出現詐騙。而隨著我國消費升級，百姓對產品質量保障有著更高需求，利用新一代信息技術與大數據構建全新質量公共服務平臺，賦能特色農產品產地的鄉村振興，也待破局。

去年，孫丕恕在兩會上指出，科技在鄉村振興戰略中可以做好兩件事，一件是賦能農業產業化，一件就是讓可信的各類質量數據打通農產品生產、流通、消費全鏈條，構筑透明可信的質量保障體系。

孫丕恕認為，只有讓數據跑出大山，從田間地頭鏈接到餐桌，農產品質量才會透明，品牌才能提升，惠農增收才能長效。

2018年，四川十萬大山中的知名農產品茂縣李寫入區塊鏈+質量數據構建的質量鏈，為鄉村振興與科技扶貧改寫了“歷史”。

消費者使用質量鏈掃描外包裝的質量碼，就能了解每個茂縣李的產地、生產環境、管理過程、是否是有機產品等數據信息，為茂縣李構建起品牌保護盾。上鏈后的茂縣李價格也獲得了社會的認可，價格也從原來的2元賣到20元，真正實現優質優價，消費者也吃得放心，茂縣李也真正走出大山。

質量鏈在全國推廣一年間，通過扎實的產地農業數據支撐，打造了一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌，不僅幫助四川茂縣摘掉了“貧困縣”的帽子，還支持濟南“一村一品”發展格局，成為第一書記扶貧攻堅的助理。在云南，質量鏈與云南省政府合作打造“一縣一品”，助力鄉村振興。

這些，今年都成為孫丕恕建議中的內容。

孫丕恕建議，發揮質量鏈的數據全鏈條追溯可查優勢，進一步支持質量鏈賦能科技扶貧、質量扶貧。同時，他建議農村部向質量鏈開放農產品質量安全數據，實現質量鏈與國家農產品質量安全追溯管理信息平臺的數據互通，通過質量鏈向公眾展示產品質量信息，讓人民群眾買得放心、吃得放心。

十余項政府數據，為中小企業貸款“量體裁衣”

最近幾年，越來越多的兩會代表委員，關注起了民營企業尤其中小微民營企業的生存狀態。

今年，隨著減稅與營商環境不斷向好，企業融資難、融資貴，成為最后，也是最難啃的一塊“骨頭”。

全國人大代表，中國人民銀行成都分行行長周曉強認為，缺乏統一完備的小微企業信息平臺，銀企信息嚴重不對稱，影響了銀行對企業信貸支持。同時，民營、小微企業信貸需求“小額、高頻”，導致銀行信貸成本高、風險大。

其實，打通銀行與中小企業之間的信息不對稱，可以依靠數據。但在大數據時代，能夠找到讓銀行能信服，企業能“自證清白”的數據，構建適合中小企業“體質”的風控模型與貸款模式，還需要“腦洞”與創新。

2018年，濟南一位名叫郭宏毅的原銀行風控工程師來到了浪潮，與幾位同事開始了金融大數據的創新創業。他希望在政府開放授權的大數據庫中，找到能夠幫助中小企業“自證清白”的數據。

全國人大代表、浙江武義縣青坑村村主任俞學文提出，可以通過中小微企業的經營信息數據化，為金融科技公司提供參考。

但其實，不必那么難。

不到一年時間，在全國政府數據開放量最多的城市濟南，能夠幫助中小企業精準解決貸款難的政府可靠數據，郭宏毅與同事們找到了11個。

郭宏毅與同事們把工商、人社、公積金、公安、水務、民政、食藥監、環保、經信、質監 安監等政府不同部門，130項數據，整理成為高可信度組織數據構建的風控模型（準入模型、評分模型、決策模型、貸后風險監控模型），構建起國內首個基于政府大數據及互聯網數據的智慧金融平臺“一貸通”，為銀行提供企業貸前、貸中、貸后的企業全息數據，構建適合中小企業“體質”的風控模型，銀行再根據風控評估企業償貸能力，發放貸款，小微企業在申貸時不用再為開具稅收、社保等多項證明而煩惱。

這一看起來復雜的手續，在數據“跑起來”后，卻快得驚人。

企業在“一貸通”金融服務平臺從注冊，綁卡，申請，授信等流程只需3分鐘，貸款最快5秒種就可以到賬，審批效率與螞蟻金服相當，但貸款利率僅僅是銀行基準利率。在讓銀行放下了信貸風險的擔心之后，中小企業融資也再不需要去借高利貸。

