齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月21日訊 國家發(fā)改委官網(wǎng)近日發(fā)布《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出2021年起對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。從補(bǔ)貼走向平價(jià)，國家發(fā)改委的這則《通知》釋放了什么信號(hào)？對(duì)能源大省山東影響幾何？

圖/國家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

01， “雙碳”下的風(fēng)光項(xiàng)目走勢(shì)

毫無疑問，在節(jié)能減排和綠色發(fā)展的當(dāng)下，能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。如何在保證能源體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，用可再生能源替代化石能源，從而構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，已經(jīng)成為全國上下大力探索實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題。

特別當(dāng)今年兩會(huì)上“碳達(dá)峰、碳中和”被首次寫入政府工作報(bào)告，“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”被列為全年重點(diǎn)工作之一，更意味著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)將成為能源行業(yè)乃至全社會(huì)的一項(xiàng)頂格任務(wù)。

在這樣的歷史鋪陳下，國家公布新能源上網(wǎng)電價(jià)政策，明確三類風(fēng)光新項(xiàng)目不再補(bǔ)貼，這無疑是我國邁入能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型新階段的重要標(biāo)志。

根據(jù)《通知》，2021年新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；新建項(xiàng)目可自愿通過參與市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價(jià)值。有專家表示，從補(bǔ)貼走向平價(jià)的舉措，有利于我國推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

圖/山東青島，風(fēng)力發(fā)電車已經(jīng)成為鄉(xiāng)村新風(fēng)景  來源：視覺中國

02，再生能源發(fā)展的實(shí)力擔(dān)當(dāng)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源上網(wǎng)電價(jià)政策的修改其實(shí)有據(jù)可依。

除了節(jié)能減排和綠色發(fā)展需求，我國新能源行業(yè)的迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)也是其底氣之所在。公開數(shù)據(jù)顯示，如今中國的風(fēng)電、光伏總裝機(jī)容量均位列世界第一。截至2020年底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到約5.3億千瓦，是10年前的18倍。

此外，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步也有目共睹。隨著一次次技術(shù)升級(jí)，中國已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)能生產(chǎn)國，是全球可再生能源發(fā)展的中堅(jiān)力量。而隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，我國新建光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目的成本也在不斷下降，已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)條件。中國工程院院士，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪此前在接受媒體采訪時(shí)表示，如今我國陸上風(fēng)電光伏發(fā)電成本在過去十年降低了40%，光伏降低了80%。他認(rèn)為，光伏平價(jià)上網(wǎng)很快就會(huì)和煤電有競(jìng)爭力。

在這樣的前提下，中央提出新建風(fēng)光項(xiàng)目實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)，對(duì)推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，無疑是一大助力。

圖/2021年5月5日，山東棗莊，山亭區(qū)西集鎮(zhèn)火焰山上的風(fēng)力和光伏發(fā)電站。來源：視覺中國

03，新能源產(chǎn)業(yè)大省的新機(jī)遇

再看山東。作為能源大省，山東是國內(nèi)發(fā)力風(fēng)光項(xiàng)目較早的省份之一。依托全省較豐富的可再生能源資源稟賦，山東可再生能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

比如，截至2020年9月底，山東全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到3856.3萬千瓦，占電力總裝機(jī)的26.5%，比2015年提高了13.5個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源裝機(jī)量提升之快有目共睹；比如，根據(jù)國家能源局公布的2021年一季度全國光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，山東省裝機(jī)容量2380萬千瓦，繼續(xù)位列全國第一，體量之大令人連連稱贊；再比如，山東聚力打造海上風(fēng)電項(xiàng)目，提出2021年建成投運(yùn)兩個(gè)海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山東省海上風(fēng)電“零的突破”，可見其發(fā)展新能源的決心之大。

此外，山東還在《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》中提出實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到8500萬千瓦左右。相比2020年3856.3萬千瓦的可再生能源裝機(jī)，翻了一倍還多。

最近幾年，山東對(duì)新能源的發(fā)展傾注了頗多心力，也正在形成日益完善的清潔能源多元化發(fā)展的體系。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，新建風(fēng)光項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)政策的推出，無疑給山東新能源企業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。