工作人員在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)拆遷片區(qū)內(nèi)拆除建筑 新華社發(fā)(2015 年 12 月17日攝)

63歲的劉啟軍，在歷下區(qū)濟(jì)鋼二分廠宿舍67號(hào)樓住了將近40年，58平方米的房子陳舊又擁擠。2016年，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)舊城改造項(xiàng)目把他家列入拆遷范圍。劉老漢算了一筆賬：拆遷補(bǔ)償加上房屋裝修補(bǔ)償、過(guò)渡安置費(fèi)和一些搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)償總價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)房屋的市場(chǎng)估價(jià)。他很快同意拆遷，并選擇了一套將來(lái)回遷的90多平方米新房。

像劉啟軍一樣，不到8個(gè)月，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)征地拆遷片區(qū)近5000戶居民主動(dòng)簽署了拆遷協(xié)議，順利拿到了補(bǔ)償款或安心等待回遷新居。

多措施節(jié)約市民購(gòu)房、時(shí)間成本

2015年以來(lái)，濟(jì)南市在棚改舊改中，踐行“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”的原則，堅(jiān)持算大賬、算發(fā)展賬、算民生賬，最大限度地讓利于民，贏得了群眾滿意。

濟(jì)南市規(guī)定，對(duì)國(guó)有土地上的房屋，按照“同地段新建普通商品房”價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，讓群眾自主選擇第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，價(jià)格完全交給市場(chǎng)決定;安置房公攤面積超出被征收房屋公攤面積的，差價(jià)由征收單位承擔(dān)，達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照46平方米進(jìn)行實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償。對(duì)集體土地上的房屋，按照人均安置小高層43平方米、高層47平方米、保障房30平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置。

為引導(dǎo)征收拆遷群眾選擇貨幣化安置方式，濟(jì)南市適當(dāng)提高貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，允許各項(xiàng)目責(zé)任主體以被征收房屋價(jià)值15%—20%的幅度設(shè)立貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)資金，并采取搭建購(gòu)房服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)推薦房源等措施，節(jié)約群眾購(gòu)房成本和時(shí)間成本，既減輕了安置壓力，又疏散了中心城區(qū)人口，降低樓市庫(kù)存壓力，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)、政府“三方共贏”。

針對(duì)一些棚改項(xiàng)目微利、薄利甚至虧損的實(shí)際情況，濟(jì)南市不僅算項(xiàng)目資金平衡的小賬，更算城市發(fā)展、保障民生這本大賬，實(shí)行政府兜底政策。

濟(jì)南棚改舊改始終堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，實(shí)現(xiàn)全程陽(yáng)光化操作。槐蔭區(qū)南辛莊辦事處主任王瑩說(shuō)，從確定評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋摸底、價(jià)格評(píng)估以及享受最低面積保障人員名單、未登記建筑認(rèn)定處理結(jié)果、每戶補(bǔ)償情況等細(xì)節(jié)，全過(guò)程讓群眾參與、接受群眾監(jiān)督，按步驟在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

去年濟(jì)南在全省率先完成棚改任務(wù)

堅(jiān)持用群眾工作方法是濟(jì)南市征收拆遷的一大特色。征收拆遷干部用真心與群眾交朋友，用實(shí)心幫群眾解困難，用誠(chéng)心給群眾講政策，用恒心入戶做工作，決不讓群眾搬沒(méi)了感情、搬傷了心。

在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)征地拆遷過(guò)程中，歷下區(qū)2000多名征收拆遷干部入戶與群眾促膝談心，了解他們的實(shí)際困難。針對(duì)有高齡老人的家庭，積極幫助申請(qǐng)老齡補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù);對(duì)有購(gòu)房租房需要的，幫助聯(lián)系房源;家里有子女上學(xué)的，幫助安排子女隨租住地就近入學(xué)入托。

耐心和真誠(chéng)敲開(kāi)了群眾的家門，也敲開(kāi)了群眾的心門。濟(jì)鋼二分廠宿舍35號(hào)樓居民靳后華不僅自己主動(dòng)搬遷，還自發(fā)組織起一支夕陽(yáng)紅宣傳隊(duì)，義務(wù)宣傳政府拆遷政策，帶動(dòng)周圍居民簽署拆遷協(xié)議。

在陽(yáng)光拆遷的同時(shí)，濟(jì)南市堅(jiān)持“一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)到底，一個(gè)算盤算到底”，絕不擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、滿足個(gè)別不合理要求，堅(jiān)決剎住拆遷改造中以拖、鬧謀求不當(dāng)?shù)美耐犸L(fēng)邪氣。

2016年，濟(jì)南市在山東省率先完成4.5萬(wàn)套省級(jí)棚改任務(wù);完成征收拆遷912萬(wàn)平方米，貨幣化安置率達(dá)53.5%。

濟(jì)南市信訪局局長(zhǎng)李光忠說(shuō)，在大力推進(jìn)棚改舊改的同時(shí)，近年來(lái)濟(jì)南市涉及城建領(lǐng)域的信訪問(wèn)題大幅減少，保持重大集體訪“零記錄”。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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