編者按：2017年伊始，青島十區市的黨代會陸續召開，并產生新一屆區市委領導班子。省委常委、市委書記李群日前在與新任區市黨政主要負責同志集體談話時指出，要踐行“正、學、和、責、嚴”五字要求，在新的工作崗位上開拓一番新事業，向黨和人民交出一份合格的答卷。

區市強則青島強、區市興則青島興。圍繞青島市第十一次黨代會確定的“建設宜居幸福的現代化國際城市”目標，新任的區市委書記、新一屆區市委領導班子，將如何創造性地謀劃區域經濟社會發展的未來？本報開設“擼起袖子加油干 新一屆區市委書記訪談”專欄，聽聽他們響亮而堅定的回答。

訪嶗山區委書記江敦濤：建設宜居宜業現代化山海品質新城

位于島城東部的嶗山區，可謂集區位、山海資源、科技資源等多重優勢于一身，未來五年，在我市打造國家東部沿海重要的創新中心、國際先進的海洋發展中心等重大戰略的推進中，嶗山區均擔當重要的角色。作為一個被賦予期冀和重任的區域，嶗山區今后五年如何謀劃更高層次的新發展？

嶗山區委書記江敦濤介紹，未來五年嶗山區的奮斗目標是：以創新發展提質增效，以彌補短板改善民生，以從嚴治黨凝心聚力，以更高的定位、更新的路徑、更實的舉措推動嶗山發展，奮力建設宜居宜業的現代化山海品質新城，力爭到2021年，全區生產總值突破800億元，區級一般公共預算收入突破220億元。率先高標準全面建成小康社會。

江敦濤：山海和鳴 必有回響

如果說，青島是一首詠嘆，那么，嶗山這個章節著墨最濃重，用詞最絢麗。被譽為“海上名山第一”的嶗山，猶如一方鎮紙，讓1萬多平方公里的青島儀態萬方。

民間諺語“千難萬難，不離嶗山”，表達了人們對這片熱土的深切眷戀。這個山海城渾然一體的年輕城區，承接著厚重的自然遺產和燦爛的文化遺產，承擔著率先發展和走在前列的歷史使命，在雍容的現實基點上，求索未來。

意大利作家卡爾維諾在《看不見的城市》中寫道：“對于一座城市，你所喜歡的不在于七個或是七十個奇景，而在于她對你提的問題給予的答復。”小康升級、產業優化、空間再造等事關全局的系統工程，就是一種踐諾式的答復。

嶗山區是可以俯瞰的。395.8平方公里的陸域上，森林覆蓋率高達60%，如涌的綠潮和無際的蔚藍，澆鑄著這個青島東部城區的鮮明底色。生態，是戰略支點和發展魂魄，一著占先，全盤皆活。

江山代有才人出。一代人，有一代人的使命；一代人，有一代人的作為。作為新一代嶗山人，對現代化山海品質新城的追求，是使命，亦應有大作為。對品質的追求，肇始于阡陌，起勢于城郭，貫穿于經濟，落腳于生活。就像是一根金色線條，與海岸、與山脈經緯交織，鍛造成元氣淋漓的嶗山氣派。

“我見青山多嫵媚，料青山見我應如是。”對于大自然的慷慨饋贈，不可辜負。發千鈞之弩，建萬石之鐘。如果說，巍峨的山巒是大自然的苦心孤詣，那么，尚實干、勇作為、敢擔當，在山海間留下斑斕的文明長卷，應是這一代嶗山人的不竭追求。

“對嶗山區來說，須強化一個發展理念——品質引領，通過提質增效的戰略舉措來打造品質新城大美嶗山。”

歷任共青團青島市委副書記，城陽區委常委、組織部部長、區政府常務副區長，青島市委組織部副部長，嶗山區區長等職務，江敦濤如今肩負起了嶗山區的發展重任，對嶗山區的發展，他有清醒的認知和把握。“嶗山區正迎來轉換發展動能、加快轉型升級、厚植發展優勢的關鍵時期。”江敦濤說，“建設宜居宜業的現代化山海品質新城”的目標，是嶗山區的更高城區定位，也凸顯出一個新的核心理念——以品質來主導這個區域的發展。

怎樣理解把握“品質”的內涵？答案是：以“國內領先”和“國際一流”來定位嶗山區方方面面的工作。經過認真梳理，嶗山區提出著力提升“六大品質”。

人民生活品質。居民人均可支配收入年均增長8%左右；千名老人擁有養老床位60張，達到發達國家水平……

經濟發展品質。對嶗山區來說，就是要圍繞提高經濟發展質量和效益這個核心，做大做強金融、高新技術和旅游這三大產業，力爭第三產業增加值占全區生產總值比重達60%，戰略性新興產業產值占工業總產值比重達60%，人均生產總值突破2萬美元。

城市建設品質。為優化城鄉人居環境，嶗山區要全面實施城市修補、生態修復，今后五年要做到城鄉基礎設施體系基本配套完善，地下綜合管廊建設加快推進，智慧城區建設走在省市前列……

