中國山東網(wǎng)-感知山東5月13日訊 (記者 葛婷婷) 中小學生課后服務工作社會關(guān)注、群眾關(guān)切，特別是小學生課后“三點半”的托管服務問題亟待解決。山東省政府常務會議決定，今年9月底前，山東所有小學全面開展課后服務。5月9日，山東省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進小學課后服務工作的指導意見》。意見明確，課后服務經(jīng)費由各地按照課后服務性質(zhì)，采取財政補貼、服務性收費、社會贊助等方式籌措經(jīng)費，貧困家庭學生參加課后服務全部免費。

結(jié)束時間一般不早于17:30

《指導意見》要求，2019年9月底前，全省所有小學(含九年一貫制學校小學段)課后服務全面開展，有需求的小學生全面保障。初中暫不作硬性要求，鼓勵有條件的初中參照實施。統(tǒng)籌考慮各地各學校服務能力和工作實際，要求學校應提供上學日放學后的服務。具體服務時間段由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校根據(jù)當?shù)貙嶋H情況、家長需求和季節(jié)彈性確定。考慮方便家長下班時間接學生，結(jié)束時間一般不早于17:30。

課后服務應保障公益屬性

課后服務經(jīng)費由各地按照課后服務性質(zhì)，采取財政補貼、服務性收費、社會贊助等方式籌措經(jīng)費。強調(diào)課后服務應保障公益屬性，采取服務性收費予以補充的，堅持成本補償和非營利性原則，按照有關(guān)規(guī)定，由市或縣級發(fā)展改革部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見，制定收費標準，報本級人民政府審定后執(zhí)行，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展及時調(diào)整。需要指出的是貧困家庭學生參加課后服務全部免費。

課后服務收費堅持收支兩條線原則，用于參與課后服務教職工績效工資分配、社會志愿者補助、第三方服務購買等課后服務合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社會和家長的監(jiān)督。

嚴禁借課后服務名義組織集體補課或教學

課后服務主要組織學生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等，對個別學習有困難的學生給予輔導。鼓勵各學校充分挖掘資源潛力，注重學生個體差異和興趣培養(yǎng)，開展豐富多彩的活動，促進中小學生德智體美勞全面發(fā)展。嚴禁借課后服務名義組織集體補課或教學。

學生和家長自愿參與

要求課后服務堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自愿參加”的原則。

一是課后服務由當?shù)卣M織推動，教育行政部門牽頭負責。其中教育行政部門負責課后服務推進工作的指導和監(jiān)管;發(fā)展改革部門負責課后服務收費的指導和監(jiān)管;財政部門負責課后服務財政資金的籌措;人力資源社會保障部門會同財政部門負責核定學校開展課后服務的績效工資總量。

二是以學校為主體實施，統(tǒng)計需求、設計內(nèi)容、組織開展、負責監(jiān)管。主要利用學校現(xiàn)有師資、場所、設施開展活動。

三是鼓勵社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場所、設施等資源支持課后服務工作，鼓勵家長自愿參與學校課后服務。各地師資力量、實施條件不足的，可通過發(fā)展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質(zhì)機構(gòu)的服務等方式予以補充。引進第三方開展課后服務的，成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務的第三方人員或機構(gòu)，學校無償提供場地及相應資源，降低服務成本。

四是家長和學生自愿參與，不得強迫學生參加。學校應與家長、學生簽訂告知書，告知學校課后服務管理制度、內(nèi)容和接送學生時間，學校、家長、學生三方簽字，明確各方責任。

對參與課后服務的教職工予以獎補

人力資源社會保障部門會同財政部門負責核定學校開展課后服務的績效工資總量，對參與課后服務的教職工予以獎補，這是在收入上的一塊體現(xiàn)。在此基礎上，要求各中小學校建立健全評先評優(yōu)獎勵機制，結(jié)合實際，將參與課后服務工作量、教研創(chuàng)新等情況納入教職工工作評價考核，切實提高廣大教職工參與課后服務工作的積極性。

在監(jiān)管方面，要求各地、各學校做好監(jiān)督管理工作，主要結(jié)合實際建立健全課后服務內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，加強安全管理、質(zhì)量管理，防范風險隱患。對于引進第三方服務的，特別要加強對引進環(huán)節(jié)、服務質(zhì)量及內(nèi)容的監(jiān)管，嚴禁夾帶商業(yè)活動。

為保障課后服務工作落到實處，下一步將把此項工作納入對市、縣兩級政府教育履職評價、義務教育群眾滿意度評價，各市、縣(市、區(qū))教育行政部門也要健全監(jiān)管機制，把課后服務納入學校考評體系。同時，要求各級采取有力措施，強化督導考核，切實將課后服務工作辦好辦實，對于借機進行集體教學、補課或亂收費的，予以嚴肅查處。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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