水母網(wǎng)2月8日訊（YMG記者鄒春霞） 近日，煙臺出臺了《煙臺市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出從即日起，用10年左右時間，在全市全面推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

按照要求，我市農(nóng)業(yè)用水價格總體達到水利工程運行維護成本水平，具備條件的村鎮(zhèn)可提高到完全成本水平；農(nóng)業(yè)水費計收基本到位；農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行；建立起可持續(xù)的農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制。

本次改革范圍包括煙臺14個縣市區(qū)，實施總面積380萬畝；棲霞市率先開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

農(nóng)業(yè)水權可流轉使用

《方案》提出，要針對不同類型灌區(qū)工程設施短板，建設末級渠系和田間配套工程，暢通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

有計劃地在末級渠系末端新建堰塘等儲水工程，通過移動式抽水設備及管道將水送到田間地頭，實現(xiàn)末級渠系管道灌溉；小水源灌區(qū)重點配套管道灌溉并在適宜的位置建設高位蓄水池，推廣提水管道輸水灌溉和自流管道輸水灌溉。

《方案》提出，隨著水價綜合改革不斷推進和落實，我市還將建立農(nóng)業(yè)初始水權制度。也就是說，要將農(nóng)業(yè)用水總量控制指標，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)村基層用水組織等用水主體，明確其獲得的農(nóng)業(yè)初始水權。

與此同時，由水行政主管部門向用水單位或個人頒發(fā)水權證書，注明水源、水量、用途、期限、轉讓條件等，明確用水權利和義務。

我市還將建立水權交易制度。允許農(nóng)業(yè)水權流轉，節(jié)余水量可以轉讓交易。土地承包權轉讓時，農(nóng)業(yè)水權一并流轉使用。政府或其授權的水行政主管部門、灌區(qū)管理單位可予以回購；在滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水前提下，推行節(jié)水量跨區(qū)域、跨行業(yè)轉讓。

建立節(jié)水鼓勵機制

《方案》提出，我市將實行農(nóng)業(yè)用水精準補貼。精準補貼對象主要為在定額內(nèi)用水的種植糧食作物的用水主體，包括不同規(guī)模的農(nóng)民用水戶、正式登記注冊的農(nóng)民用水合作組織、依法設立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，以及小型灌排設施和配套計量設施管護主體。

《方案》還表示，我市將建立農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵機制。獎勵對象為積極推廣應用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結構等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的用水主體，重點獎勵農(nóng)村基層用水組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種糧大戶等。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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