公共服務品質。為確保基本形成普惠可及、優質高效的城鄉公共服務體系，嶗山區的社區醫療衛生、體育健身、法律服務、文化服務要實現“10分鐘服務圈”，3所初中、7所小學創建成為全市名校……

社會文化品質。深入挖掘嶗山歷史文化，創建“中國民間文化藝術之鄉”，文化產業增加值年均增長15%以上……

生態環境品質。要用扎實的努力支撐起“綠色嶗山”的品質：森林覆蓋率保持在60%左右，新增綠地30萬平方米，萬元GDP能耗保持全市最好水平……

為什么把“品質引領”作為嶗山區新時期發展的一個關鍵詞提出來？江敦濤表示，新的形勢要求嶗山區把高品質、創一流的理念貫穿于各項工作，以“工匠精神”逐項打磨，力爭通過5年的精雕細琢，讓嶗山區成為讓人來了還想再來的大美嶗山。

“嶗山區需更好地把握結構調整的一個關鍵節點——創新驅動，著力打造創新型產業高地。”

“創新一直是嶗山區的優勢所在，必須立足這一發展的基點，進一步解放思想，讓嶗山區處處涌動著創新的氣息與活力”，這是采訪中江敦濤反復強調的一點。那么，如何讓“創新屬性”在嶗山經濟中更鮮明地凸顯釋放？他認為，要著力提升企業自主創新能力、產業核心技術突破能力、創新平臺集聚能力。同時，要聚力于金融、高新技術和旅游的產業創新，持續注入新技術、新業態、新模式，形成金創、科創、文創融合互動的產業新格局。

聚焦三大產業，著力打造創新型產業高地，是今后嶗山區經濟進一步優化、增效、凸顯優勢的關鍵所在，江敦濤對此作了具體闡述，“下一步，應通過強化產業組織、完善產業鏈條，推動產業創新發展。”他說，金融產業應以建設金融生態體系、集聚新興金融業態為重點，建設青島財富產品交易中心，打造青島PE·基金中心和青島互聯網金融中心，新增金融機構和類金融企業500家，基金管理規模突破4000億元，金融業增加值年均增長20%左右。戰略性新興產業則應堅持緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展，著力打造智慧產業、智能制造、生物醫藥、新能源新材料、虛擬現實五條“百億級產業鏈”。

江敦濤說，著眼于打造中國虛擬現實產業之都，我們將抓好虛擬現實/增強現實國家工程實驗室建設，引進虛擬現實企業和研發機構100家以上。在旅游產業方面，引進培育一批高端酒店、特色民宿、休閑娛樂、康體養生等精品旅游項目，開通嶗山空中旅游線和流清—太清—仰口海上旅游交通線，重現“三清勝境”，旅游總收入年均增長15%以上。嶗山區還將在現代服務業方面謀求突破，重點發展研發設計、人力資源、知識產權、檢驗檢測等高端生產性服務業，培育100家科技服務骨干機構。

“立足好民生這個出發點，高標準尋標對標——讓群眾有更多的幸福感、獲得感，嶗山區要集中力量干好‘十件大事’”

“讓群眾有發自內心的幸福感、獲得感，這是一切工作的出發點和落腳點，”江敦濤說，在這方面，嶗山區同樣要以“國內領先”的高度來尋標對標。為此，嶗山區要集中力量干好事關全局發展和百姓福祉的“十件大事”。

實施全面小康升級工程，累計民生投入400億元，打造普惠型、質量型民生強區。

啟動嶗山“未來產業”培育計劃，著力振興實體經濟，力爭戰略性新興產業總產值突破500億元；強力集聚金融產業，金融業增加值突破200億元。

實施產業空間拓展戰略，規劃建設產業載體1000萬平方米，新增市場主體4萬戶，億元稅收樓宇達到20座。

全面推進“美麗嶗山”建設，計劃投資100億元，基本解決農村基礎設施和公共服務設施的歷史欠賬。

實施城區承載力提升工程，突出抓好交通體系、停車設施、供熱系統和排污設施建設；全面解決居民吃水難問題。

啟動張村河生態公園建設，適時啟動張村河片區村莊改造，打造生態宜居的靚麗水岸新城。

建設“智慧嶗山”，推進智慧政務、智慧景區、智慧城管、智慧醫療、智慧教育、智慧社區和公共區域免費無線網絡建設。

全面提升城市文化軟實力，實施文化記憶、文化創意、文化創新、文化嫁接“四項工程”，打造嶗山文化品牌。

創新體制機制，深化村莊改造、社會治理、國企國資、全域旅游、財政投融資“五大重點領域”改革，充分釋放發展活力。

堅定不移推進全面從嚴治黨，突出抓好主體責任細化、隊伍結構優化、基層組織強化、黨內監督深化、黨內政治生活正常化“五化建設”。（青島日報/青島觀/青報網記者 王 杰 錢 卓）

[責任編輯：楊凡、李輝]

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