市政府近日就“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管下發(fā)實(shí)施意見提出，濟(jì)南市將建立市場(chǎng)主體聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信名單、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

濟(jì)南市將打破信息地區(qū)封鎖和部門分割，著力推動(dòng)信息共享整合。根據(jù)實(shí)施意見，各部門要按照監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要求，按時(shí)報(bào)送本部門的市場(chǎng)主體行政許可、行政處罰等信息，確保全市市場(chǎng)主體信息及時(shí)歸集到監(jiān)管平臺(tái)。加快監(jiān)管平臺(tái)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、“信用濟(jì)南”網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息的雙向推送和共享。通過監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。

濟(jì)南市還將建立市場(chǎng)主體聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推廣在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告制度，使用信用記錄和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。那么，這些信用記錄都會(huì)在哪些領(lǐng)域影響企業(yè)呢?實(shí)施意見提出，各級(jí)各部門和具有行使管理公共事務(wù)職能的組織，在對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)主體法定代表人和負(fù)責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征管、社保繳費(fèi)、外匯管理、勞動(dòng)用工、價(jià)格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽(yù)稱號(hào)等各類行政管理和公共服務(wù)過程中，查詢市場(chǎng)主體的完整信用檔案，并作為重要參考依據(jù)。

在信息共享的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市將建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信名單、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

誠實(shí)守信者將會(huì)獲得政策紅利。我市提出，建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，同等條件下對(duì)誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。鼓勵(lì)開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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