用政府數據盤活融資難、融資貴，一箭雙雕。

這次數據應用創新，很快得到了孫丕恕的全力支持。

3月7日，在人民大會堂山東團的會議室里，公開發言的孫丕恕，拿出了郭宏毅與同事們實踐半年，并取得成效的方案——“一貸通”。

孫丕恕還將這條經驗撰寫了一份人大建議，他希望通過政府數據搭建金融服務平臺，高質量利用政府大數據，構建更適于中小企業融資需求的小微企業信貸評估體系和信貸模式，徹底解決中小企業融資難！

目前，在濟南 3.8萬家企業通過“一貸通”在線申請，授信額度已超過6億，每周新增貸款5000萬，在重慶、天津、青島、無錫等17個地市落地運營。

“一貸通”打出了實效。但孫丕恕并不滿足。在建議中孫丕恕還提出，在我國城市化大背景下，數據匯聚帶來的創新金融平臺能夠以城市為中心，整合分散的城市金融資源，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行服務體系，向周邊輻射更廣泛地區，改進小微企業和“三農”金融服務，將特色金融服務，推動普惠金融推向深入。

數據構建“醫”、“養”橋梁，打造互聯網+健康服務

今年全國兩會，在所有提出有關醫療衛生領域建議的代表中，孫丕恕是少數幾位“非專業人士”。

同樣，與聚焦醫保報銷、醫改、疫苗等熱點不同，孫丕恕提出了“關于加快利用健康醫療大數據推動醫養結合產業發展的建議”，這也是他連續第五年提出有關加快發展健康醫療大數據的建議。在這方面，他已然成為科技賦能我國醫療健康產業的專業人士，甚至是先行者。

與農業與傳統制造業不同，健康醫療行業每天都在制造與存儲大量的居民健康與診療數據，那么，匯聚成千萬，甚至上億人口形成的健康醫療大數據，就能夠為預防疾病，分析區域病成因，甚至時時監控人體健康，發揮醫用與民用價值。

早在2011年，浪潮受托，為山東全省人口的健康醫療數據，放在浪潮云上“保管”。孫丕恕提及那幾年時的工作，常用“保姆”來形容浪潮的角色。保護數據安全，成為浪潮的唯一使命。

但同時代，我國大數據產業的發展，讓交通、住房、消費等民生領域形成了一個個智慧應用，健康醫療大數據的醫用與民用價值，卻有待發掘。

而孫丕恕認為，與政府數據相似，健康醫療數據也是數據中的“鉆石礦”。在保護數據安全的前提下，實現創新應用，是未來健康醫療產業發揮效能的關鍵，也是在大數據時代向智能時代發展的必然。

2017年，孫丕恕在全國兩會上正式建議，發展健康醫療大數據，賦能我國醫療衛生事業發展。

同年，在當時國家衛計委統一指導和組織推動下，浪潮集團與中移動共同發起，共同組建國家健康醫療大數據股份有限公司。

也正是從醫療數據的科學使用開始，國家衛計委的名字，也轉向了將“健康”與醫療同等重要的國家衛健委。

2018年，孫丕恕在全國兩會上提出的健康醫療大數據建議內容越來越具體，也越來越具有“路線路”意義，從國家層面，到各級地方衛生主管部門，系統開放健康醫療數據，建設健康醫療大數據匯聚共享平臺。

2018年，國家衛健委、山東省政府授權浪潮等企業在濟南開展健康醫療大數據產業試點。這一試點創造了多個健康醫療產業的里程碑。

不到一年時間，濟南已完成醫院各類數據的匯聚工作，完成38家公立醫院、25家社會辦醫院、2000余家基層醫療衛生機構及23個與健康相關部門的全量數據匯集。

與此同時，濟南還實現了全市醫院一卡通服務，市民可在不同醫院方便共享查詢患者的各類診療和檢查信息。

在醫療產業層面，一些新型互聯網醫療機構通過醫療數據授權，進駐醫院、社區基層健康服務機構，開展全程的高血壓、糖尿病、孕產婦和嬰幼兒等重點人群的健康管理服務，試水健康醫療大數據授權后的商業模式。

這一濟南健康醫療產業的試點，在2019年孫丕恕的人大建議中，有了更為科學的論述。

孫丕恕建議，通過匯聚數據與信息共享與服務，推動科技醫療機構的智慧化醫療水平，下沉醫療服務資源，打造基于大數據的新型醫養結合產業生態體系，帶動醫療康復、養老護理、休閑旅游、中醫養生等醫療服務在基層衛生機構發展，為接下來中國老齡化社會的醫養結合難題，探索新醫療場景、新服務業態。

未來，如果說健康的肌體，需要時刻“奔跑著”血液，那么構建未來智慧化的健康醫療服務體系，便需要時刻“奔跑著”數據。

而孫丕恕希望借助大數據與信息科技的力量，架起“醫”和“養”之間的橋梁。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、呂文濤]

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